Решение № 2-229-11 от 19.01.2011 Калининского районного суда г. Тюмени (Тюменская область)

                                                                                    Калининский районный суд города Тюмени                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    Калининский районный суд города Тюмени — БАНК СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ

  Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

  19 января 2011 года Калининский районный суд г.Тюмени в составе: председательствующего судьи Николаевой И.Н.,

при секретаре Чернеге И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-229-11 по иску ФИО1 к Управе Калининского АО администрации г. Тюмени о признании акта и приказа об отказе во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного индивидуального одноэтажного каркасно-засыпного жилого дома незаконным, обязании ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный индивидуальный одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1. обратилась в суд с иском к Управе Калининского АО администрации г.Тюмени с требованием о признании незаконным Приказа Управы Калининского АО администрации г.Тюмени № 10 от 21.01.2010 г., которым утвержден акт № 552 от 29.12.2009 года об отказе во вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома по , обязании ввести жилой дом в эксплуатацию.

Исковые требования мотивированы тем, что истица является пользователем жилого  в г. Тюмени. Данный дом был реконструирован. При обращении в Управу Калининского АО администрации г. Тюмени было принято решение об отказе во вводе в эксплуатацию строений ввиду его расположения в границах красных линий, 21.01.2010 года Приказом № 10 утвержден акт об отказе в во вводе в эксплуатацию жилого дома по . Истица считает данный акт и приказ незаконным, поскольку Правила землепользования и застройки вступили в законную силу 10.04.2009 г., т.е. после возведения жилого дома.

Истица ФИО1. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО1. - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Управа Калининского АО администрации г.Тюмени в заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что жилой  в г. Тюмени является самовольной постройкой, и находится в пользовании ФИО1, что подтверждается копией технического паспорта (л.д. 7-25).

Из акта окружной межведомственной комиссии Управы Калининского административного округа администрации г. Тюмени о вводе в эксплуатацию самовольной постройки (самовольно

реконструированного жилого дома, иного строения, сооружения или иного недвижимого имущества) № 552 от 29 декабря 2009 года следует, что ввод в эксплуатацию самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом (лит. A, Al, al) по  в г. Тюмени отклонен на основании пп. «е» п. 3.5 Положения о порядке сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени от 28.07.1998 года № 2389 (в редакции от 26.06.2008 года): несоответствие места размещения самовольной постройки правилам землепользования и застройки; статьи 42 Земельного кодекса РФ- не соблюдения при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов; статьи 67 Правил землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № 154 - строения расположены в зоне, предназначенной для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (ИТ-1). Кроме того, дом (лит. A, Al, al) расположен за пределами красной линии. В соответствии с пунктом 2 статьи 23 указанных Правил, запрещается осуществлять любой вид строительства, в том числе и сооружение отдельных частей зданий (лестницы, крыльца и т.п.) вне пределов красных линий (л.д. 55-56).

Приказом Управы Калининского административного округа Администрации г.Тюмени № К) от 21 января 2010 года утвержден акт об отказе во вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома по  (л.д. 57).

Согласно экспертному заключению № 2727/к от 19.10.2009 года, индивидуальный жилой дом по  после реконструкции соответствует требованиям СанПин.

Согласно заключению о техническом состоянии строения по адресу: , все несущие и ограждающие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям строительных норм в отношении устойчивости, прочности и пригодности для дальнейшей эксплуатации (л.д. 26-46).

В соответствии с пп. «е» п. 3.5 Положения о порядке сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени от 28 июля 1998 года № 2389 (в редакции от 26 июня 2008 года), отказ во вводе в эксплуатацию самовольной постройки, являющейся объектом индивидуального жилищного строительства, допускается в случае установления несоответствия самовольной постройки или места ее размещения генеральному плану, правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории или установления невозможности представления земельного участка под самовольную постройку в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд).

Решением Тюменской городской Думы от 30 октября 2008 года № 154 утверждены Правила землепользования и застройки города Тюмени, одной из целью которых является обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Пунктом 7 указанных Правил предусмотрено, что виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, не предусмотренные настоящими Правилами, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены без внесения в установленном порядке соответствующих изменений в настоящие Правила.

В силу п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Границы красных линий на территории города Тюмени были утверждены постановлением Главы города Тюмени от 05.07.1995г. № 13 «Об утверждении Проекта красных линий города Тюмени». Данное Постановление было опубликовано в средствах массовой информации 19 января 2006 года. В силу ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Любые нормативные правовые акты не могут применяться, если они не были опубликованы, для всеобщего сведения. Таким образом, на момент осуществления истцами реконструкции указанное постановление нельзя признать действующим.

Из обжалуемого акта следует, что лит.A, Al, al построены в 1979-2008 годах, т.е. до утверждения Правил землепользования и застройки города Тюмени, в связи с чем, требования указанного нормативно-правового акта не распространяются на возникшие правоотношения.

Приказ Управы Калининского АО г.Тюмени об утверждении акта об, отказе в приемке в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома ущемляет права и законные интересы истца, является незаконным по вышеизложенным обстоятельствам и подлежит отмене. Без утверждения акта окружной межведомственной комиссии приказом начальника управы, акт не имеет юридической силы.

Поскольку других оснований для отказа во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по  не имеется, что подтверждается актом, суд считает, что следует обязать Управу Калининского административного округа Администрации г.Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный индивидуальный одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом (лит. А) с одноэтажным пристроем из бруса (лит. А1) общей площадью 85.9 кв.м., жилой площадью 66.2 кв.м., с верандой из теса (лит. al) площадью 17.2 кв.м. по  в г. Тюмени.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, Градостроительным Кодексом РФ, ст.ст. 222, 271, 552 Гражданского Кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными акт окружной межведомственной комиссии № 552 от 29 декабря 2009 года и приказ Управы Калининского административного округа Администрации г.Тюмени за № 10 от 21 января 2010 года «Об утверждении акта об отказе во вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома по  в г.Тюмени».

Обязать Управу Калининского административного округа Администрации г.Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный индивидуальный одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом (лит. А) с одноэтажным пристроем из бруса (лит. А1) общей площадью 85.9 кв.м., жилой площадью 66.2 кв.м., с верандой из теса (лит. al) площадью 17.2 кв.м. по  в г. Тюмени.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тюменский областной суд, путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Федеральный судья(подпись) И.Н. Николаева

Копия верна. Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-229-11 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени. Решение вступило в законную силу 01 февраля 2011 года.

Федеральный судья И.Н. Николаева