Гражданский кодекс часть 1

Красноуфимский городской суд Свердловской области в лице судьи Серебренниковой Л.И., при секретаре Токманцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии с момента обращения за ее назначением,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области (далее – ГУ УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе) с названными выше исковыми требованиями указав, что решением ГУ УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с названным законом, по его мнению, он имеет право на досрочную пенсию при наличии не менее 6 лет 3 месяцев стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда и не менее 25 лет страхового стажа, так как до подачи заявления о назначении досрочной пенсии у него было стажа на соответствующем виде работы 7 лет 2 месяца 14 дней и 31 год 0 месяцев 11 дней страхового стажа. Ответчик своим решением признал, что у него нет ни одного дня стажа на видах работ, позволяющих назначение досрочной пенсии.

ГУ УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе не засчитало в стаж на соответствующих видах работ его работу в должности старшего мастера стеклодувно-стекловаренного участка Натальинского стеклозавода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности мастера смены цеха по выработке и обработке светотехнического стекла на этом же предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в назначении досрочной пенсии, ответчик признал доказанным тот факт, что работая в должности старшего мастера и мастера смены на Натальинском стеклозаводе он был занят на работах с вредным производством менее 80% рабочего времени и, следовательно, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеет права на досрочную пенсию по старости.

Вторым основанием для отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости ответчик указал, что в соответствии с подразделом 16 раздела 19 «Стекольное и фарфорово-фаянсовое производство» Списка № от 1956 года и подразделом 1 «б» раздела 18 «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № от 1991 года, правом на досрочную пенсию по старости пользуются мастера, старшие мастера, занятые на участках подготовки шихты и варки стекломассы. По мнению ГУ УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе данный перечень наименования производств, работ, профессий, должностей, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, а раз в этом перечне нет такой должности как «мастер смены», то он не имеет права на такую досрочную пенсию.

С выводами ГУ УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе он не согласен, так как оно неправильно и произвольно определило занятость старшего мастера и мастера смены стеклозавода на работах, относящихся к Списку №, используя при этом «Фотографию рабочего дня мастера смены» от 1999 года. Одновременно ответчик неправильно определил относимость должности «мастер смены» к перечню производств, предоставляющих право на назначение досрочной пенсии по старости.

Когда ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность старшего мастера, на Натальинском стеклозаводе не было таких производственных подразделений как «цех», хотя работающие называли эти производственные подразделения цехами. В то время все подразделения назывались участками, с отражением в названии участка основного профиля производства, либо назначения продукции.

Так, на заводе был стекловаренный участок и был участок стеклодувно-стекловаренный, последним руководил он на правах начальника цеха, а назывался старшим мастером этого участка. На других участках также были свои старшие мастера, также на правах начальников цехов. Условно участок, которым руководил он, назывался цехом №. У него в подчинении было 4 сменных мастера, которые руководили производством круглосуточно посменно, он же руководил участком в течение всего рабочего дня завода. Производство было непрерывным, так как плавильные печи нельзя было останавливать.

В каждой смене было несколько бригад, которые состояли из работников, выполняющих разные операции по изготовлению стеклянных изделий, в бригаде было по 6-8 специалистов: выдувальщики, баночники, наборщики, относчики, повертальщики, засыпщики, стекловары и т.д. У него непосредственно в подчинении находилось примерно 120 человек, включая сменных мастеров. В цехе №, которым он руководил, изготавливали не только светотехническое стекло, но и многосвинцовое стекло для оборонной промышленности, для изготовления последнего в цехе было специальное отделение – креноскопное. В цехе были свои плавильные печи, был свой участок для приготовления шихты. Все это имело единое название – стеклодувно-стекловаренный участок. Он руководил этим участком в течение всего рабочего дня, причем, в тех же условиях, что и другие рабочие.

Более 80% рабочих цеха пользовались льготами для выхода на пенсию, так как подпадали под Список №. Все рабочие, мастера смен и он как старший мастер пользовались льготами, как работающие на вредном производстве – дополнительный отпуск за вредность, доплата за это же к заработной плате в размере 10%, сокращенная рабочая смена, выдача дополнительного питания.

По времени производство делилось на 4 операции: приготовление стекломассы; выдувание стеклоизделия; резка, оплавка и шлифовка готовых стеклоизделий; упаковка, транспортировка и сдача готовых изделий на склад. На выполнение первых трех операций уходило от 80 до 90% рабочего времени, а остальное время уходило на контроль за правильностью выполнения работниками цеха 4-й операции. К тому же, этой операцией руководил помощник старшего мастера участка. Он сам, как руководитель производства, осуществлял контроль за состоянием стекловаренных печей, качеством и правильностью приготовления шихты, за соблюдением температурного режима при варке стекломассы, занимался устранением причин нарушения хода производства и т.д., словом, руководил всем производством. Ему приходилось постоянно бывать возле плавильных печей, температура в которых достигала 1160-1170 градусов, а в помещении – 40 градусов тепла и выше. Особенно вредным производством было изготовление многосвинцового стекла, на котором даже упаковщики изделий пользовались льготами. Все работавшие до него старшие мастера стеклодувно-стекловаренного участка при наличии необходимого стажа работы на соответствующем производстве и страхового стажа вышли на пенсию по старости досрочно. Не было каких-либо проблем с назначением таких пенсий простым работникам участка, которым он руководил.

Аналогичная ситуация сложилась и в период его работы в качестве мастера смены Натальинского стеклозавода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заводской документацией, работал он на этой должности в цехе по выработке и обработке светотехнического стекла, ему был присвоен №. У него в подчинении находилось около 60 человек работников различного профиля. Все работающие в смене были поделены на бригады, в которых было по 6-8 человек. В каждой бригаде были специалисты с охватом всего процесса приготовления изделий из стекла – от приготовления шихты и стекломассы до сдачи готовых изделий на склад. Весь процесс включал три операции: приготовление стекломассы; выдувание стеклоизделия и его обработка. Все работающие в цехе работники пользовались льготой при назначении пенсии, а также другими льготами, установленными трудовым законодательством, так как входили в число работающих по Списку №. Его занятость на этих операциях составляла 80-90% рабочего времени, а остальное время составляла работа по контролю за работающими на упаковке готовых изделий из стекла и отправке на склад готовой продукции, постоянно руководил ими помощник мастера смены.

ГУ УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе считает, что такой должности, как «мастер смены» нет в Списках «Стекольное и фарфорово-фаянсовое производство», следовательно лица, работающие на таких должностях на Натальинском стекольном заводе, не пользуются льготами при назначении досрочной пенсии. При этом ответчик не отрицает, что в таком Списке указана должность «мастер». Если же сравнить должностные инструкции мастера цеха и сменного мастера цеха, то они абсолютно одинаковые, слово «сменный» указывает лишь на то, что производство носит непрерывный характер и данный мастер руководит конкретной сменой, состоящей из работающих, которые почти на 90% предусмотрены Списком №.

До 2007 года сменные мастера без каких-либо препятствий уходили на досрочную пенсию по старости, а начиная с этого года мастерам смен, в частности, ФИО6 и ФИО7, приходилось обращаться в суд, чтобы доказать ГУ УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе, что они не правы, отказывая им в назначении досрочной пенсии, что эти мастера пользуются правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с абзацем 2 п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Просит суд обязать ГУ УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости на основании абзаца 2 п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы на Натальинском стекольном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера стеклодувно-стекловаренного участка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены цеха по выработке и обработке светотехнического стекла, признав за ним право на досрочную пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, признать решение ГУ УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, взыскать с ответчика судебные расходы по делу.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, просит отменить решение ГУ УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости на основании абзаца 2 п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы на Натальинском стекольном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера стеклодувно-стекловаренного участка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены цеха по выработке и обработке светотехнического стекла, признав за ним право на досрочную пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а также взыскать с ответчика судебные расходы по делу.

Представители ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области ФИО2 и ФИО9, действующие на основании доверенностей, исковые требования ФИО1 не признали в полном объеме и просили суд отказать в их удовлетворении.

Из представленного суду и оглашенного в судебном заседании представителем ответчика ФИО2 письменного отзыва следует, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области исковые требования ФИО1, изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ не признает полностью, считая их необоснованными и незаконными. В обоснование своих возражений поясняет следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратился ФИО1 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон № 173-ФЗ), которая устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Поэтому требуемый стаж на соответствующих видах работ для ФИО1 при возрасте 58 года должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Управление пришло к выводу о невозможности включения в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов работы ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера стеклодувно-стекловаренного участка Натальинского стеклозавода; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены цеха по выработке и обработке светотехнического стекла Натальинского стеклозавода.

Законность и обоснованность принятого Управлением решения подтверждается следующим.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной абз.2 подп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ применяются утвержденные Правительством Российской Федерации Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом, которых назначается данная пенсия. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.2 п.1. ст.27 Закона, применяется Список № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2-1991.

В соответствии с подразделом 13 раздела XIX «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № – 1956 и с подразделом 1б раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № – 1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются старшие мастера, мастера, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы.

Таким образом, условием возникновения права на пенсию данного вида является занятость на технологическом (производственном) участке, где производятся операции только по подготовке шихты или варки стекломассы, в т.ч. структурно выделенные участки в цехах, независимо от названия цеха.

Согласно действующему законодательству основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является его трудовая книжка. Согласно записи № ФИО1 переведен в стеклодувно-стекловаренный участок старшим мастером (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), а приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к (запись №) переведен в цех по выработке и обработке светотехнического стекла мастером смены.

Должность «мастер смены» (период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не предусмотрена подразделом 1б раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № – 1991 и подразделом 13 раздела XIX «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № – 1956.

Указанные Списки содержат исчерпывающий перечень наименования производств, работ, профессий, должностей работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и расширенному толкованию не подлежат.

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается «выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени…».

В целях проверки занятости истца на участке подготовки шихты, варке стекломассы Управлением истребованы уточняющие справки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о характере и условиях труда ФИО1 и должностная инструкция.

Исходя из содержания указанных документов, мастер смены осуществляет руководство стекловаренным участком, обеспечивает соблюдение установленной технологии производства варки стекломассы и выработки светотехнического стекла, ритмичный выпуск продукции высокого качества. Таким образом, сферой деятельности мастера смены является организация производственной деятельности смены, в частности участка стекловарения и участка выработки стеклоизделий. При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии дает лишь занятость в операциях по подготовке шихты, варке стекломассы, а деятельность по выработке стеклоизделий не дает такого права.

Из искового заявления следует, что в период работы в должности мастера смены в подчинении у ФИО1 находилось 60 человек работников, которые были поделены на бригады. Процесс производства стекла включал четыре основных операции: варка стекломассы; выдувание стеклоизделий; резка и оплавка готовых изделий; упаковка готовых изделий, транспортировка и сдача на склад.

При этом для истца право на льготную пенсию дает лишь участие в первой операции – варке стекломассы, тогда как из его объяснений следует, что он был занят на всех четырех участках работ.

Таким образом, факт занятости истца в течение полного рабочего дня на технологических операциях, указанных в законе, не подтверждается, и более того, опровергается им самим.

Анализируя сведения, содержащиеся в фотографии рабочего дня мастера смены цеха по выработке и обработке светотехнического стекла за 1999 год, следует, что мастер занят на участке приготовления шихты и варки стекломассы в течение рабочего дня 2 часа 25 минут и в течение 35 минут занят выполнением подготовительных и вспомогательных работ. Таким образом, занятость мастера смены на работах, предусмотренных подразделом 1б раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № – 1991, составляет 3 часа.

Продолжительность рабочей смены работников всего цеха, в том числе и мастера смены, согласно «Распорядка рабочего дня в цехе по выработке и обработке светотехнического стекла», составляет 7 часов 30 минут. Следовательно, на участках приготовления шихты и варки стекломассы мастер смены занят 40% рабочего времени, что менее требуемых 80%.

Согласно уточняющей справки предприятия от ДД.ММ.ГГГГ работы, не связанные с деятельностью по руководству участком стекловарения, выполняются помощником мастера смены (распределителем работ). Однако данный довод опровергается должностной инструкцией распределителя работ, из которой следует, что распределитель работ непосредственно подчиняется мастеру смены, что однозначно указывает на участие мастера смены и в этих видах работ. Кроме того, должность помощника мастера смены на заводе появилась только в 1993 году, следовательно в спорный период её не было и истец был задействован на этой производственной операции в полной мере.

На основании вышеизложенного, период работы ФИО1 в должности мастера смены цеха по выработке и обработке светотехнического стекла Натальинского стеклозавода не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Должность «старший мастер» (период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрена подразделом 1б раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № – 1991 и подразделом 13 раздела XIX «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № – 1956 и занятость в ней дает право на досрочную пенсию при условии, что производственная деятельность протекает только на участках приготовления шихты или варки стекломассы.

По данному периоду, несмотря на запрос Управления, предприятием не были представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 в должности старшего мастера участка: должностная инструкция, фотография рабочего дня, штатное расписание.

Согласно уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ старший мастер стеклодувно-стекловаренного участка и мастер смены – это одна и та же должность, так как дается одна и та же характеристика работ. В материалах пенсионного дела имеется только должностная инструкция мастера смены. Должностная инструкция старшего мастера участка предприятием не представлена.

Анализируя косвенные документы (справку от ДД.ММ.ГГГГ и справку от ДД.ММ.ГГГГ), Управление пришло к выводу о том, что должность старшего мастера участка впоследствии была переименована в должность начальника цеха. Кроме того, в исковом заявлении ФИО1 указывает, что он руководил цехом № на правах начальника цеха и подтверждает данное обстоятельство тем, что в его подчинении было 4 сменных мастера, которые руководили производством круглосуточно. В каждой смене было несколько бригад, которые состояли из 6-8 специалистов, всего в подчинении у ФИО1 было 120 человек. Поскольку истец работал в дневную смену, а технологический контроль за процессом стекловарения осуществлялся постоянно (в его отсутствие - мастерами смен), то, следовательно, его должностные функции в данный период непосредственно не были связаны с процессом приготовления шихты или варки стекломассы.

Поскольку фотография рабочего дня старшего мастера участка ни истцом, ни предприятием не предоставлена, то доводы истца о том, что на первые три операции (приготовление стекломассы, выдувание стеклоизделия, резка, оплавка и шлифовка готовых стеклоизделий) уходило от 80% до 90% рабочего времени, документально не подтверждены.

По мнению Управления, технологический контроль на участках приготовления шихты или варки стекломассы осуществляли другие работники завода.

Так, исходя из распределения должностных обязанностей на заводе, мастера смен, а не старший мастер участка, осуществляли контроль за процессом стекловарения, что подтверждается вступившими в законную силу судебными решениями по искам ФИО7, ФИО6 и ФИО10 к Управлению, имеющими преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Довод истца о том, что в период его работы в стеклодувно-стекловаренном участке был «свой участок для приготовления шихты», контроль за деятельностью которого он также осуществлял, не соответствуют действительности. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №А (копию прилагаю) в спорный период существовал выделенный участок по приготовлению шихты, который именовался составной участок. Руководство данным участком осуществлялось отдельным мастером, который согласно должностной инструкции должен был обеспечивать бесперебойное снабжение цехов выработки шихтой на основании плановых заданий. Соответственно, истец в силу указанных обстоятельств не был занят на операциях по подготовке шихты.

Таким образом, факт занятости в течение полного рабочего дня на технологических операциях, указанных в законе (приготовление шихты или варка стекломассы), не подтвержден. Следовательно, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера стеклодувно-стекловаренного участка не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, ссылка истца в подтверждение права на льготное пенсионное обеспечение на установленные к заработной плате доплаты, дополнительный отпуск и спецпитание необоснованна, поскольку их наличие или отсутствие не влияет на досрочную пенсию, назначаемую за выполнение определенного вида работ.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшим мастером стеклодувно-стекловаренного участка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером смены цеха по выработке и обработке светотехнического стекла Натальинского стеклозавода, не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Учитывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, строго руководствуются нормами действующего законодательства при определении права граждан на пенсию, то решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 обоснованно и законно, в связи с чем просят суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представители третьего лица – ОАО «Натальинский стеклозавод» - ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные истцом ФИО1 исковые требования поддержали полностью, находят их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом ФИО3 указала, что должности мастера и мастера смены включены в Список должностей, работа на которых засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В трудовой книжке истца указано, что он в спорные периоды работал в должности старшего мастера и мастера смены. Должностная инструкция на предприятии одна для мастера смены и старшего мастера, так как на некоторых участках были только мастера, а на других – только старшие мастера, при этом некоторые функции различались. В штате предприятия имелись должности начальников цехов, они так и назывались. При отсутствии начальника цеха его функции осуществлял главный инженер, а не старший мастер. Истец ФИО1, работая на должностях в спорные периоды, отвечал за стекловаренные печи и производство изделий, ему производилась доплата за вредные условия труда. Работавшие до ФИО1 в аналогичных должностях люди ушли на пенсию на льготных основаниях.

ФИО4 дополнил, что работая в должности старшего мастера смены, ФИО1 контролировал работу сменных мастеров, но работа по приготовлению шихты и варке свинцового стекла лежала только на нем, это был «участок в участке», небольшой цех, где все работы производились вручную. ФИО1 контролировал загрузку и выплавку креноскопного стекла, производство которого на заводе осуществлялось с войны до конца 1990-х годов.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 показал, что работал на Натальинском стеклозаводе стекловаром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истца ФИО1 знает, он работал старшим мастером на участке светотехнического стекла, который назывался цехом №. В начале это был стекловаренный участок, а потом его переименовали. Сам он находился в подчинении у ФИО1, кроме него подчинялся и сменным мастерам. ФИО1 принимал непосредственное участие в варке стекла, отдельного кабинета у него не было, все находились в одном небольшом помещении, рядом со стекловаренной печью.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании показала, что является начальником отдела кадров ОАО «Натальинский стеклозавод», ФИО1 знает, с 1990 по 1994 год он работал мастером смены, а с 1977 по 1980 годы – старшим мастером. Сама она работает на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время производства и должности, которую занимал ФИО1, нет, документы, подтверждающие его полную занятость в архиве не сохранились. Ей достоверно известно, что для производства стекла на участке, где работал ФИО1, была печь, в шихту вручную забрасывали свинец, в связи с чем был установлен первый класс опасности, так как варка шихты ядовита, а получаемый в результате порошок – нет; эти работы производились только в дневную смену. Также был еще креноскопный участок, на котором производилось травление плавиновой кислотой, это тоже первый класс опасности, после распада СССР производство прекратилось. ФИО1 отвечал за стеклодувов на этом участке. Не смотря на то, что это был один участок, производства были разные. ФИО1 давал задания стеклодувам и выдувальщикам, контролировал их работу, находился вместе с ними в одном помещении, отдельного кабинета у него не было.

Суд, выслушав доводы сторон, представителей третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела и отказное пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Решением Управления Пенсионного фонда в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Право на обжалование решения об отказе в установлении трудовой пенсии в суд закреплено в п.7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (последняя редакция от 27.07.2010 года).

На основании ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2010 года) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Частью 1 ст. 18 названного выше Закона установлено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Истец ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: свердловская область, .

На основании ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2010 года) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с абз. 2 п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2010 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п.2 названной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XIX СТЕКОЛЬНОЕ И ФАРФОРО-ФАЯНСОВОЕ ПРОИЗВОДСТВА, п. 13. Приготовление шихты и варка стекломассы для выработки всех видов стекла и фарфоро-фаянса, Списка №, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990), поименованы инженерно-технические работники - мастера и старшие мастера, механики и старшие механики.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в котором указаны должности руководителей и специалистов стекольного производства, производства керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий, занятых на подготовке шихты, производстве всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла, к которым отнесены должности мастеров, старших мастеров и механиков участков, занятых на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них (раздел XVIII, п.1 «б»). а также установлено, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков N N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на Натальинский стеклозавод инженером-технологом по ремонту технологического оборудования; ДД.ММ.ГГГГ переведен в стеклодувно-стекловаренный участок старшим мастером на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Переименовано стеклодувно-стекловаренный участок в участок по производству светотехнического стекла (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен и.о.главного инженера завода на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнял обязанности старшего мастера стеклодувно-стекловаренного участка - участка по производству светотехнического стекла.

Должность мастера и старшего мастера стекольного и фарфорово-фаянсового производства предусмотрена Списком № года.

В судебном заседании установлено, что в трудовые обязанности ФИО1 на указанной должности, в указанный период работы входило непосредственное приготовление шихты и варка стекломассы для выработки стекла.

Из трудовой книжки ФИО1 следует также, что ДД.ММ.ГГГГ он переведен в цех по выработке и обработке светотехнического стекла мастером смены Натальинского стеклозавода, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником мастера смены по учету выпуска и сдачи продукции на склад того же цеха, основание – приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец исполнял обязанности мастера смены по выработке и обработке светотехнического стекла Натальинского стеклозавода.

Должность мастера, занятого на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них предусмотрена Списком № года.

Из карты аттестации рабочего места мастера сменного ОАО «Натальинский стеклозавод» следует, что указанная должность отнесена к категории руководители; мастер сменный обеспечивает выполнение производственных заданий. Своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, выявляет и устраняет причины их нарушения. Проверяет качество выпускаемой продукции, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества продукции. Устанавливает и своевременно доводит производственные задания бригадам. Условия труда по степени вредности и опасности отнесены к вредным. Предусмотрено льготное пенсионное обеспечение – Список №, вид производства ХУШ Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий, позиция в списке профессии, должности 2190100б-23187. Рабочее место аттестовано аттестационной комиссией ОАО «Натальинский стеклозавод» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представлена должностная инструкция мастера смены, старшего мастера, утвержденная Генеральным директором ОАО «Натальинский стеклозавод» ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в функциональные обязанности мастера смены, старшего мастера входит, в том числе: осуществление руководства стекловаренным участком, обеспечение выполнения сменных производственных заданий, соблюдение установленной технологии производства варки стекломассы и выработки светотехнического стекла, ритмичный выпуск продукции высокого качества, организация своевременной подготовки производства, рациональной загрузки и работы оборудования; осуществление оперативного контроля за состоянием стекловаренных печей, качеством шихты, соблюдением температурного режима при варке стекломассы, обеспечением материальными и энергетическими ресурсами, технически правильной эксплуатацией оборудования и других основных средств, экономным расходованием сырья, топлива, материалов; выявление, предотвращение и устранение причин нарушений хода производства, принимает участие в горячем и холодном ремонтах стекловаренных печей, и др. Исключительной сферой деятельности мастера смены, старшего мастера является организация производственной деятельности смены на участке стекловарения и выработки стеклоизделий (стекловаренные печи, верстак).

В соответствии с распорядком рабочего дня в цехе по выработке и обработке светотехнического стекла мастера смены, старшие мастера работают с 06:00 до 14:00 (смена №), с 14:00 до 22:00 (смена №), с 22:00 до 06:00 (смена №); в работу входит резка, шлифовка, протирка и опыление.

Фотография рабочего для мастера смены цеха по выработке и обработке светотехнического стекла 1999 года свидетельствует о том, что мастер смены принимает непосредственное участие в приготовлении шихты и варки стекломассы.

Из уточняющей справки ОАО «Натальинский стеклозавод» следует, что ФИО1 работал в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером смены стекловаренного участка, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, список 2 раздел ХУШ подраздел Б, код №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием выдачи справки являются приказы за указанный период, лицевые счета по начислению заработной платы, личная карточка формы Т-2, карточка учета основных средств, технологическая нормаль на технологический процесс производства светотехнического стекла и выработки рассеивателей из молочно-накладного стекла (электроарматурное стекло), разработанная гл.инженером и подтверждаемая каждые 5 лет.

В материалах пенсионного дела ФИО1 имеется также уточняющая справка ОАО «Натальинский стеклозавод» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой также следует, что ФИО1 работал в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера стеклодувно-стекловаренного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером смены цеха по выработке и обработке светотехнического стекла, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с разделом ХУШ Списка № года.

Из справки ОАО «Натальинский стеклозавод» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с момента производства молочно-накладного стекла как вида светотехнического стекла, то есть с 1961 года участок в котором находилась стекловаренная печь с «верстаком» - местом выработки стеклоизделий, назывался стекловаренным участком. Позднее, в 1980 году, происходило переименование участка, в участок по производству светотехнического стекла, а в 1988 году в цех по выработке и обработке светотехнического стекла. При этом, что стекловаренный участок, участок по производству светотехнического стекла, цех по выработке и обработке светотехнического стекла всегда состояли из двух отделений: в первом всегда находилась стекловаренная печь с «верстаком», во втором происходила обработка и упаковка стеклоизделий. За печью с «верстаком» ответственным всегда был мастер смены, за обработку и упаковку стеклоизделий отвечал помощник мастера смены, с 2005 года – распределитель работ. Обязанности мастера смены и помощника мастера смены закреплялись должностными инструкциями, которые, как и технологическая нормаль на производство молочно-накладного стекла (оно же светотехническое) и изделий из него пересогласовывались каждые 5 лет без изменения.

Таким образом, в спорные периоды истец ФИО1 исполнял обязанности мастера и старшего мастера на участке, где происходила непосредственная подготовка шихты и варка стекломассы во вредных условиях труда, предусмотренных Списком №. При этом указание в наименовании профессии истца «мастер» дополнительного уточняющего наименования – мастер «смены», свидетельствует только о сменном характере работы, не влияющем на наличие либо отсутствие вредного фактора.

В соответствии с представленными справками, занятость истца на работах с вредными условиями труда в спорные периоды работы была полной.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для вывода о том, что спорные периоды работы истца на Натальинском стеклозаводе (ныне - ОАО «Натальинский стеклозавод») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера смены стекловаренного участка, подлежат включению в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Требуемый стаж на соответствующих видах работ для ФИО1 составляет 06 лет 03 месяца. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совокупности составляют 07 лет 02 месяца 24 дня. Общий страховой стаж истца составляет 32 года 05 месяцев 03 дня.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в ГУ УПФР по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на дату обращения за пенсией, ФИО1 имел право на ее назначение, в связи с чем указанное право должно быть признано за ним, а досрочная пенсия по старости должна быть назначена ему с момента обращения в орган пенсионного фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенными обстоятельствами решение ГУ УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № должно быть отменено.

Следовательно, заявленные ФИО1 и уточненные в судебном заседании исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с положениями ст.ст. 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы. Расходы истца на оплату государственной пошлины в сумме 200 руб. подтверждены квитанцией серии АХ № от ДД.ММ.ГГГГ, расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в сумме 2000 руб. подтверждены квитанцией Свердловской областной коллегии адвокатов серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда в городе Крсноуфимске и Красноуфимском районе об отказе в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости на основании абз. 2 п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы ФИО1 на Натальинском стеклозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера стеклодувно-стекловаренного участка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены цеха по выработке и обработке светотехнического стекла.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 2200 (Две тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 марта 2011 года, изготовлено с использованием компьютера.

Судья Серебренникова Л.И.