Гражданский кодекс часть 1

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику администрации города Чебоксары о признании права собственности на нежилое помещение, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ между Чебоксарским дочерним предприятием «Энергетик» (ЧДП «Энергетик») и ФИО1 был заключен договор на долевое участие в строительстве, согласно которому ЧДП «Энергетик» обязалось построить для дольщика нежилое помещение офис-склад на первом этаже жилого дома по <адрес>, общей площадью 32,0 кв.м., состоящего из «офиса» площадью 23,0 кв.м. в составе дома и «разгрузочного склада» в виде пристроя к дому площадью 9,0 кв.м.

Общая стоимость квадратных метров площади офис-склада составила 12.042.000 руб. Расчет за объект договора на долевое участие был произведен ФИО1 в полном объеме, что подтверждается справкой ЧДП «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом приема-передачи незавершенного строительства помещения от ДД.ММ.ГГГГ., комиссия в составе: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 решила, что:

1) ЧДП «Энергетик» передает, а ФИО1 принимает незавершенное строительство на первом этаже здания общей площадью 32,24 кв.м. по адресу: <адрес>;

2) В течение 7 дней после подписания акта ЧДП «Энергетик» освобождает помещения незавершенного строительства.

Согласно техническому плану помещения №, в результате кадастровых работ площадь нежилого помещения составила 34,00 кв.м. Установлено, что помещение имеет самостоятельный выход на улицу и обособленность от других помещений в доме.

В связи с тем, что в настоящее время застройщик ЧДП «Энергетик» жилого <адрес> ликвидирован и правопреемников не имеется, ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на принадлежащее ему помещение.

Истец обращался в администрацию г.Чебоксары с заявлением, в котором попросил совершить необходимые действия по учету и вводу в эксплуатацию помещения 4 в жилом <адрес>, общей площадью 34,00 кв.м., приобретенного ФИО1

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Чебоксары сообщила, что внесение изменений в акт Государственной приемочной комиссии не представляется возможным, поскольку полномочия Государственной приемочной комиссии прекращены в связи с введением Градостроительного кодекса РФ (с 01.01.2007г.). Рекомендовано вопрос установления права собственности на помещения, построенные и эксплуатируемые с ДД.ММ.ГГГГ, рассмотреть в судебном порядке.

Просит признать за ФИО1 право собственности на помещение, расположенное на 1 этаже десятиэтажного многоквартирного <адрес>, общей площадью 34,0 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, приведя их вновь, указав, что из заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ., составленного ИП ФИО7, нежилое помещение № площадью 34,0 кв.м., расположенное в <адрес> соответствует градостроительным, строительным, и иным нормам и правилам, предъявленным в складским помещениям в многоквартирных жилых домах, объект пригоден к эксплуатации. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Чебоксары ФИО2, действующая по доверенности, вынесение решения оставила на усмотрение суда, поддержала ранее представленный письменный отзыв, указав, что сведения о приемке в эксплуатацию нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом <адрес>, в администрации города Чебоксары отсутствуют. Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в администрацию города Чебоксары с заявлением о внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> совершить необходимые действия по учету и вводу в эксплуатацию нежилых помещений. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. администрация города Чебоксары сообщила, что полномочия Государственной приемочной комиссии прекращены в связи с ведением Градостроительного кодекса РФ (с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, внесение изменений в акт Государственной приемочной комиссии, не представляется возможным, а также отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. Считают, что обращение истца в администрацию города Чебоксары за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию носил формальный характер.

На судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР и ГО ЖСК не явились, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

На судебное заседание представитель третьего лица ЖК «Илия» не явился, извещены надлежаще о слушании дела, предоставили справку от ДД.ММ.ГГГГ. из которой следует, что ФИО1 является фактическим владельцем нежилого помещения офис-склад, расположенного на 1-м этаже десятиэтажного многоквартирного <адрес>, общей площадью 32,24 кв.м., состоящего из «офиса» площадью 23,00 кв.м. и «разгрузочного склада» в виде пристроя к дому площадью 9,24 кв.м. С момента строительства указанного жилого дома и введения его в эксплуатацию по настоящее время ФИО1 является владельцем указанного нежилого помещения площадью 32,24 кв.м. в указанном доме. (л.д.88)

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо в праве в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением предусмотренных указанной статьей случаев.

В соответствии с п.1 ст.218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом и возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В силу ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что 17 июля 1996 г. между Чебоксарским дочерним предприятием «Энергетик» (ЧДП «Энергетик», Застройщик) и ФИО1 (Дольщик) был заключен договор на долевое участие в строительстве, согласно которому ЧДП «Энергетик» обязалось построить для дольщика нежилое помещение офис-склад на первом этаже жилого дома по <адрес>, общей площадью 32,0 кв.м., состоящего из «офиса» площадью 23,0 кв.м. в составе дома и «разгрузочного склада» в виде пристроя к дому площадью 9,0 кв.м.

Общая стоимость квадратных метров площади офис-склада составила 12.042.000 руб.

Согласно п.3.1 договора, Застройщик обязался сдать дом в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ., передать объект в собственность Дольщика – до ДД.ММ.ГГГГ

Расчет за объект договора на долевое участие был произведен ФИО1 в полном объеме, что подтверждается справкой ЧДП «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. был составлен Акт приема-передачи незавершенного строительства помещения, из которого следует, что комиссия в составе: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 решила:

2) В течение 7 дней после подписания акта ЧДП «Энергетик» освобождает помещения незавершенного строительства. (л.д.13)

Согласно техническому плану помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате кадастровых работ площадь нежилого помещения составила 34,00 кв.м. Установлено, что помещение имеет самостоятельный выход на улицу и обособленность от других помещений в доме.

Из экспликации в поэтажному плану помещения № следует, что общая площадь помещения составляет 34,00 кв.м., из них: помещение – 25,8 кв.м., офис – 8,2 кв.м. (л.д.21)Постановлением Чебоксарской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ был утвержден акт Государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию 44-квартирного жилого дома без встроенных помещений, по Московскому проспекту, <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию встроенного административного помещения в многоквартирном жилом <адрес>, построенного заказчиком ОАО «Чувашэнерго».

Иных постановлений и распоряжений о вводе нежилых помещений в данном доме в эксплуатацию в администрации города Чебоксары не имеется.

Таким образом, ФИО1 не было передано в собственность нежилое помещение общей площадью 32,24 кв.м., поскольку многоквартирный жилой <адрес>, постановлением Чебоксарской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № был введен без встроенных помещений.

Согласно электронного паспорта <адрес>, обслуживающей организацией является ЖК «Илия» входящая в состав ГО ЖСК.

ДД.ММ.ГГГГ. председатель правления ЖК «Илия» ФИО8 выдала истцу справку № из которой следует, что ФИО1 является фактическим владельцем нежилого помещения офис-склад, расположенного на 1-м этаже десятиэтажного многоквартирного <адрес>, общей площадью 32,24 кв.м., состоящего из «офиса» площадью 23,00 кв.м. и «разгрузочного склада» в виде пристроя к дому площадью 9,24 кв.м. С момента строительства указанного жилого дома и введения его в эксплуатацию по настоящее время ФИО1 является владельцем указанного нежилого помещения площадью 32,24 кв.м. в указанном доме. (л.д.88)

ДД.ММ.ГГГГг. между ЖК «Илия» и ФИО1 было подписано Соглашение об оплате услуг на содержание нежилого помещения, по которому стороны пришли к согласию о погашении ФИО1 услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ. за оплату общедомовых нужд в сумме 6.546,53 руб. и оплату взносов на «ремонт жилья» в размере 7.776,30 руб., всего в размере 14.322,83 руб. В срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 оплатил в ЖК «Илия» денежную сумму в размере 14.322,83 руб., о чем представлен кассовый чек. (л.д.84)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в администрацию города Чебоксары с заявлением о внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию 44-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> совершить необходимые действия по учету и вводу в эксплуатацию нежилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ администрация города Чебоксары сообщила, что полномочия Государственной приемочной комиссии прекращены в связи с ведением Градостроительного кодекса РФ (с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, внесение изменений в акт Государственной приемочной комиссии, не представляется возможным, а также отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

На основании обращения ФИО1, ИП ФИО7 дано Заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого нежилое помещение № площадью 34,0 кв.м., расположенное в доем <адрес> соответствует градостроительным, строительным, и иным нормам и правилам, предъявленным в складским помещениям в многоквартирных жилых домах, объект пригоден к эксплуатации.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2). В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п.4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрен такой способ как признание права. Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты нарушенного права и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

Обращаясь с иском о признании права на недвижимое имущество, истец обязан в порядке ст.56 ГПК РФ представить суду доказательства приобретения права собственности по основаниям, предусмотренным ст.218 ГК РФ, и нарушения имущественных прав действиями ответчика.

При этом, отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию спорного нежилого помещения само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорное нежилое помещение.

Факт создания объекта недвижимости, равно как и факт передачи прав по нему ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами. Истец с момента создания объекта недвижимости добросовестно пользуется им. Каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком либо третьими лицами не представлено.

При вынесении решения суд учитывает так же то, что ни ответчик, ни третьи лица на спорное нежилое помещение не претендуют и право требования истца не оспаривают.

Заявленные требования соответствуют способам защиты нарушенного права, предусмотренным ст.12 ГК РФ. Иным способом восстановить нарушенное право истца, кроме как признания за ним права собственности на нежилое помещение, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, расположенное на 1 этаже десятиэтажного многоквартирного <адрес>, общей площадью 34,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 г.