Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гурбановой ОН к Администрации города Рубцовска Алтайского края, муниципальному учреждению «Общежитие» о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, о признании права на приватизацию жилого помещения, о понуждении к заключению договора о бесплатной передаче жилья в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации г. Рубцовска Алтайского края,МУ «Общежитие» г. Рубцовска о признании заключенным договора социального найма на неопределенный срок, признании за ней права на приватизацию жилого помещения комнаты , общей площадью *** кв.м., по ул. ***, в г. Рубцовске, о понуждении к заключению договора о бесплатной передаче жилья в собственность жилого помещения - комнаты по ..., в г. Рубцовске, в общежитии МУ «Общежитие». В обоснование своих требований указала, что с *** проживает и является нанимателем жилого помещения по ..., в г. Рубцовске, общей площадью *** кв.м., производит оплату за наем указанного жилого помещения и коммунальные услуги. В марте 2012 г. она обратилась в Жилищный комитет Администрации города Рубцовска о передаче ей в собственность в порядке приватизации комнаты по ..., в г. Рубцовске. Согласно ответу Администрации города Рубцовска Алтайского края, № *** от *** ей было отказано в передаче жилого помещения в собственность, в связи с тем, что общежитие относится к специализированному жилищному фонду и комнаты в общежитии не подлежат приватизации и отчуждению. Полагает отказ в приватизации жилого помещения незаконным, так как иного жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, она не имеет. Наличие у жилого помещения статуса общежития, не является безусловным основанием для отказа в приватизации жилого помещения, комнаты по ..., в г. Рубцовске, так как в данном случае целевое назначение общежития по ... в г. Рубцовске - для проживания в отдельных комнатах одиноких граждан, семей, не исключает возможность передачи отдельных комнат в частную собственность. Поскольку она приобрела право пользования жилой площадью, то в силу Закона «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» имеет право на его приватизацию. Истец просила признать заключенным между ней и МУ «Общежитие» договор социального найма на комнату в доме № *** по *** в г. Рубцовске Алтайского края с ***; признать за ней право на приватизацию жилого помещения - комнаты по ... в г. Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв.м.; обязать надлежащего ответчика заключить с ней договор о бесплатной передаче в собственность комнаты в доме № *** в г. Рубцовске Алтайского края.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Брылева Т.В. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, и исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации г. Рубцовска в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика МУ «Общежитие» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20.05.02г. № 55-ФЗ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным, муниципальным предприятиям, учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданных в ведение местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится комната. В силу п.4 указанной статьи комнатой признается часть жилого дома или квартиры. При этом комната может выступать в качестве самостоятельного объекта жилищных прав только тогда, когда она является изолированной и отвечает санитарным, техническим и иным требованиям.

По смыслу ч.2 ст. 62 ЖК РФ приватизации подлежит только изолированное жилое помещение.

Судом установлено, что владельцем здания общежития по ул. *** было государственное предприятие - ПО «Алтайский тракторный завод им. Калинина». В последствии указанное общежитие было передано в муниципальную собственность г. Рубцовска на основании постановления администрации г. Рубцовска от *** «О приеме в муниципальную собственность общежитий ОАО «Алтайский трактор». Согласно постановлению администрации г. Рубцовска от *** в связи с созданием муниципального учреждения «Общежитие» данное общежитие было закреплено на праве оперативного управления за МУ «Общежитие». Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно, копиями названных постановлений администрации г. Рубцовска, копиями актов приема-передачи, не оспорены в ходе судебного разбирательства по делу.

Судом установлено, что жилое помещение - комната в доме по ..., в г. Рубцовске, в общежитии МУ «Общежитие» является жилым изолированным помещением.

Гурбанова О.Н. пользуется комнатой, а не койкоместом, является нанимателем отдельного жилого помещения по договору социального найма, производит плату за наем жилого помещения, что подтверждается справкой о составе семьи от ***, согласно которой Гурбанова О.Н. зарегистрирована по месту жительства в комнате *** по ул. *** в г. Рубцовске с ***, договором найма жилого помещения в общежитии МУ «Общежитие» от ***, согласно которому Гурбановой О.Н. предоставлено за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из жилой комнаты № *** по ул. *** в городе Рубцовске Алтайского края. Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец проживала в спорном жилом помещении - комнате постоянно и продолжает проживать в спорной комнате. Другого жилого помещения, принадлежащего истице на праве собственности в порядке приватизации, она не имеет, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ***, в приватизации комнаты № *** по ул. *** в г. Рубцовске не участвовала. Какими-либо хозяйственными принадлежностями и инвентарем не пользуются, что усматривается также из пояснений истца и ее представителя истца.

Суд принимает во внимание, что согласно ч.2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обладает правами, установленными договором найма, ЖК РФ, федеральным законодательством, в том числе и правом на приватизацию занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Суд находит, что наличие статуса общежития не является безусловным основанием для отказа в приватизации жилых помещений-комнат, расположенных в этом общежитии, так как в данном случае целевое назначение общежития по ул. *** в г. Рубцовске - для проживания в отдельных комнатах одиноких граждан, семей, не оспаривается сторонами, не исключает возможность передачи занимаемых ими отдельных комнат в частную собственность.

Суд считает несостоятельными доводы представителей ответчиков о том, что истице правомерно отказано в 2012 г. в приватизации комнаты № *** в этом общежитии, так как оно относится к специализированному жилищному фонду, отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям, поэтому в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемая комната не может быть передана в собственность истца в порядке приватизации, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

Так, из ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма. На основании вышеизложенного видно, что до передачи в муниципальную собственность г. Рубцовска общежитие принадлежало государственному предприятию. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, истица, занимающая указанное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на которую ссылался ответчик, в редакции ФЗ от 29.12.04 г. № 189-ФЗ не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Как следует из пояснений истца и ее представителя жилое помещение не обеспечено инвентарем, как специализированное помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гурбановой ОН удовлетворить.

Признать заключенным между Гурбановой ОН и МУ «Общежитие» договор социального найма на комнату в доме № *** в г. Рубцовске Алтайского края с *** на неопределенный срок.

Признать за Гурбановой ОН право на приватизацию жилого помещения - комнаты в доме № *** в г. Рубцовске Алтайского края.

Обязать Администрацию города Рубцовска заключить с Гурбановой ОН договор о бесплатной передаче в собственность комнаты в доме № *** в г. Рубцовске Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук