Гражданский кодекс часть 1

Хабаровская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, в обоснование заявления, указав следующее, ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного досмотра должностным лицом Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни в отношении прибывшего транспортного средства международной перевозки - баржи буксирного состава «<данные изъяты>», находящегося на рейде реки Амур для последующего размещения в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной на территории международного речного грузового порта ОАО «Хабаровский речной торговый порт» пункта пропуска «Хабаровск» (грузовое направление), расположенной по адресу: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 45, на нижней палубе судна "<данные изъяты>» в помещении «шкиперская» были обнаружены товары, принадлежащие гражданину РФ ФИО1:пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 34 бутылок, общим объемом 17 литров. Превышение составило 14 литров пива (28 бутылок пива в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0.5 л каждая). Товар в количестве 14 литров алкогольных напитков (28 бутылок), ФИО1 не заявил и не задекларировал. В соответствии с законодательством РФ ФИО1 мог ввезти через таможенную границу ТС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений пиво в объеме не более 3 литров в количестве 6 стеклянных бутылок, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая. Вместе с тем, ФИО1 в нарушение пункта 4 статьи 354, пп. 3 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза, пункта 1 раздела 1 приложения № 3 Соглашения от 18.06.2010, переместил через таможенную границу Таможенного союза пиво в стеклянных бутылках объемом 17 литров, то есть с превышением нормы беспошлинного ввоза, установленной пунктом 4 раздела 1 приложения № 5 Соглашения от 18.06.2010, не задекларировав пиво в стеклянных бутылках с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 28 бутылок, 14 литров, подлежащих обязательному декларированию. Хабаровской таможней ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей документов по делу об административном правонарушении № товар - пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 1 бутылок, 6 литров, был изъят и помещен на хранение в камеру вещественных доказательств № Хабаровской таможни, расположенной по адресу:680013, г. Хабаровск, ул. Карла - Маркса, д. 94 «А». ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда г. Хабаровска по делу об административном правонарушении №ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, по которой назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - пива в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 12 бутылок, 6 литров, находящегося на хранении в камере вещественных доказательств № Хабаровской таможни, расположенной по адресу: 680013, г. Хабаровск, ул. Карла - Маркса, д. 94 «А». ДД.ММ.ГГГГ Хабаровской таможней постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № товар - пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой«HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 16 бутылок, 8 литров, изъятый в качестве предмета административного правонарушения принято решение вернуть гражданину РФ ФИО1 после совершения таможенных операций. Хабаровской таможней ДД.ММ.ГГГГ протоколом задержания товаров и документов на них, задержан товар — пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 16 бутылок, 8 литров и помещен на склад временного хранения Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Шевченко, д. 1, согласно акту приема - передачи имущества на ответственное хранение. ДД.ММ.ГГГГ согласно акту приема - передачи вещественных доказательств на ответственное хранение, товар — пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 16 бутылок, 8 литров, помещен в камеру вещественных доказательств по административным правонарушениям №. Рыночная стоимость товара (пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 16 бутылок, 8 литров) для личного пользования, явившихся предметом административного правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Хабаровская таможня (исх. №) уведомила ФИО1 о предстоящем истечении срока хранения задержанных товаров. ДД.ММ.ГГГГ Хабаровская таможня (исх. №) направила ФИО1 акт об истечении срока хранения задержанных товаров. ДД.ММ.ГГГГ Хабаровская таможня (исх. №)направила уведомление о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области. ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (исх. №) сообщило, что принять задержанный товар не предоставляется возможным, в связи с тем, что порядок и способы распоряжения отдельными категориями задержанных товаров (алкогольная и спиртосодержащая продукция) действующим законодательством не установлен. На дату составления Хабаровской таможней заявления в Центральный районный суд г. Хабаровска, товар не востребован и не задекларирован.

Заявитель просит суд, просит признать товар — пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 16 бутылок, 8 литров, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможне по адресу: г.Хабаровск, ул.Карла Маркса,д.94 А, бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации; передать товар для уничтожения в уполномоченный орган Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027.

В судебном заседании представитель заявителя Пузанкова А.В. поддержала заявление, просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям с учетом уточнений.

Представитель заинтересованного Гурьева С.Ю. поддержала доводы, изложенные в отзыве, пояснив, что порядок уничтожения установлен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027. В силу п. 2 Правил № 1027, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром". В соответствии с п. 3 Правил № 1027, орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение (которым является заявитель) изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, то есть в территориальный орган, то есть в Управление. Полномочиями по принятию и уничтожению движимого имущества Управление не обладает. Согласно п. 4 названных правил, территориальный орган, то есть Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. Уничтожение продукции и (или) предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) предметов осуществляется организацией в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов. На основании изложенного, Управление, в случае признания имущества, указанного в заявлении, бесхозяйным и находящейся в незаконном обороте, считает необходимым изъять его из незаконного оборота для последующего уничтожения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В соответствии с пп. «в» п. 12 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы предъявляют в суд или арбитражные суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Товары, в силу п. 2 ст. 186 указанного Закона, обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным со дня вступления в силу судебного акта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного досмотра должностным лицом Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни в отношении прибывшего транспортного средства международной перевозки - баржи буксирного состава «<данные изъяты>», находящегося на рейде реки Амур для последующего размещения в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной на территории международного речного грузового порта ОАО «Хабаровский речной торговый порт» пункта пропуска «Хабаровск» (грузовое направление), расположенной по адресу: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 45, на нижней палубе судна "<данные изъяты>» в помещении «шкиперская» были обнаружены товары, принадлежащие ФИО1: пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 34 бутылок, общим объемом 17 литров.

Установлено, что превышение составило 14 литров пива (28 бутылок пива в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0.5 л каждая). Товар в количестве 14 литров алкогольных напитков (28 бутылок), ФИО1 не заявил и не задекларировал.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в нарушение пункта 4 статьи 354, пп. 3 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза, пункта 1 раздела 1 приложения № 3 Соглашения от 18.06.2010, переместил через таможенную границу Таможенного союза пиво в стеклянных бутылках объемом 17 литров, то есть с превышением нормы беспошлинного ввоза, установленной пунктом 4 раздела 1 приложения № 5 Соглашения от 18.06.2010, не задекларировав пиво в стеклянных бутылках с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 28 бутылок, 14 литров, подлежащих обязательному декларированию.

Согласно ч.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда г. Хабаровска по делу об административном правонарушении №ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ об административных правонарушениях, по которой назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - пива в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 12 бутылок, 6 литров, находящегося на хранении в камере вещественных доказательств № Хабаровской таможни, расположенной по адресу: 680013, <адрес> «А».

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровской таможней постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № товар - пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой«HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 16 бутылок, 8 литров, изъятый в качестве предмета административного правонарушения принято решение вернуть ФИО1 после совершения таможенных операций.

Согласно протоколу задержания товаров и документов от ДД.ММ.ГГГГ, Хабаровской таможней задержан товар — пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 16 бутылок, 8 литров и помещен на склад временного хранения Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, согласно акту приема - передачи имущества на ответственное хранение.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту приема - передачи вещественных доказательств на ответственное хранение, товар — пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 16 бутылок, 8 литров, помещен в камеру вещественных доказательств по административным правонарушениям №. Рыночная стоимость товара (пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 16 бутылок, 8 литров) для личного пользования, явившихся предметом административного правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровская таможня (исх. №) уведомила ФИО1 о предстоящем истечении срока хранения задержанных товаров. ДД.ММ.ГГГГ Хабаровская таможня (исх. №) направила ФИО1 акт об истечении срока хранения задержанных товаров.

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровская таможня (исх.№) направила уведомление о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (исх. №) сообщило, что принять задержанный товар не предоставляется возможным, в связи с тем, что порядок и способы распоряжения отдельными категориями задержанных товаров (алкогольная и спиртосодержащая продукция) действующим законодательством не установлен.

В соответствии с ч.4 ст.168 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, изъятые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, размещаются на складах временного хранения в соответствии со статьей 202 настоящего Федерального закона или в других местах по правилам, установленным частью 4 статьи 189 настоящего Федерального закона. Срок хранения изъятых товаров составляет один месяц.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что указанная алкогольная продукция, хранящаяся на СВХ Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, является бесхозяйной.

С учетом изложенного, суд полагает требования Хабаровской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным с обращением в собственность РФ - подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 148 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 147 Кодекса, в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 146 Кодекса, подлежат реализации, а в случаях, установленных пунктом 3 статьи, - уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.

Подпунктом 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 25 вышеуказанного федерального закона)

Порядок уничтожения бесхозяйной алкогольной продукции определен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, имеются основания для исполнения Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу установленной законом обязанности по организации направления заявки о передаче указанной алкогольной продукции в организацию, уполномоченную на уничтожение данной продукции в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

заявление Хабаровской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным – удовлетворить частично.

Признать движимое имущество –пиво в стеклянных бутылках, с маркировкой «HARBIN» с содержанием спирта 3,3 об. %, объемом 0,5 л каждая, в количестве 16 бутылок, 8 литров, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможне по адресу: г.Хабаровск, ул.Карла Маркса,д.94 А, бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации.

Обязать Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу организовать направление заявки о передаче указанной алкогольной продукции в организацию, уполномоченную на уничтожение данной продукции в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Дата составления мотивированного решения – 25.05.2021 г.

Судья О.С.Белоусова