Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке гражданское дело по иску Елисеевой Н.И. к ПАО «Россети Центр» филиала ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» об обязывании произвести допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Елисеева Н.И. обратилась с исковым заявлением к ПАО «Россети Центр» филиала ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» об обязывании произвести допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, ссылаясь на то, что между ОАО ЛЭСК и истицей заключен договор энергоснабжения №5745, согласно которому гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии потребителю, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию. Одной из точек потребления электрической энергии по договору является гараж, расположенный по адресу: , учет электрической энергии по указанному гаражу осуществляется на основании данных прибора учета СЭТЗа-02-44-04/1п. 12.04.2021г. представителем Грязинского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» составлен акт №48-024112U о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электроэнергию для осуществления предпринимательской деятельности, на объекте: гараж, расположенный по адресу: Липецкая область г.Грязи ул.Песковатская д.7. Согласно акта №48-024112U от 12.04.2021г. о неучтенном потреблении электрической энергии прибор учета СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 выведен из расчета, ввиду отсутствия пломбы №0389828. Решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 16.12.2021г. признан акт №48-024112U от 12.04.2021г. о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным. Решение вступило в законную силу. В рамках рассмотрения данного гражданского дела прибор учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 был снят в присутствии представителя ответчика, помещен в коробку и сейф-пакет и передан в Октябрьский районный суд г.Липецка для дальнейшей передачи в экспертное учреждение и проведения экспертизы. После проведения экспертизы прибор учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 прошел проверку (признан пригодным к применению) в Федеральном бюджетном учреждении «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Липецкой области», что подтверждается свидетельством о поверке средства измерения от 06.12.2021г. До составления акта №48-024112U от 12.04.2021г. о неучтенном потреблении электрической энергии истечение межповерочного интервала прибора учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 приходилось на 2 квартал 2023г. После вступления в силу решения Октябрьского районного суда г.Липецка от 16.12.2021г. прибор учета СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 был возвращен истице на основании ходатайства о возвращении вышеуказанного вещественного доказательства от 28.04.2022г. и установлен на прежнее место учета электроэнергии в гараж, расположенном по адресу , с которого ранее был демонтирован для проведения экспертизы. После установки прибора учета СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 на прежнее место учета электрической электроэнергии в гараж, истица обратилась к ответчику с просьбой допустить его в эксплуатацию. Однако, письмом от 18.05.2022г. №МР1-ЛП/Р10-02/273 ответчик отказался произвести допуск указанного прибора учета в эксплуатацию, поскольку при составлении акта от 16.09.2021г. было выявлено нарушение пломбы в связи с чем, прибор учета не допущен к коммерческим расчетам. В период судебного разбирательства никаких проверок в отношении прибора учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 не проводилось, никакого акта ИП №48-157099 от 16.09.2021г. в присутствии истца не составлялось. Проведенная судебная экспертиза установила отсутствие повреждения каких-либо пломб на приборе учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875. Просит обязать ПАО «Россети Центр» филиала ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» произвести допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875, установленный на прежнем месте учета в гараже, расположенном по адресу Липецкая область г.Грязи ул.Песковатская д.7 в целях его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность).

Впоследствии истица Елисеева Н.И. уточнила исковые требования, просила обязать ПАО «Россети Центр» филиала ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875, установленный на прежнем месте учета в гараже, расположенном по адресу , в целях его использования до 2 квартала 2023г. (согласно акта №48-024112U от 12.04.2021г.) включительно при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность).

Истица Елисеева Н.И., представители истицы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» филиала ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» Дулин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку исходя из системного анализа норм действующего законодательства обязанность по установке прибора учета электроэнергии для обеспечения коммерческого учета электрической энергии в отношении присоединенных к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей возложена на сетевую организацию. Возможность самостоятельной установки потребителем прибора учета для обеспечения коммерческого учета электрической энергии в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена. Таким образом, не смотря, на то, что ранее демонтированный и вновь установленный потребителем прибор учета СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 прошел проверку в ФБУ «Липецкий ЦСМ», у них отсутствуют правовые основания для допуска в эксплуатацию данного прибора учета, поскольку сетевая организация вправе допустить в эксплуатацию только приобретенный и установленный ее прибор учета. В настоящее время действующим законодательством установлены определенные требования к приборам учета электроэнергии, в частности должна иметься возможность присоединить прибор учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии. Из заключения судебной экспертизы №037-07-01393 от 08.12.2021г. Союза «Липецкая торгово-промышленная палата», проведенного в рамках рассмотрения дела о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным следует, что в конструкции прибора учета СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 отсутствует электронная пломба на защитной крышке контактной колодки и журнал событий. Установленный истцом прибор учета СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 не соответствует требованиям, указанным в пункте 28 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020г. №890. В связи с чем, отсутствуют правовые основания доя допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875, установленный в гараже, расположенном по адресу , поскольку данный прибор учета не соответствует требованиям, установленным пунктом 28 Правил №890.

Суд, выслушав представителя ответчика ПАО «Россети Центр» филиала ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» Дулина А.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, в том числе порядок проведения проверок приборов учета, порядок и условия определения объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (далее – Основные положения).

В соответствии с п. 136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

При этом соответствующие обязанности в точках присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагаются на ту сетевую организацию, центры питания которой по отношению к такой точке присоединения имеют более высокий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания - на сетевую организацию, чей объект электросетевого хозяйства, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета, находится ближе к точке присоединения.

Гарантирующие поставщики обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

Под утратой прибора учета для целей настоящего постановления понимается отсутствие результатов измерений и информации о состоянии такого прибора учета по истечении 180 дней с даты последнего снятия показаний с прибора учета, в том числе вследствие двукратного недопуска сетевой организации (гарантирующего поставщика - в отношении коллективного (общедомового) прибора учета) к месту установки прибора учета в целях исполнения возложенных на соответствующего субъекта обязанностей.

Расходы гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, понесенные ими для исполнения обязанностей, указанных в настоящем разделе, учитываются в составе сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на услуги по передаче электрической энергии и плате за технологическое присоединение в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Не допускается взимание отдельной (дополнительной) платы с субъектов розничных рынков в связи с выполнением соответствующих обязанностей.

Сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе за отдельную плату осуществлять установку, замену приборов учета до истечения их срока поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, при обращении потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а также предоставлять услуги, не включенные в минимальный набор функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с использованием приборов учета и результатов измерений таких приборов учета.

В целях обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках до 31 декабря 2023 г. гарантирующие поставщики в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии и сетевые организации при истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику (сетевой организации), вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики и сетевые организации. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки соответствующего прибора учета его показания используются для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объем потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства должен быть пересчитан за указанный период в порядке, предусмотренном пунктом 140 настоящего документа, исходя из замещающей информации, а в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии - пунктом 138 настоящего документа.

Согласно п.151 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее, должны быть осуществлены до 31 декабря 2023 г. В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:

с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);

в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) - с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности. Обращение в отношении коллективного (общедомового) прибора учета направляется лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений;

с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке;

с даты признания прибора учета утраченным.

В силу п.153 Основных положений допуск к эксплуатации прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта. Процедура допуска к эксплуатации прибора учета не требуется, в случае если в рамках процедуры установки (замены) прибора учета или смены собственника прибора учета сохраняются контрольные пломбы и знаки визуального контроля, установленные ранее при допуске к эксплуатации соответствующего прибора учета.

Сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 настоящего документа.

Гарантирующие поставщики осуществляют допуск в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 настоящего документа.

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям допуск к эксплуатации приборов учета электрической энергии, установленных в процессе технологического присоединения, осуществляется сетевой организацией, а коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии - гарантирующим поставщиком одновременно с осмотром присоединяемых электроустановок заявителя, предусмотренным Правилами технологического присоединения.

Для допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета сетевая организация, если иное не установлено Правилами технологического присоединения, обязана не менее чем за 5 календарных дней до проведения осмотра присоединяемых электроустановок заявителя пригласить для участия в процедуре указанного допуска гарантирующего поставщика, в зоне деятельности которого расположены присоединяемые электроустановки, и субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), либо субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен указанный договор.

Если гарантирующий поставщик не явился для допуска к эксплуатации коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии в дату и время, указанные сетевой организацией в приглашении, прибор учета допускается к эксплуатации сетевой организацией.

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска.

По окончании допуска в эксплуатацию прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета.

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением №16 к Правилам технологического присоединения.

С 1 января 2022 г. при составлении акта допуска прибора учета к эксплуатации в разделе «прочее» акта указывается выбранный потребителем способ направления уведомления о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), если установлен соответствующий прибор учета электрической энергии.

Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию. При отказе уполномоченного представителя приглашенного лица от подписания составленного акта в нем делается соответствующая отметка. Отказ уполномоченного представителя приглашенного лица от подписания составленного акта не является основанием для недопуска прибора учета в эксплуатацию.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Для точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства напряжением свыше 1 кВ по итогам процедуры допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного (подключенного) через измерительные трансформаторы, дополнительно составляется паспорт-протокол измерительного комплекса. Паспорт-протокол измерительного комплекса должен содержать в том числе описание прибора учета и измерительных трансформаторов (номер, тип, дату поверки), интервал между поверками, расчет погрешности измерительного комплекса, величину падения напряжения в измерительных цепях трансформатора напряжения, нагрузку токовых цепей трансформатора тока. Паспорт-протокол измерительного комплекса должен находиться у собственника прибора учета, входящего в состав измерительного комплекса, и актуализироваться по мере проведения инструментальных проверок.

Допуск к эксплуатации индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, установленных застройщиком в многоквартирном доме, вводимом в эксплуатацию после осуществления строительства с 1 января 2021 г., осуществляется гарантирующим поставщиком с учетом положений, предусмотренных пунктами 197 HYPERLINK "file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\user\\Local%20Settings\\Temp\\~NS6FD21\\Постановление%20Правительства%20РФ%20от%204%20мая%202012%20г.%20N%20442%20"О%20фун...%20(фрагмент)%20E226.rtf" \l "sub_11974" 4 HYPERLINK "file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\user\\Local%20Settings\\Temp\\~NS6FD21\\Постановление%20Правительства%20РФ%20от%204%20мая%202012%20г.%20N%20442%20"О%20фун...%20(фрагмент)%20E226.rtf" \l "sub_11974" - 197 HYPERLINK "file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\user\\Local%20Settings\\Temp\\~NS6FD21\\Постановление%20Правительства%20РФ%20от%204%20мая%202012%20г.%20N%20442%20"О%20фун...%20(фрагмент)%20E226.rtf" \l "sub_11974" 7 настоящего документа.

В соответствии с п. 141 Основных положений с 1 января 2022 г. для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), если иное не установлено пунктом 145 настоящего документа, с учетом установленных пунктом 150 настоящего документа особенностей оснащения приборами учета многоквартирных домов, разрешение на строительство которых выдано после 1 января 2021 г. До 1 января 2022 г. сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами.

В ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках сетевые организации и гарантирующие поставщики в отношении приборов учета обязаны осуществлять контроль соблюдения указанных в настоящем пункте требований, а также извещать заинтересованных субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии (мощности) и иных владельцев приборов учета электрической энергии об их нарушении.

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии вправе проводить проверки соблюдения сетевой организацией или гарантирующим поставщиком указанных в настоящем пункте требований, в том числе с привлечением аккредитованных в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Для учета потребляемой (производимой) электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а для потребителей - с максимальной мощностью не менее 670 кВт, в том числе приборы учета, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более.

Класс точности измерительных трансформаторов, используемых в измерительных комплексах для установки (подключения) приборов учета, должен быть не ниже 0,5.

Судом установлено, что истица Елисеева Н.И. является собственником здания гаражей со складом, назначение: нежилое. Площадь: общая 1351,1кв.м., расположенного по адресу: (свидетельство о государственной регистрации права от 14.05.2010г.).

Также Елисеевой Н.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.02.2013г. принадлежит культурно-гостиничный комплекс, назначение: нежилое. Площадь: общая 1083,6кв.м., расположенного по адресу: .

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось участниками процесса, поставку электроэнергии по вышеуказанному адресу осуществляет ОАО «ЛЭСК», расчеты за потребленную электроэнергию между сторонами осуществляются исходя из показаний индивидуального прибора учета.

01.01.2012г. между истцом и ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения №5745.

12.04.2021г. представителями Грязинского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра»- «Липецкэнерго» была проведена проверка прибора учета электроэнергии, расположенного по вышеуказанному адресу.

12.04.2021г. представителями ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» эл. монтерами Вершининым Д.А. и Горбуновым Ю.Н. составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии №48-024112U от 12.04.2021г.

Из Акта о неучтенном потреблении электрической энергии №48-024112U от 12.04.2021г. следует, что при проверке выявлено: пломба №0389828 ПАО «МРСК Центра» была нарушена, а именно пломбировочный тросик был порван, что могло повлечь искажению реальных объемов потребляемой электроэнергии. При этом в акте не отражено на наличие установки указанной пломбы.

Елисеева Н.И. обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Центр» филиала ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

23.11.2021г. ПАО «Россети Центра» - «Липецкэнерго» составили акт изъятия/демонтажа прибора учета СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 с целью проведения независимой экспертизы.

Из акта демонтажа (снятия прибора учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875) от 23.11.2021г. следует, что произведен демонтаж прибора учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 с места установки в гараже по адресу . После демонтажа, прибор учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 помещен в сейф - пакет №79967186, после чего сейф-пакет запечатан на клеевой слой согласно графической инструкции, о чем стороны поставили свои подписи на указанном сейф-пакете.

В рамках рассмотрения данного дела проводилась судебная техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта № от 08.12.2021г. Союза «Липецкой торгово-промышленной палаты» несанционированное вскрытие именно корпуса счетчика СЭТЗа-02-44-04/1п, заводской №266875 не производилось, так как не нарушены заводские пломбы (пломба гос.поверителя и ОТК завода изготовителя). Нарушена пломба ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» на защитной крышке контактной колодки счетчика. Определить, когда была нарушена пломба на защитной крышке контактной колодки счетчика, не предоставляется возможным, поскольку в данной конструкции прибора учета отсутствует электронная пломба на защитной крышке контактной колодки и журнал событий, которые позволяют сделать вывод когда вскрывалась крышка контактной колодки и производились ли действия по вмешательству в нормальную работу прибора учета. Само по себе нарушение пломбы на защитной крышке контактной колодки не свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета, повлекшее искажение показаний счетного механизма, либо препятствующее нормальной работе прибора учета. На момент проверки на приборе учета СЭТЗа-02-44-04/1п, заводской №266875 нарушение заводских пломб не имелось. В корпусе прибора учета СЭТЗа-02-44-04/1п, заводской №266875 инородные устройства, искажающие показания счетного механизма, либо препятствующие нормальной работе прибора учета, отсутствуют. Производилось ли вмешательство в нормальную работу прибора учета электроэнергии СЭТЗа-02-44-04/1п, заводской №266875, после нарушения пломбы ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» на защитной крышке контактной колодки счетчика, определить невозможно, поскольку в данной конструкции прибора учета отсутствует электронная пломба на защитной крышке контактной колодки и журнал событий, которые позволяют сделать вывод когда вскрывалась крышка контактной колодки и производились ли действия по вмешательству в нормальную работу прибора учета. Само по себе нарушение пломбы на защитной крышке контактной колодки не свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета, повлекшее искажение показаний счетного механизма, либо препятствующее нормальной работе прибора учета, т.е. повлекшее безучетное потребление электроэнергии, поскольку после снятия крышки для безучетного потребления необходимо выполнить определенные действия с подключениями проводников по току и/или напряжению на клеммной колодке счетчика… Под контрольной пломбой эксперт понимает пломб ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» на защитной крышке контактной колодки счетчика. Под пломбами завода – изготовителя понимаются пломбы: пломба госповерителя и пломбы наклейки ОТК завода – изготовителя. Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета без изменения и нарушения контрольных пломб при нарушении пломб завода – изготовителя возможно. Пломба государственного поверителя на нарушена. Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета без изменения и нарушения контрольных пломб при нарушении пломбы государственного поверителя (поверочной пломбы) невозможно, так как для вскрытия корпуса счетчика необходимо нарушить также пломбы наклейки ОТК завода – изготовителя. Иные вмешательства в нормальную работу прибора учета СЭТЗа-02-44-04/1п, заводской №266875 не имелись. Определить, снималась ли крышка корпуса прибора учета (крышка контактной колодки) до момента инструментальной проверки невозможно. Поскольку в данной конструкции прибора учета отсутствует электронная пломба на защитной крышке контактной колодки и журнал событий, которые позволяют сделать вывод когда вскрывалась крышка контактной колодки.

Решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 16.12.2021г. исковые требования Елисеевой Н.И. удовлетворены. Признан Акт №48-024112U от 12.04.2021г. о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным. Решение вступило в законную силу.

Согласно свидетельства о поверке №С-ВБ/06-12-2021/114868818 от 06.12.2021г. Федерального Бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Липецкой области» счетчики электрической энергии трехфазные электронные: СЭТ3: СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 поверен в полном объеме, действителен до 05.12.2037г.

05.05.2022г. Елисеева Н.И. обратилась к ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» с заявлением об обеспечении присутствие специалиста при установке прибора учета электрической энергии счетчика СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 на прежнем месте установки в гараже, расположенном по адресу , осуществить ввод его в эксплуатацию для дальнейших расчетов в качестве коммерческого с поставщиком электроэнергии.

Из ответа ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» от 06.05.2022г. следует, что согласно акта ИП №48-157099 от 16.09.2021г. прибор учета в данной точке поставки признан непригодным и не допущенным к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию, так как выявлено нарушение пломбы ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго». Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012г. п.136, п.137, п.151 и п.153, а также РФ №552 от 01.07.2020г., требования к устанавливаемым приборам учета, а также обязанность по установке ПУ при их отсутствии, выходе из строя, замене возлагается на сетевую организацию. На основании вышеизложенного основания в допуске, признанного непригодным неинтеллектуальный прибор учета, отсутствуют. Дата и время установки нового ПУ взамен ПУ №266875 будет согласовано письменно.

На основании п.136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Согласно п.137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктами 145, 155 Основных положений №442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене также возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Таким образом, анализируя действующее законодательство именно на ответчика, как сетевую организацию возложена обязанность по коммерческому учету электрической энергии, а также установки прибора учета электрической энергии.

Кроме того, действующим законодательством определены требования, предъявляемые к приборам учета электрической энергии.

Согласно п. 28 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020г. №890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)» прибор учета электрической энергии, который может быть присоединен к интеллектуальной системе учета, должен удовлетворять требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений к средствам измерений, применяемым в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и обеспечивать в точке учета:...

в) ведение времени независимо от наличия напряжения в питающей сети с абсолютной погрешностью хода внутренних часов не более 5 секунд в сутки, а также с возможностью смены часового пояса;..

м) наличие 2 интерфейсов связи для организации канала связи (оптического и иного другого), а в отношении приборов учета электрической энергии трансформаторного включения также по цифровому электрическому интерфейсу связи RS-485 или цифровому электрическому интерфейсу связи Ethernet;

н) защиту прибора учета электрической энергии от несанкционированного доступа с помощью реализации в приборе учета:

идентификации и аутентификации;

контроля доступа;

контроля целостности;

регистрации событий безопасности в журнале событий;

о) фиксирование несанкционированного доступа к прибору учета посредством энергонезависимой электронной пломбы, фиксирующей вскрытие клеммной крышки и вскрытие корпуса (для разборных корпусов);

п) фиксацию воздействия постоянного или переменного магнитного поля с указанием даты и времени воздействия со значением модуля вектора магнитной индукции свыше 150 мТл (пиковое значение);

р) запись событий в отдельные выделенные сегменты энергонезависимой памяти прибора учета электрической энергии (с указанием даты и времени), результатов нарушения индивидуальных параметров качества электроснабжения - в отдельные выделенные сегменты энергонезависимой памяти прибора учета электрической энергии (далее соответственно - журнал событий, ведение журнала событий) в объеме не менее чем на 500 записей;

с) ведение журнала событий, в котором должно фиксироваться следующее:

дата и время вскрытия клеммной крышки;

дата и время вскрытия корпуса прибора учета электрической энергии (для разборных корпусов);

дата, время и причина включения и отключения встроенного коммутационного аппарата;

дата и время последнего перепрограммирования;

дата, время, тип и параметры выполненной команды;

попытка доступа с неуспешной идентификацией и (или) аутентификацией;

попытка доступа с нарушением правил управления доступом;

попытка несанкционированного нарушения целостности программного обеспечения и параметров;

изменение направления перетока мощности (для однофазных и трехфазных приборов учета электрической энергии);

дата и время воздействия постоянного или переменного магнитного поля со значением модуля вектора магнитной индукции свыше 150 мТл (пиковое значение) с визуализацией индикации;

факт связи с прибором учета электрической энергии, приведшей к изменению параметров конфигурации, режимов функционирования (в том числе введение полного и (или) частичного ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии (управление нагрузкой);

дата и время отклонения напряжения в измерительных цепях от заданных пределов;

отсутствие или низкое напряжение при наличии тока в измерительных цепях с конфигурируемыми порогами (кроме однофазных и трехфазных приборов учета электрической энергии прямого включения);

отсутствие напряжения либо значение напряжения ниже запрограммированного порога по каждой фазе с фиксацией времени пропадания и восстановления напряжения;

инверсия фазы или нарушение чередования фаз (для трехфазных приборов учета электрической энергии);

превышение соотношения величин потребления активной и реактивной мощности;

небаланс тока в нулевом и фазном проводе (для однофазных приборов учета электрической энергии);

превышение заданного предела мощности…

В связи с тем, что заключением судебной экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения дела о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии было установлено нарушение пломбы ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» на защитной крышке контактной колодки счетчика, оснований для установки прибора учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 у ответчика не имелось.

Представленное свидетельство о поверке №С-ВБ/06-12-2021/114868818 от 06.12.2021г. Федерального Бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Липецкой области» прибора учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 не может являться основанием для установки именно данного прибора учета электрической энергии.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Елисеевой Н.И. не имеется, поскольку ответчик устанавливает приборы учета электрической энергии в соответствии с требованиями действующего законодательства. К приборам учета электрической энергии предъявлены требования, однако прибор учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 не соответствует заявленным требованиям, в связи с чем, оснований для его установки не имеется.

Довод о том, что прибор учета электрический энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875 был установлен до внесения изменений в действующее законодательство не может служить основанием для удовлетворения исковых требований Елисеевой Н.И., поскольку прибор учета был демонтирован, на защитной крышке контактной колодки нарушена пломба, прибор учета электрической энергии не соответствует требованиям, предъявленным действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Елисеевой Н.И. об обязывании ПАО «Россети Центр» филиала ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии СЭТЗа-02-44-04/1п заводской №266875, установленный на прежнем месте учета в гараже, расположенном по адресу , в целях его использования до 2 квартала 2023г. (согласно акта №48-024112U от 12.04.2021г.) включительно при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.И.Тагина

Решение в окончательной форме изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 Гражданского процессуального кодекса РФ 01.08.2022г.

Судья подпись Е.И. Тагина

Подлинник решения находится в материалах дела №2-2293/2022

Октябрьского районного суда г.Липецка

Решение не вступило в законную силу

Секретарь: Астахова И.В.