Дело № 2-29/2017г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2017 г. г. Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Панченко Т.В.
при секретаре Козловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиловой Л.В. к Кравцовой С.П., Маркиной Н.Д., Пилюгину С.П., Райкову В.Н., Решетниковой Т.Д., Рудчик Нине Н.П., Городничевой Н.Ф., Головой А.П., Добрыниной Н.И., Зубовой М.Д., Козловой Л.М., Койновой Т.П. о признании возражений на проект межевания земельного участка необоснованными и снятыми,
УСТАНОВИЛ:
Савилова Л.В. обратилась в суд с иском к Кравцовой С.П., Маркиной Н.Д., Пилюгину С.П., Райкову В.Н., Решетниковой Т.Д., Рудчик Н.П., Городничевой Н.Ф., Головой А.П., Добрыниной Н.И., Зубовой М.Д., Козловой Л.М., Койновой Т.П. о признании возражений на проект межевания земельного участка необоснованными и снятыми, мотивируя тем, что ей и Глумову И.П., Глумовой М.М., Евсеевой Л.Н., Зубовой Л.В., Зубовой Н.П., Музалькову Е.А., Музальковой А.А., Музалькову А.Е., Ноздрину И.М., Ситникову А.Н., Ситниковой Н.И., Соколову В.П., Соловьевой Л.Е., Сулейманову М.М., Филиппову О.А. в совокупности принадлежит 23,7 паев (земельных долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН № площадью 12 047 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельхозназначения - для сельскохозяйственного производства. В целях выдела земельного участка в счет своих земельных долей собственники выделяемых паев обратились в ООО «Геоинфоцентр» для изготовления проекта межевания земельного участка. Кадастровым инженером Мочалиным А.А. был подготовлен проект межевания земельного участка и межевой план, в которых определены размер и местоположение выделяемого земельного участка. В целях соблюдения процедуры согласования в газете «Сельская Нива» и «Липецкая газета» 18.08.2016г. опубликовано извещение о возможности ознакомления участников долевой собственности с проектом межевания и возможности подачи возражений или предложений по доработке проекта межевания. 16.09.2016г. ответчики подали письменные возражения относительно проекта межевания земельного участка в связи с несогласием с предложенным местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, поскольку данное расположение земельного участка имеет выгодное местоположение из всего массива общей долевой собственности. В силу закона возражения относительно выдела земельного участка могут быть поданы ответчиками только в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельной доли нарушает их права как участников долевой собственности. Представленные возражения ответчиков не соответствуют требованиям п. 14 ст. 13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», как по формальным признакам, так и по существу. Ответчиками не представлено подтверждения того, что они также претендуют на выдел земельных долей в данном месте, т.к кадастровые работы они не проводили. Кроме того, в возражениях ответчиков указано, что они не согласны с предложенным местоположением границ выделяемого участка, поскольку он имеет самое выгодное местоположение из всего массива общей долевой собственности: расположен на самом лучшем по плодородию почв земельном участке, примыкает к асфальтированной автомобильной дороге, на участке расположены молодые фруктовые сады, в площадь выделяемого земельного участка, кроме пашни и молодых садов, вошли земельные участки под полевыми дорогами и полезащитной полосой. Однако, обследований, которыми было бы установлено, что выделяемый земельный участок отличается улучшенным плодородным слоем, ответчиками не представлено. Сведений о том, что выделяемый участок примыкает к асфальтированной дороге, также не представлено, при этом примыкание участка к такой дороге не влечет ее незаконный захват, не перекрывает движение транспортным средствам, поэтому говорить о нарушении прав ответчиков не имеется. Проектом межевания предусмотрено образование одного многоконтурного земельного участка путем выдела 23,7 земельных долей, принадлежащих 16 собственникам. В соответствии с правоустанавливающими документами земельный участок включает в себя пашню, многолетние насаждения и кормовые угодия (пастбища). Таким образом, факт расположения на участке фруктовых садов (многолетних насаждений) никак не нарушает действующее законодательство и прав ответчиков. В пояснениях кадастрового инженера указано, что в границы выделяемого участка не входят полевые дороги, полезащитные насаждения и лесополосы. Возражения ответчиков препятствуют в постановке на кадастровый учет земельного участка, выделяемого в счет принадлежащих им земельных долей. В связи с чем, просит признать необоснованными и снятыми возражения ответчиков на проект межевания земельного участка, выделяемого ей, Глумову И.П., Глумовой М.М., Евсеевой Л.Н., Зубовой Л.В., Зубовой Н.П., Музалькову Е.А., Музальковой А.А., Музалькову А.Е., Ноздрину И.М., Ситникову А.Н., Ситниковой Н.И., Соколову В.П., Соловьевой Л.Е., Сулейманову М.М., Филиппову О.А. в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН № площадью 12 047 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истца Савилова Л.В. и ее представитель адвокат Сайганова Е.А. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, указанные в иске.
Ответчики Городничева Н.Ф., Рудчик Н.П. (они же представители третьих лиц Климова И.М. и Климовой А.И.) и их представитель – адвокат Трунова О.Н. возражали против исковых требований Савиловой Л.В., ссылаясь на то, что местоположение выделяемого земельного участка не соответствует требованиям законодательства и нарушает права остальных сособственников исходного земельного участка, т.к. выделяемый участок расположен на самом лучшем по плодородию почв земельном участке, примыкает к асфальтированной автомобильной дороге, на участке расположены молодые фруктовые сады, в площадь выделяемого земельного участка, кроме пашни и молодых садов, вошли земельные участки под полевыми дорогами, лесополосами, данные виды угодий не относятся к сельскохозяйственным угодьям и не входили в общую долевую собственность, и соответственно не должны выделяться из нее. В контур № были включены овраги, ручей и другие несельхозугодия, собственники выделяет себе 25 га сельхозугодий в данном контуре, а их там всего 9 га, в контуре № есть еще и участки садов – 1,2 га, они есть на карте Территориального землеустройства, поэтому, при предлагаемом выделе истице и другим собственникам земельного участка в счет их долей будет выделено садов большей площади, чем им положена по правоустанавливающим документам, а в последующем, другим собственникам может не хватить на их долю земельных участков под садами. Кроме того, о выделении земельного участка не был извещен арендатор земель сельскохозяйственного назначения ООО «АСТ Компани Л», однако, его мнение по вопросу выдела необходимо учитывать.
В судебное заседание ответчики Кравцова С.П., Маркина Н.Д., Пилюгин С.П., Райков В.Н., Решетникова Т.Д., Голова А.П., Добрынина Н.И., Зубова М.Д., Козлова Л.М., Койнова Т.П. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо – Музалькова А.А. в судебном заседании требования Савиловой Л.В. поддержала.
Третьи лица Гомзяков А.А. и Гомзякова В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их представитель Попков А.А. исковые требования Савиловой Л.В. поддержал.
Представитель третьего лица ООО «Агрохолдинг – АСТ», третьих лиц Черешневой Л.Н., Глушковой Л.А., Райкова С.Н. – Гордеева Е.Н. возражала против исковых требований Савиловой Л.В.
Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третьи лица Андреева В.Н., Веденеев Б.И., Веденеева З.М., Волощенко Н.Н., Глумов И.П., Глумова М.М., Глушков А.А., Глушкова З.Г., Евсеева Л.Н., Зотов М.С., Зотова Р.Е., Зотов А.М., Ничипоров С.В., Зубарева Н.В., Зубова Л.В., Глушкова Л.А., Головин А.А., Городничев И.А., Добрынин А.Н., Добрынина О.Г., Кравцов В.Ф., Колычева Н.С., Комарцева А.Г., Климова А.И., Зубова Н.П., Иваныкин П.Н., Ишакова Н.С., Ишакова Е.А., Ишаков В.А., Караваев В.Т., Музальков Е.А., Муталипова Ж.Ш., Музалькова Н.В., Немцев Н.И., Ноздрин И.М., Ноздрин М.П., Климов И.М., Косолапов В.И., Косолапова Л.З., Коршунова М.С., Леонова В.М., Мажуга Е.Б., Порядина Г.С., Порядин Р.С., Подъячева В.М., Попов В.В., Романова Н.В., Райкова Г.А., Райкова Е.Н., Ноздрина И.Л., Ноздрина С.М., Пилюгина М.Ю., Плешакова Т.Г., Порядина Л.Н., Порядина А.С., Сулейманов М.С., Соколов В.П., Ситников В.М., Савилов А.И., Ситников А.Н., Ситников Н.Н., Ситникова А.И., Райкова Л.Д., Райков С.Н., Решетников В.И., Рудчик В.А., Черешнева Л.Н., Филиппов О.А., Ситникова Н.И., Подъячев Н.П., Ничипорова О.П., Стрельникова З.С., Муталипова Ж.Ш., Ситникова Р.М., Ситникова Т.В., Соловьева Л.Е., Суриков П.П., Сушкова Л.А., Сычев А.И., Сычева Г.В., Маркин А.П., Глумова Н.Н., Воробьева В.А., Дорохова В.В., Плохотник В.Н., Лаврухина Л.П., Рощупкина Л.Н., Музальков А.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебном заседании 19.01.2017г. третьи лица Райкова Г.А., Рудчик В.А., Глушкова З.Г., Мажуга Е.Б., Добрынина О.Г., Музалькова Н.В., Городничев И.А., а также представитель ответчицы Козловой Л.М. – Козлов А.И. возражали против исковых требований Савиловой Л.В.
В судебном заседании 15.02.2017г. ответчики Маркина Н.Д., Пилюгин С.П. и его представитель – адвокат Втюрин А.Н., третьи лица Рощупкина Л.Н. и Пилюгина М.Ю., а также представитель третьего лица Косолаповой Л.З. – Щеглеватых С.Ю. возражали против исковых требований Савиловой Л.В.
Выслушав стороны и их представителей, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Савиловой Л.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
В соответствии со ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Согласно пункту 1 статьи 246 и пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
На основании пунктов 2 и 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, в том числе требовать в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них.
Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 3 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ).
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьями 13, 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Так, статьей 13 названного Федерального закона определено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1).
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2).
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого пректа межевания может являться любое лицо (п. 2)
По правилам п. 5 настоящей статьи проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Согласно п. 7 той же статьи извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1).
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13 ст. 13.1).
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона).
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности, либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации. Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности.
Согласно п. 23 Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. № 412 (действующего до 01.01.2017г.) при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"*(3) (далее - Закон об обороте) на основе:
1) проекта межевания земельных участков, решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки (при кадастровых работах в отношении земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок);
2) проекта межевания земельных участков, документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровых работах в отношении земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межеваний земельных участков).
Судом установлено, что земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 11 843 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве общей долевой собственности: Андреевой В.Н., Веденееву Б.И., Веденеевой З.М., Волощенко Н.Н., Гомзякову А.А., Гомзяковой В.И., Глумову И.П., Глумовой М.М., Головой А.П., Глушкову А.А., Глушковой З.Г., Евсеевой Л.Н., Зотову М.С., Зотовой Р.Е., Зотову А.М., Ничипорову С.В., Зубаревой Н.В., Зубовой Л.В., Глушковой Л.А., Головину А.А., Городничеву И.А., Городничевой Н.Ф., Добрынину А.Н., Добрынина О.Г., Добрыниной Н.И., Козловой Л.М., Койновой Т.П., Кравцовой С.П., Кравцову В.Ф., Колычевой Н.С., Комарцевой А.Г., Климовой А.И., Зубовой М.Д., Зубовой Н.П., Иваныкину П.Н., Ишаковой Н.С., Ишаков В.А., Ишаковой Е.А., Караваеву В.Т., Музалькову Е.А., Музальковой А.А., Муталиповой Ж.Ш., Музальковой Н.В., Немцеву Н.И., Ноздрину И.М., Ноздрину М.П., Климову И.М., Косолапову В.И., Косолаповой Л.З., Коршуновой М.С., Леоновой В.М., Мажуга Е.Б., Маркиной Н.Д., Порядиной Г.С., Порядину Р.С., Подъячевой В.М., Попову В.В., Романовой Н.В., Райковой Г.А., Райковой Е.Н., Ноздриной И.Л., Ноздриной С.М., Пилюгину С.П., Пилюгиной М.Ю., Плешаковой Т.Г., Порядиной Л.Н., Порядиной А.С., Сулейманову М.С., Соколову В.П., Ситникову В.М., Савилову А.И., Ситникову А.Н., Ситникову Н.Н., Ситниковой А.И., Райкову В.Н., Райковой Л.Д., Райкову С.Н., Решетникову В.И., Решетниковой Т.Д., Рудчик В.А., Рудчик Н.П., Черешневой Л.Н., Филиппову О.А., Ситниковой Н.И., Подъячеву Н.П., Ничипоровой О.П., Стрельниковой З.С., Муталиповой Ж.Ш., Ситниковой Р.М., Ситниковой Т.В., Соловьевой Л.Е., Сурикову П.П., Сушковой Л.А., Сычеву А.И., Сычевой Г.В., Маркину А.П., Глумовой Н.Н., Воробьевой В.А., Дороховой В.В., Плохотник В.Н., Лаврухиной Л.П., Рощупкиной Л.Н., Савиловой Л.В., Музалькову А.Е. (всего 104 собственника), что подтверждается выпиской из ЕГРП от 21.11.2016г.
Согласно кадастровой выписки в отношении данного земельного участка от 16.11.2016г. он является единым землепользованием площадью 11 843 600 кв.м. и включает в себя четыре обособленных земельных участка: № площадью 824296 кв.м., № площадью 9659404 кв.м., № площадью 880900 кв.м., № площадью 479000 кв.м.
Из кадастрового дела в отношении данного земельного участка следует, что данный участок является многоконтурным, описание данного участка было подготовлено ОАО «Липецкгипрозем» и зарегистрировано в Управлении Роснедвижимости по Липецкой области 11.10.2005г., массив под номер 3 имеет общую площадь 187,1300 га, из них сельзхозугодья (пашня, многолетние насаждения, сенокос, пастбища) – 128,9300 га, несельскохозяйственные угодья в границах земельного участка – 58,2000 га.
Савилова Л.В., Глумов И.П., Глумова М.М., Евсеева Л.Н., Зубова Л.В., Зубова Н.П., Музальков Е.А., Музалькова А.А., Музальков А.Е., Ноздрин И.М., Ситников А.Н., Ситникова Н.И., Соколов В.П., Соловьева Л.Е., Сулейманов М.С., Филиппов О.А. с целью осуществления выдела земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН № обратились к кадастровому инженеру ООО «Геоинфоцентр» Мочалину А.А., которым был подготовлен проект межевания земельного участка от 18.08.2016г.
Проектом межевания предусмотрено образование одного многоконтурного земельного участка общей площадью 2 416 400 кв.м. путем выдела в счет 23,7 земельных долей, принадлежащих 16 собственникам в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, земельный участок в соответствии с правоустанавливающими документами включает в себя пашню площадью 1567194 кв.м., многолетние насаждения (сады) площадью 602398 кв.м., кормовые угодья (пастбища) площадью 246808 кв.м.
Образуемый земельный участок состоит из 8 контуров: контура № 1 площадью 435959 кв.м., в том числе пашня – 435959 кв.м., контура № 2 площадью 1119035 кв.м., в том числе пашня – 1119035 кв.м., контура № 3 площадью 181000 кв.м., в том числе многолетние насаждения (сады) - 181000 кв.м., контура № 4 площадью 167338 кв.м., в том числе многолетние насаждения (сады) - 167338 кв.м., контура № 5 площадью 99840 кв.м., в том числе многолетние насаждения (сады) – 99840 кв.м., контура № 6 площадью 78460 кв.м., в том числе многолетние насаждения (сады) – 78640 кв.м., контура № 7 площадью 75760 кв.м., в том числе многолетние насаждения (сады) – 75760 кв.м., контура № 8 площадью 259008 кв.м., в том числе пашни – 12 200 кв.м., кормовых угодий (пастбищ) – 246808 кв.м.
От собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН № - Кравцовой С.П., Маркиной Н.Д., Пилюгина С.П., Райкова В.Н., Решетниковой Т.Д., Рудчик Н.П., Городничевой Н.Ф., Головой А.П., Добрыниной Н.И., Зубовой М.Д., Козловой Л.М., Койновой Т.П., на данный проект межевания кадастровому инженеру были представлены возражения.
В данных возражениях они выразили несогласие с предложенным местоположением границ выделяемого земельного участка, т.к. он имеет самое выгодное местоположение из всего массива (исходного) общей долевой собственности: расположен на самом лучшем по плодородию почв земельном участке, примыкает к асфальтированной автомобильной дороге, на участке расположены молодые фруктовые сады. Кроме того, в площадь выделяемого земельного участка, кроме пашни и молодых садов, вошли земельные участки под полевыми дорогами и полезащитной полосой. Данные виды угодий не относятся к сельскохозяйственным угодьям и не входили в общую долевую собственность при разработке проекта территориального землеустройства ООО «АСТ Компани Л», и соответственно не должны выделяться из нее. При разработке проекта межевания не было учтено решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с КН № от 19.06.2916г., в котором было определено местоположение последующих выделяемых земельных долей (пашня на поле № 9 и сады к Студенцу).
Для подготовки указанного проекта межевания кадастровый инженер использовал данные Территориального землеустройства с установлением границ земельных участков, используемых на различном праве ООО «АСТ Компани Л», имеющихся в архиве муниципального отдела по Липецкому району Управления Росреестра по Липецкой области.
Кроме того, кадастровым инженером ООО «Геоинфоцентр» Мочалиным А.А. 18.11.2016г. был подготовлен межевой план выделяемого в счет земельных долей указанных собственников земельного участка.
Согласно заключения кадастрового инженера Мочалина А.А. границы образуемых в результате кадастровых работ земельных участков были образованы по желанию заказчика. При формировании границ образуемых земельных участков использовались материалы из территориального землеустройства с установлением границ земельных участков, используемых на различном праве ООО «АСТ Компани Л» Липецкого района Липецкой области, №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ После выезда на местность были определены фактические точки уточняемого земельного участка. Границы образуемого многоконтурного земельного участка общей площадью 2416400 кв.м. сформированы в границах земельного участка с КН № на землях общедолевой собственности, в границы контуров образуемого многоконтурного земельного участка не входят: полевые дороги, полезащитные насаждения и лесополосы. Границы контура <данные изъяты> образуемого многоконтурного земельного участка <данные изъяты> сформированы с учётом существующих границ асфальтированной дороги и лесополосы. Границы контура <данные изъяты> образуемого многоконтурного земельного участка <данные изъяты> сформированы с учётом существующих границ лесополос и полевых дорог.
Управлением Росреестра по Липецкой области суду было представлено Территориальное землеустройство с установлением границ земельных участков ООО «АСТ Компани Л» (СХПК им. Калинина) Липецкого района Липецкой области для регистрации договоров аренды (далее - Территориальное землеустройство).
Данное Территориальное землеустройство была разработано в 2005г. ОАО «Липецкгипрозем», в состав работ входили подготовительные и обследовательские работы (сбор и изучение материалов о землепользовании, проведение обследования хозяйства, оформление чертежа и др.), уточнение кадастровой карты сельхозугодий и ранее составленного проекта перераспределения земель, изготовление планов земельных участков для постановки на кадастровый учет земель и регистрации в органах юстиции, с описанием границ участков на основе кадастрового деления.
Размер земельных долей бывшего СХПК им. Калинина (ТОО «Варворо-Борковское») установленных при проведении территориального землеустройства - 10,21 га сельскохозяйственных угодий, из них: 6,6219 га пашни; 2,5453 га многолетних насаждений; 1,0428 га пастбищ.
Земли бывшего СХПК им. Калинина, находящиеся в общей долевой собственности граждан, состояли из шести массивов, из которых 4 было выделено для пайщиков, пожелавших заключить договор аренды с ООО «АСТ Компани Л», а 2 массива – для пайщиков, не заключивших договор аренды с ООО «АСТ Компани Л».
Согласно материалам Территориального землеустройства при формировании земельных участков для пайщиков заключивших договор аренды было сформировано 4 земельных участка общей площадью 1592,76 га с/х угодий. После проведения землеустроительных работ, сведения о земельном участке общей площадью 1592,76 га были внесены в ГКН. Земельному участку присвоен кадастровый номер №.
Из анализа проекта межевания и межевого плана земельного участка, выделяемого в счет земельных долей истицы и третьих лиц, и Территориального землеустройства следует, что сформированные в данном межевом плане контуры № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8 расположены в массиве № 3 Территориального землеустройства.
Согласно Территориального землеустройства массив № 3 имел общую площадь 187,1300 га, в том числе сельскохозяйственные угодья (пашня, многолетние насаждения, сенокос, пастбище), находящиеся в общей долевой собственности – 128,9300 га, несельскохозяйственные угодья – 58,200 га. Из расчета площадей несельскохозяйственных угодий по земельным массивам следует, что в массиве № 3 имеются участки лесов общей площадью 37,1 га, лесополосы (др. куст. растительность) общей площадью 2,9 га, участки дорог общей площадью 5,4 га, прочие несельхозугодия площадью 12,8 га.
Согласно данных карты расположения земельных массивов, имеющейся в Территориальной землеустройстве, в массиве № 3 в его части, где в настоящее время сформирован контур № 8 по межевому плану истицы, имеются ручей, посадки, леса. Данные несельскохозяйственные угодия включены полностью в состав контура № 8.
Более того, в схеме расположения земельных участков в межевом плане выделяемого земельного участка от 18.11.2016г. (лист. 31 межевого плана) также имеется обозначение о том, что в контуре № 8 имеются посадки.
Поскольку в общую долевую собственность граждан были выделены земли только сельскохозяйственных угодий, следовательно, собственники могут выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей в таких землях, относящийся к сельскохозяйственным угодиям, а не находящиеся в общих массивах несельхозугодия (посадки, леса и т.д.).
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО118 показал, что межевой план земельного участка, образуемого в результате выдела земельного участка в счет земельных долей, составляется на основе проекта межевания земельного участка, однако, в представленном Савиловой Л.В. межевом плане выделяемого участка нет указания на проект межевания. Выделяемый земельный участок состоит из 8 контуров, при выделении площадь контуров должна соответствовать площади контуров по Территориальному землеустройству. Вместе с тем, образованный контур № 8 по межевому плану выделяемого участка не соответствует площади сельхозугодий в данном контуре по Территориальному землеустройству. Выделяться в счет земельный долей могут только сельхозугодия – пашни, сады, пастбища, несельскохозяйственные угодья не могут быть выделены в счет земельных долей. Исходя из сведений Территориального землеустройства в каждом контуре выделяется общая площадь контура и площадь непосредственно сельхозугодий. В контуре под № 8 в межевом плане выделяемого участка имеется ручей, несколько оврагов, данный контур сформирован по площади, которая превышает площадь сельхозугодий в данном контуре по Территориальному землеустройству, что свидетельствует о том, что в сформированный контур под № 8 включены несельхозугодья – лесополосы, овраги, ручей и т.д. Такое выделение приведет к тому, что настоящие сельхозугодия окажутся впоследствии неизвестно у кого.
Кроме того, кадастровым инженером Дрозд М.Г. был проведен сравнительный анализ Территориального землеустройства с установлением границ земельных участков ООО "ACT компании Л" (СХПК им. Калинина) Липецкого района, Липецкой области) и межевого плана от 18.11.2016г. по образованию земельного участка (количество контуров - 8) путём выдела 23,7 паев в счёт земельных долей 16 собственников на земельный участок с кадастровым номером №, подготовленного ООО «Геоинфоцентр», кадастровый инженер Мочалин А.А.
Согласно пояснительной записки специалиста Дрозд М.Г. в границы 4 сформированных земельных участков для пайщиков, заключивших договор аренды, были включены не только с/х угодья (стр.42,44,47,49 территориального землеустройства). Общая площадь земель в границах данных земельных участков составляет 1851,31 га, в том числе с/х угодий - 1592,76 га. В ГКН были внесены сведения только о с/х угодьях, т.к. не с/х угодья не входят в состав земельных долей и не используются для ведения сельского хозяйства. Данные о составе земель в вышеуказанных земельных участках содержатся в Экспликациях земель (стр.22). Расчет и состав площадей несельскохозяйственных угодий также содержится в составе Территориального землеустройства (стр.25 и далее).
При подготовке проекта межевания и межевого плана по образованию земельных участков путём выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № необходимо руководствоваться данными Территориального землеустройства с установлением границ земельных участков ООО "ACT компании Л" (СХПК им. Калинина) Липецкого района, Липецкой области). Земельные участки должны быть сформированы в границах сельскохозяйственных угодий. Не сельскохозяйственные угодья (овраги, лесополосы, дороги, древесно-кустарниковые насаждения, пруды, ручьи, лес и.т.п.) не могут быть включены в границы образуемых земельных участков, т.к. фактически данные угодья изначально не входили в состав земельного участка КН №.
Рассмотрев представленный межевой план можно сделать вывод, что контур 8 земельного участка <данные изъяты> сформирован с нарушением действующего законодательства. В состав земельного участка включены несельскохозяйственные угодья, следовательно, нарушаются права собственников, выделяющих свои доли в составе земель образуемого земельного участка, и права собственников, доли которых остаются в составе исходного земельного участка. В результате произойдет нарушение (разбалансирование) первоначального соотношения физической площади и площади с учетом качества почв при дальнейшем выделе земельных участков в счет земельных долей из земельного участка с КН № Площадь контура <данные изъяты> указанная в межевом плане, составляет 259008 кв.м. Примерная площадь с/х угодий в данном контуре 9,9 га (99000 кв.м.), в том числе: пашни 1,3 га (13000 кв.м.), многолетних насаждений 1,2 га (12000 кв.м.), пастбищ 7,4 га (74000 кв.м.). В границы образуемого контура земельного участка <данные изъяты>(8) включены не сельскохозяйственные угодья (лесонасаждения, лесополосы, ручей, овраг) примерной площадью 16 га (160008 кв.м.). Таким образом, заключение кадастрового инженера содержит не достоверную информацию о составе выделяемых сельскохозяйственных угодий контура №.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Савиловой Л.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Савиловой Л.В. к Кравцовой С.П., Маркиной Н.Д., Пилюгину С.П., Райкову В.Н., Решетниковой Т.Д., Рудчик Н.П., Городничевой Н.Ф., Головой А.П., Добрыниной Н.И., Зубовой М.Д., Козловой Л.М., Койновой Т.П. о признании возражений на проект межевания земельного участка необоснованными и снятыми отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В.Панченко
Решение в окончательной форме
изготовлено 19.04.2017г.