Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов её работы с 01.03.1993 года по 09.01.1994 года – отпуск по уходу за ребёнком; с 27.08.1996 года по 31.12.2005 года – работа в должности классного воспитателя в Кировском областном государственном общеобразовательном автономном учреждении «Лицей естественных наук»; с 02.01.2003 года по 09.12.2003 года, с 30.11.2004 года по 06.12.2004 года, с 19.03.2005 года по 25.03.2005 года, с 09.04.2005 года по 16.04.2005 года – нахождение в командировке, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 29.05.2013 года. Исковые требования обосновала тем, что 29.05.2013 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области № 131в/0 от 05.06.2013 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством, не зачтены следующие периоды работы: с 01.03.1993 года по 09.01.1994 года – отпуск по уходу за ребёнком, период не подлежит зачёту в специальный стаж, так как разъяснением от 22.05.1996 года № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 22.05.1992 № 3543-1 «о внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях. С 27.08.1996 года по 31.12.2005 года в должности классного воспитателя в Кировском областном государственном общеобразовательном автономном учреждении «Лицей естественных наук», так как наименование должности не предусмотрено Списком утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, педагогическая или учебная нагрузка во внимание не принимается. Кроме того, исключению подлежат периоды: с 02.01.2003 года по 09.12.2003 года, с 30.11.2004 года по 06.12.2004 года, с 19.03.2005 года по 25.03.2005 года, с 09.04.2005 года по 16.04.2005 года – командировки, 20.10.2004 года – забастовка, так как отвлечение наравне с работой не предусмотрено. С указанным решением она не согласна. Просит включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию с 29.05.2013 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Кирове по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, считает, решение комиссии об отказе в установлении пенсии законным и обоснованным. В иске просит отказать.

Представитель третьего лица КОГОАУ «Лицей естественных наук» директор ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

29.05.2013 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г.Кирова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № 131/0в от 05.06.2013 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством, не зачтены следующие периоды работы: с 01.03.1993 года по 09.01.1994 года – отпуск по уходу за ребёнком, поскольку в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 06.10.1992 года, С 27.08.1996 года по 31.12.2005 года в должности классного воспитателя в Кировском областном государственном общеобразовательном автономном учреждении «Лицей естественных наук», так как наименование должности не предусмотрено Списком утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, педагогическая или учебная нагрузка во внимание не принимается. Периоды: с 02.01.2003 года по 09.12.2003 года, с 30.11.2004 года по 06.12.2004 года, с 19.03.2005 года по 25.03.2005 года, с 09.04.2005 года по 16.04.2005 года – командировки, так как отвлечение наравне с работой не предусмотрено (л.д. 8).

Суд находит, что ГУ УПФ РФ г. Кирова необоснованно не включило ФИО1 спорные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, (Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность (Правила N 781).

Согласно Списку N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитывается период работы в должности воспитателя, старшего воспитателя; должность классного воспитателя не указана.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 9-15), следует, что 15.08.1988 года ФИО1 была принята на работу в восьмилетнюю школу № 55 (28.12.2011 года переименованную в Кировское областное государственное общеобразовательное автономное учреждение «Лицей естественных наук») на должность учителя русского языка и литературы. 27.08.1996 года истец была назначена на должность классного воспитателя с сохранением часов русского языка и литературы.

Из справки № 14 от 27.05.2013 года, выданной Кировским областным государственным общеобразовательным автономным учреждением «Лицей естественных наук» (л.д. 16) следует, в период с 27.08.1996 года по 31.12.2005 года истица работала в должности классного воспитателя и дополнительно учителем по предмету русский язык и литература.

В судебном заседании директор КОГОАУ «Лицей естественных наук» ФИО3 пояснила, что должностные обязанности ФИО1 как классного воспитателя в спорный период соответствовали должностным обязанностям воспитателя, содержащимися в Постановлении Минтруда РФ от 17.08.1995 года N 46

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. N 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периода работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

С учетом изложенного, суд считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку расхождение в названии должности истицы - классный воспитатель и должности, указанной в нормативных документах - воспитатель, само по себе не может повлечь исключение данного периода из специального трудового стажа и ущемление прав гражданина.

Принимая решение в части исключения из стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года, ответчик исходил из того, что истица после 06.10.1992 года выходила на работу, а потом вновь находилась в отпуске по уходу за ребенком, тем самым непрерывность отпуска по уходу за ребенком, начавшаяся до 06.10.1992 года была прервана и истица утратила право на включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж.

Однако, в судебном заседании установлено, что истец на работу из отпуска по уходу за ребенком не выходила, на протяжении с 01.03.1991г. по 09.01.1994г., непрерывно находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается архивной справкой МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» от 11.09.2013 года, где имеются сведения, что в спорный период, истица получала пособие и находилась в декретном отпуске.

Также свидетель З. А.М., работающий в спорный период в Школе-химико-биологическом лицее, подтвердил данный факт.

С учетом того, что отпуск по уходу за ребёнком в целом ФИО1 начался до внесения изменений в ТК РФ, а именно до 06.10.1992 года, а также с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 01.03.1993 года по 09.01.1994 года подлежит включению в стаж, дающий право истице на досрочную трудовую пенсию.

Согласно ст. 116 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с тем, что в периоды нахождения истицы в командировке, за ней сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, следовательно, периоды ее нахождения в командировке подлежат также включению в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учётом включенных судом периодов работы истицы в специальный стаж, то на момент обращения 29.05.2013 года истец имела необходимый стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить периоды с 01.03.1993 года по 09.01.1994 года – отпуск по уходу за ребёнком; с 27.08.1996 года по 31.12.2005 года – работа в должности классного воспитателя в Кировском областном государственном общеобразовательном автономном учреждении «Лицей естественных наук»; с 02.01.2003 года по 09.12.2003 года, с 30.11.2004 года по 06.12.2004 года, с 19.03.2005 года по 25.03.2005 года, с 09.04.2005 года по 16.04.2005 года – нахождение в командировке, в педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости и произвести её выплату с 29.05.2013 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова.

Судья Т.А.Едигарева