Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан о взыскании единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по РТ (далее также ответчик) о взыскании единовременного пособия.

В обоснование своих требований истец указал, что 14 ноября 2016 года приказом ответчика № <номер изъят> был уволен со службы. При увольнении истцу было выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 30 июня 2005 года за достижения в работе в период прохождения службы на основании Указа Президента Российской Федерации истец был награжден медалью «В память 1000-летия Казани», ему выдано удостоверение № 044502. Ответчиком указанный факт при расчете единовременного пособия не был принят во внимание, в связи с чем оно было выплачено не в полном объеме. В соответствии с пунктом 160 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного Приказом МЧС России № <номер изъят> от 21 марта 2013 года (далее – Порядок), сотрудникам при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности службы 20 лет и более -семь окладов денежного содержания. Пунктом 161 Порядка предусмотрено, что сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер пособий, предусмотренных пунктом 159 Порядка, увеличивается на один оклад денежного содержания. Поскольку медаль, которой был награжден истец, является государственной наградой, ему должны были выплатить единовременное пособие в размере восьми окладов. 14 ноября 2016 года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил доплатить ему пособие, однако в удовлетворении его требования истцу было отказано. В связи с чем истец обратился в суд, просил взыскать с ответчика в его пользу единовременное пособие в размере одного должностного оклада, составляющего 27 000 рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что государственные награды и почетные звания Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации (статья 71, пункт "с"), при этом награждение государственными наградами и присвоение почетных званий Российской Федерации относится к компетенции Президента Российской Федерации (статья 89, подпункт "б").

В соответствии с пунктом 159 Приказа МЧС России от 21.03.2013 года №195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» сотрудникам при общей продолжительности службы 20 лет и более при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Пунктом 160 данного Приказа установлено, что сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер пособий, предусмотренных пунктом 159 Порядка, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Указом Президента Российской Федерации № 762 от 30 июня 2005 года была учреждена медаль «В память 1000-летия Казани». При этом ни в тексте самого Указа, ни в Положении о медали или в ее Описании не содержится сведений о том, что она относится числу государственных наград, предоставляющих награжденному какие-либо дополнительные социальные гарантии и преимущества.

Указом Президента Российской Федерации № 442 от 2 марта 1994 года было утверждено положение о государственных наградах Российской Федерации, в которое вносились изменения до и после 2005 года, и которое утратило силу с 7 сентября 2010 года. Медаль «В память 1000-летия Казани» в число государственных наград в период с 2005 года и по 7 сентября 2010 года не входила.

Указом Президента Российской Федерации № 1099 от 7 сентября 2010 года «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» было утверждено новое Положение о государственных наградах Российской Федерации. Медаль «В память 1000-летия Казани» в перечне государственных наград, утвержденном названным Указом, также не предусмотрена.

Ссылка истца на пункты 1 и 2 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 442 от 2 марта 1994 года, согласно которым все медали, учрежденные Указом Президента Российской Федерации, являются государственными наградами Российской Федерации, несостоятельна и основана на неверном толковании норм этого подзаконного акта. В пункте 1 Положения перечисляются виды возможных государственных наград, а в пункте 2 – перечислены полномочия Президента Российской Федерации в формировании наградной системы и виды издаваемых им с этой целью актов. Однако из этих норм не следует однозначно, что любая медаль, учрежденная Указом Президента Российской Федерации, является государственной наградой Российской Федерации.

С учетом всех приведенных выше нормативных актов суд приходит к выводу о том, что медаль, которой был в 2005 году награжден истец, не относится к числу государственных наград Российской Федерации и не дает ему права на получение дополнительного оклада денежного содержания при увольнении, поэтому отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан о взыскании единовременного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня составления мотивированного судебного акта через Советский районный суд города Казани.

Судья А.А. Ахметгараев

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2017 года, судья