Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Старомайнский район» к ФИО1, кадастровому инженеру ФИО2 о признании результатов межевания недействительными и обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок.

УСТАНОВИЛ

Администрация муниципального образования «Старомайнский район» обратилась с иском к ФИО1, кадастровому инженеру ФИО2 о признании результатов межевания недействительными и обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, в обосновании требований указали, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.02.2015 №...., ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <...>, общей площадью 1500 кв.м., с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства.

16.05.1991 г. ФИО1 приобрел жилой дом и земельный участок площадью 1698 кв.м., распложенный по адресу: <...>, р.<...>. Межевание участка предыдущим его владельцем не проводилось, его границы определены не были. ФИО1 выдано временное (действующее до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы) свидетельство о праве собственности на землю от 24.02.1998 г. № 573 на земельный участок площадью 1698 кв.м.

11.03.1998г. Главой Администрации р.п. Старая Майна было вынесено распоряжение № 25 о разрешении строительства индивидуального жилого дома и надворных построек гражданину ФИО1 в р.<...><...>, на ранее отведенном земельном участке. Выдать свидетельство на право собственности на землю площадью 1499,6 кв.м. и свидетельство на аренду земельного участка площадью 114 кв.м.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Старомайнского района Ульяновской области ФИО1 выдано Свидетельство на право собственности на землю от 09.04.1998 г серия РФ-ХХIХ Уло 16-0I №....- земельный участок площадью 1499,6 кв.м.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области на основании Свидетельства на право собственности на землю от 09.04.1998 серия РФ-ХХIХ Уло 16-0I № 0774920, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Старомайнского района Ульяновской области на основании распоряжения Главы Администрации р.п. Старая Майна Старомайнского района Ульяновской области от 11.03.1998 г. № 25 ФИО3 было выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 07.02.2015 №.... на земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <...>, р.<...>, с кадастровым номером №.....

31 мая 2017 года Отделом муниципального контроля Администрации муниципального образования «<...>» была проведена проверка законности занятия земель общего пользования в отношении ФИО1 по адресу: <...>, р.<...>, пер. Колхозный, <...>.

В ходе проверки главным специалистом – экспертом отдела муниципального контроля Администрации муниципального образования «Старомайнский район» Б*С.П. были выполнены измерения площади земельного участка. По результатам измерений установлено, что площадь земельного участка составила 1827,7 кв.м, что не соответствует свидетельству о государственной регистрации права от 07.02.2015 №.....

При формировании земельного участка ФИО1 самовольно занял участок дороги ведущей к кладбищу расположенному по адресу: <...>, р.<...>, огородив его забором, чем перегородил вход на кладбище и ограничил свободный доступ граждан.

Кадастровым инженерном ФИО2 были проведены кадастровые работы по оформлению межевого плана в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №.... и земельного участка находящегося в муниципальной собственности. По результатам проведенных работ составлен межевой план земельного участка с нарушением действующего земельного законодательства.

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждены Приказом Минэкономразвития от 27 ноября 2014 г. № 762 «Об утверждении Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы распоряжения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных», однако, в нарушении п. 4 Требований схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории <...> выполнена без учета приказа «Об утверждении проектов внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Старомайнское городское поселение» Старомайнского района Ульяновской области, утвержденного приказом Департамента архитектуры и градостроительства Ульяновской области от 23.01.2007 № 5-од. Установление границ образуемого участка на местности произведено частично из земель общего пользования – территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, а именно прохода, проезда к кладбищу в р.п. Старая Майна, <...>

Самовольно занятый участок земель общего пользования, никогда не входил в границы домовладения №....<...>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 02.11.1989, площадь земельного участка ФИО4 составляла 1698 кв.м., а документально 1500 кв.м., в границах объекта самовольно занятый участок не отображен.

Таким образом, на момент приобретения ФИО1 земельного участка в 1991 году его границы не были определены, вынос точек на местности не производился, не определено точное месторасположение участка, а при межевании участка необходимо было учитывать требования гражданского законодательства, земельного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Включение в межевой план земельного участка и в схему расположения земельного участка на кадастровом плане части земель общего пользования недопустимо и противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

На основании изложенного просят признать результаты межевания земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <...>, р.<...> общей площадью 1 500 кв.м., с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, недействительными и обязать ФИО1 освободить самовольно занятый участок земель общего пользования площадью 46 кв.м., демонтировать ограждение и привести земельный участок в первоначальное состояние не позднее 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

В суде представитель истца ФИО5 иск уточнила, в обосновании требования сослалась на доводы изложенные в исковом заявлении, пояснив, что в период рассмотрения настоящего дела Главный специалист эксперт Б*С.П., совместно с ФИО2 и ФИО1 проводили контрольный замер участка ФИО1 с кадастровым номером №...., в результате чего общая площадь участка составили 1734 кв.м., кроме того размер спорного участка (палисадника), не входящий в общую площадь, составил 112 кв.м., в связи с чем просила признать незаконным межевание и обязать ФИО4 демонтировать ограждение, находящееся на землях поселения, за пределами его домовладения, выходящее на <...> площадью 112 кв.м. и привести этот земельный участок в первоначальное состояние не позднее 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

ФИО1 иск не признал, суду показал, что согласно договора купли-продажи от 16.05.1991 г. он купил дом по адресу: <...>, р.<...>, пер. <...> земельным участком площадью 1698 кв.м.

11.03.1998г. выдано разрешение на строительство жилого дома и надворных построек. Впоследствии ему выдано Свидетельство на право собственности на землю площадью 1499,6 кв.м. и Свидетельство на аренду земельного участка площадью 114 кв.м. В 2015 году было выдано Свидетельство на земельный участок общей площадью 1500 кв.м., по адресу: <...>, р.<...>, с кадастровым номером №.....

Участок был огорожен деревянным забором, также был палисадник - огороженный сеткой-рабицей. При выдаче Свидетельства на право собственности кто- либо с административных органов к нему не приходили, участок не измеряли.

При покупке земельного участка на нем был старый домик маленький, который располагался где-то в середине участка и сараи. Дом и все сараи впоследствии были снесены. Согласен с измерениями участка проведенным с участием ФИО6 и ФИО2.

ФИО2 иск не признал, суду показал, что он осуществлял межевание земельного участка с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <...>, р.<...>, которое проведено 13.06.2017 г. Перед межеванием были установлены границы земельного участка, которые указал собственник земельного участка и они были ограждены по периметру участка забором. Ранее границы земельного участка не устанавливались в соответствии с законодательством, что подтверждается выпиской на земельный участок от 20.04.2017 г. №..... Земельный участок находится в собственности у ФИО1 на основании Свидетельства о государственной регистрации права в размере 1500 кв.м. Несмотря на то, что согласно Договора купли-продажи от 16.05.1991 г. жилого дома земельный участок указан площадью 1698 кв.м., согласно Свидетельства на землю № 573 от 24.02.1998 г. площадь участка 1698 кв.м., в собственности, по состоянию на 02.11.1989 г. по данным БТИ (как указано в иске) площадь земельного участка составляла 1698 кв.м., по результатам межевания 2017 г. земельного участка уточняется площадь 1500 кв.м., по правоудостоверяющему документу. Результат межевания земельного участка ФИО1 и постановка на учет изменений соответствует Свидетельству о государственной регистрации права. Местоположение границы земельного участка и его площадь определяются по
фактическому землепользованию, что и было выполнено при межевании. Участок с кадастровым №.... принадлежащий ФИО1
состоящий на кадастровом учете с 09.04.1998 г. не является образуемым, он ранее учтенный, с одной стороны граничит с земельным участком на котором размещено кладбище, границы которого на момент межевания не установлены и на кадастровом учете участок не стоял. Со всех сторон земельный участок граничит с землями Старомайнского поселения, эти границы согласованию не подлежат и им согласование не производилось.

Свидетель Б*С.П. суду показал, что работает главным специалистом- экспертом Отдела муниципального контроля администрации МО «Старомайнский район», при проведении проверки участка с кадастровым №.... принадлежащего ФИО1 были выявлены нарушения в виде захвата дороги. Согласно Свидетельства о праве собственности за ответчиком числится земельный участок 1500 кв. м., а по их замерам участок составил около 1800 кв. м. Они измеряли рулеткой и расхождения в измерениях с кадастровым инженером не значительные. Ответчик возвел забор, который препятствует проходу на кладбище. По кадастровому паспорту палисадник не входил в территорию выделенной земли ответчику, впоследствии ФИО1 самовольно занял участок перед домом, возведя ограждение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно договора купли- продажи от 16.05.1991 г. ФИО1 приобрел жилой дом и земельный участок площадью 1698 кв.м., распложенный по адресу: <...>, р.<...> Межевание участка предыдущим его владельцем не проводилось, его границы определены не были.

ФИО1 выдано временное (действующее до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы) свидетельство о праве собственности на землю от 24.02.1998 г. № 573 на земельный участок площадью 1698 кв.м.

11.03.1998 г. Главой Администрации р.п. Старая Майна было вынесено распоряжение № 25 о разрешении строительства индивидуального жилого дома и надворных построек гражданину ФИО1 в р.<...> по адресу: <...>, на ранее отведенном земельном участке, а также выдано Свидетельство на право собственности на землю площадью 1499,6 кв.м. и Свидетельство на аренду земельного участка площадью 114 кв.м.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Старомайнского района Ульяновской области ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю от 09.04.1998 г серия РФ-ХХIХ Уло 16-0I № 0774920- земельный участок 1499,6 кв.м., на основании которого ФИО1 было выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 07.02.2015 №.... на земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <...>, р.<...><...>, с кадастровым номером №....

Относительно замежеванного кадастровым инженером ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <...>, р.<...>, <...> из Филиала ФГБУ ФКП Росреестра" по Ульяновской области поступили сведения, из которых следует, что к Свидетельству на право собственности на землю № 0774920 приложен план, согласно которого определена площадь указанного земельного участка, составляющая 1499,6 кв.м., при этом граница земельного участка от т.2. до т.3 граничит с землями поселка (пер. Колхозный) От т.4 до т.1 земли ФИО1, граничат с земельным участком находящийся в аренде.

Данное обстоятельство свидетельствует об установке ФИО4 ограждения по пер. Колхозный за пределами выделенного участка.

Таким образом, поскольку на момент приобретения земельного участка истцом границы этого земельного участка определены не были, вынос точек на местности не производился, не определялось точное место расположение участка, а при проведении межевания кадастровый инженер ФИО2, сместил границу земельного участка ФИО4 в сторону пер. Колхозного, где ФИО4 без согласования с муниципалитетом установлено ограждение.

Кроме того согласно акта обмера с участием гл.специалиста эксперта Б*С.П., с ФИО2 и ФИО1 участка ФИО1 с кадастровым номером №...., следует, что общая площадь данного участка составила 1734 кв.м., а размер спорного участка, огражденного по пер. Колхозному составил 112 кв.м.

Согласно действующего законодательства, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), либо естественных границ земельного участка.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст.36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с действующим законодательством, собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно установленных обстоятельств, земельный участок ФИО1 с кадастровым номером №.... со всех сторон граничит с землями Старомайнского поселения. При формировании спорного земельного участка согласование с представителями поселения не производилось, с учетом чего проведение межевания спорного земельного участка и последующая постановка на кадастровый учет, не отвечают требованиям закона.

Поскольку земельный участок, за границей выделенного ФИО1 по <...> площадью 112 кв.м., находящегося с фасадной стороны дома ФИО1 по пер. <...> согласно приложения к Плану земельного участка составленного Главным специалистом экспертом Б*С.П., совместно с ФИО2 и ФИО1 от 15.10.2018 года, обозначенный лит. 1,2,3,4 в установленном порядке не предоставлялся, доказательств, что спорные объекты возведены с разрешения собственника либо органа местного самоуправления суду не предоставлено, в связи с чем возведенное на участке ограждение подлежит демонтажу, а земельный участок подлежит восстановлению.

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Ввиду того, что формирование спорного земельного участка было проведено с нарушением закона, то это обстоятельство влечет недействительность межевания спорного земельного участка, а это в свою очередь является основанием для аннулирования из государственного кадастра недвижимости соответствующих сведений о данном земельном участке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12,56,57, 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования – удовлетворить.

Признать результаты межевания земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <...>, р.<...>, общей площадью 1 500 кв.м., с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства проведенным кадастровым инженером ФИО2 незаконным.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый участок земель общего пользования площадью 112 кв.м., находящегося с фасадной стороны дома ФИО1 по <...>, согласно приложения к Плану земельного участка составленного Главным специалистом экспертом Б*С.П., совместно с ФИО2 и ФИО1 от 15.10.2018 года, обозначенный лит. 1,2,3,4) - демонтировать ограждение на данном земельном участке и привести земельный участок в первоначальное состояние не позднее 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

Вступившее в законную силу решение, является основанием для органов Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ульяновской области» Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области для аннулирования записи в сведениях государственного кадастра недвижимости о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <...>, р.<...><...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья