Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> к Мокину В.Д. о понуждении к заключению соглашения к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> обратился в суд с иском к Мокиной В.Д. о понуждении к заключению соглашения к договору аренды земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что на основании Положения, утв. постановлением администрации ПК №-ПА ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником Департамента земельных ресурсов и землеустройства ПК, с которым Мокина В.Д. ДД.ММ.ГГГГ заключила договор аренды № земельного участка площадью 222 кв.м., расположенного по адресу <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях обслуживания индивидуального жилого дома. Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке. На основании 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. За все земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Постановлением администрации ПК №-па от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение постановлений Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной кадастровой оценке земель» постановления, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель», в целях совершенствования системы платежей за землю, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель кадастровых кварталов населенных пунктов ПК, группы видов разрешенного использования, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов ПК, средний уровень стоимости 1 кв.м. земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов ПК. Расчет арендной платы по указанному договору аренды исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. По условиям договора (п.2.5.) департамент ДД.ММ.ГГГГ ответчице по адресу указанному в договоре аренды земельного участка направил уведомление об изменении кадастровой стоимости земельного участка, и в связи с этим арендной платы за пользование земельным участком, проект соглашения для подписания. Письмо возвратилось в связи с истечением срока хранения. Просит обязать Мокину В.Д. заключить соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, путем его подписания в редакции департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчица в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, ходатайств об отложении дела или рассмотрения в свое отсутствие не предоставила. При указанных обстоятельствах, в силу требований ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные указанным в иске, указав, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для обслуживания нежилых помещений. В п. 1.1. договора и в кадастровом плане (п.9) земельного участка указано, что арендуемый земельный участок предназначен к эксплуатации для обслуживания нежилых помещений, а не под объекты в виде гаражных боксов. Мокина В.Д. в департамент в порядке ст. 36 ЗК РФ с заявкой об изменении вида использования земельного участка не обращалась. Корректирующий коэффициент для арендатора в дополнительном соглашении к договору аренды не изменяется, изменяется только кадастровая стоимость земельного участка. При заключении договора аренды в 2007г. Мокина В.Д. согласилась со всеми условиями, в том числе и с размером арендной платы, с примененным корректирующим коэффициентом, с видом использования земельного участка. Кроме того, возможность изменения арендной платы предусмотрена самим договором аренды. Департаментом соблюден досудебный порядок внесения изменений в договор аренды. Арендная плата является существенным условием договора аренды, которая рассчитана исходя из вида разрешенного использования и кадастровой стоимости земельного участка.. В связи с изложенным, просит обязать Мокину В.Д. заключить соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, путем его подписания в редакции департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчицы в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что при заключении договора аренды были нарушены интересы Мокиной В.Д. Ответчица, согласна исполнять договор на прежних условиях. Департамент неверно произвел расчет арендной платы, применив коэффициент как для нежилого помещения. Однако, на земельном участке расположены помещения в виде гаражных боксов, следовательно, в расчете должен использоваться иной коэффициент, что в свою очередь снизит размер арендной платы. Ранее размер арендной платы ответчику устраивал, т.к. кадастровая стоимость земельного участка была иной. Считает договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ действительным, вид разрешенного использования земельного участка указанный в договоре не оспаривают. Полагает, что термин «нежилые помещения» является общим и включает в себя гаражные помещения. ДД.ММ.ГГГГ Мокина В.Д. обратилась в департамент с заявлением о выкупе земельного участка в собственность. В связи с чем, оснований для подписания дополнительного соглашения не имеется. Решение по ее заявлению не принято, месячный срок для ответа истек. Сделка считается заключенной с момента государственной регистрации дополнительного соглашения, однако департамент не обращается с требованием возложить на Мокину В.Д. обязанность зарегистрировать соглашение.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных ресурсов и землеустройства <адрес> и Мокиной В.Д. заключен договор аренды земельного участка № согласно которому на основании постановления главы администрации г. Владивостока № 865 от ДД.ММ.ГГГГ арендатор приняла в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 222 кв.м. из земель населенных пунктов, находящихся по адресу: ПК <адрес> для использования в целях обслуживания нежилых помещений. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2.1 договора предусмотрена арендная плата в размере 6 506 руб. 88 коп. в месяц на основании расчета за 2007г., являющегося неотъемлемой частью договора. Земельный участок передан ответчице по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Приморского края №263-па от 25.09.2009г. Департамент земельных ресурсов и землеустройства <адрес> переименован в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

Порядок установления размера арендной платы и ее внесения арендатором устанавливается соглашением сторон с соблюдением требований ст. 614 ГК РФ.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (ч.1 ст. 451ГК РФ).

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ч.1,2, ст. 452 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Так же, пункт 4 статьи 22 ЗК РФ определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 65 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка; порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В силу названных положений стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

На основании пункта 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящихся в собственности РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ №582 от 16.07.2009г. (в ред. Постановления Правительства РФ №697 от 19.08.2011г.) размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации в расчете на год определяется одним из нескольких способов, в том числе на основании кадастровой стоимости земельных участков.

При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, как указано в п. 9 Правил, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

По условиям договора (п.2.5) размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения заказным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течение 7 дней с даты его получения рассмотреть и подписать (заверить печатью) и возвратить в адрес арендодателя (п.2.5.).

Во исполнение постановления Администрации Приморского края №437-па от 30.12.2010г. «О результатах государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Приморского края» Мокиной В.Д. было направлено уведомление об изменении кадастровой стоимости земельного участка. К письму был приложен расчетом арендной платы за 2011г. (23 618 руб. 37 коп. в месяц) и проект соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, который требовалось подписать и вернуть в адрес Департамента с семидневный срок.

Арендатор в соответствии со с. 3.4.1. указанного договора обязан выполнять в полном объеме все условия договора. Между тем, Мокина В.Д. требование истца до настоящего времени не исполнила, соглашение не подписала. Уведомление со всеми приложенными документами вернулось в департамент по истечении срока хранения.

Из содержания ст. 451 ГК РФ следует, что изменение или расторжение договора допускается по решению суда в исключительных случаях по требованию заинтересованной стороны в связи с существенным изменением обстоятельств.

Таким образом, Мокина В.Д. заключила договор аренды на указанных в нем условиях, которые не оспаривала, договор между сторонами не расторгнут, заключен на срок до 2056г. При этом, в судебном заседании представитель ответчика не оспаривал ни факт заключения договора, ни его условия, в том числе вид разрешенного использования земельного участка, указал, что считает договор действующим.

Вид разрешенного использования, указанный в кадастровом плане и в договоре аренды земельного участка (в целях использования нежилых помещений) совпадает. Заключение дополнительного соглашения с Мокиной В.Д. было обусловлено изменением размера арендной платы в виду изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании постановления Администрации Приморского края №437-па от ДД.ММ.ГГГГ Из представленных расчетов арендной платы за 2007г. и за 2011г., видно, что корректирующий коэффициент остался прежним «7ед.».

Изменение размера арендной платы по договору от ДД.ММ.ГГГГ является существенным изменением условий договора, должно быть оформлено в виде дополнительного соглашения к договору. Изменение кадастровой стоимости земельного участка не зависит от волеизъявления сторон договора аренды. Досудебный порядок внесения изменений в договор аренды арендодателем соблюден, уведомление и проект дополнительного соглашения были направлены ответчику по адресу указанному в договоре аренды, при этом ответчик не извещала арендодателя об изменении своего адреса. Во исполнение своих обязательств Департамент направил Мокиной В.Д. заказной почтой по адресу указному в договоре аренды письменное уведомление об изменении арендной платы. Ответ в срок, указанный в предложении от арендатора не был получен, письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.

Пунктом 2.5. договора предусмотрено изменение арендной платы в соответствии с действующим законодательством, следовательно, данное положение договора является основанием к понуждению ответчицы заключить дополнительное соглашение в предложенной истцом редакции от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя ответчика о невозможности заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с направленным в Департамент заявлением о выкупе земельного участка в собственность, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, не имеют отношения к предмету спора.

Возражение представителя ответчика о том, что в договоре неверно указан вид разрешении использования земельного участка, а от того и неверно избран корректирующий коэффициент, суд не принимает во внимание, т.к. в своем заявлении о выкупе земельного участка Мокина В.Д. также указала вид разрешенного использования арендуемого земельного участка «для дальнейшей эксплуатации нежилого помещения», в адресе указала, что по <адрес> находится офис 1, следовательно, участок используется с тем же видом, который указан в самом договоре и кадастровом плане.

С учетом изложенного, суд считает необходимым требования истца удовлетворить, обязать Мокину В.Д. в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с истцом дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды №-№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка кадастровый номер № в редакции соглашения направленного ответчику ДД.ММ.ГГГГ(исх.номер №).

В силу ст. 98 ГПК РФ с Мокиной В.Д. в доход муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Мокину В.Д. в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить путем подписания с Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> соглашения о внесении изменений в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка кадастровый номер № в редакции соглашения, направленного Мокину В.Д. Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх. номер №

Взыскать с Мокину В.Д. в доход муниципального образования <адрес> госпошлину в размере 200 (двести) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 06.12.2011г.

Судья Р.К. Старовойт

Копия верна

Судья Р.К. Старовойт

Секретарь В.М. Кистрина