Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К… к Главному Управлению МВД России по Новосибирской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении пенсии за выслугу лет, включении в стаж периодов службы в льготном исчислении для перерасчёта пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

К… обратился в суд с иском к ГУ МВД России по НСО о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении пенсии за выслугу лет, включении в стаж периодов службы в льготном исчислении для перерасчёта пенсии, взыскании судебных расходов.( л.д.1-4-исковое заявление)

В период рассмотрения настоящего дела истцом неоднократно изменялись, уточнялись исковые требования ( л.д. 49-50, 60, 67-71, 150, 156-159, 192). В окончательном варианте исковые требования изложены следующим образом. Истец просит:

признать незаконными действия ГУ МВД России по Новосибирской области, выразившиеся в отказе назначения и выплаты К…. пенсии за выслугу лет; обязании ГУ МВД России по НСО произвести расчет причитающейся К…. пенсии за выслугу лет, исходя из установленного приказом начальника ГУ МВД РФ по СФО от 12.02.2012 № 13 л\с срока его службы в льготном исчислении 22 года 2 месяца 27 дней, а также зачесть в период для назначения пенсии на льготных условиях:

срок обучения в Новосибирском Высшем Общевойсковом Командном Училище Сибирского военного округа в период с 01.01.1997г. по 01.01.1998г. в размере 1 год 6 месяцев, применив коэффициент исчисления льготного стажа 1.5;

срок службы в УФСКН РФ по НСО в период с 09.12.2004г. по 11.01.2007г. в размере 3 года 1месяц 18 дней, применив коэффициент исчисления льготного стажа 1,5;

обязать ГУ МВД России по НСО назначить и выплачивать К.. пенсию с 2012г. на льготных условиях;

взыскать с ГУ МВД РФ по НСО в пользу К.. расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 000 руб. ( л.д. 70, 159)

В судебных заседаниях истец отказался от иска в части включения в период для назначения пенсии на льготных условиях срока службы в ЗС РУБОП в период с 20.09.2000г. по 01.03.2003г., срока нахождения в служебных командировках в период с 10.05.2000г. по 20.08.2000г., с 12.05.2001г. по 20.08.2001г. на территории Чеченской республики в составе СОБР ЗС РУБОП, так как в этой части согласился с расчётами ответчика (л.д. 60), в части требований о включении в период для назначения пенсии на льготных условиях срока службы в УФСКН РФ по НСО в период с 25.10.2004г. по 09.12.2004г. в размере 1 мес. 27 дней, с применением коэффициента исчисления льготного стажа 1, 3 ( л.д.150, 152-153), а также отказался от иска в части назначения пенсии с 12.12.2012г., в связи с тем? что 19.11.2015г. ответчиком в добровольном порядке было принято решение о назначении истцу пенсии с 12.12.2012г., в остальной части поддержал исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы в полном объёме, дав соответствующие пояснения. (л.д. 192).

Представитель ГУВД по НСО находит требования истца незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объёме. Суду представлены подробные письменные возражения ответчика ( л.д.34-35,106-108).

Представитель третьего лица УФСКН РФ по НСО представила считает, что требовании истца в части включения в специальный стаж срока службы в УФСКН РФ по НСО в период с 09.12.2004г. по 11.01.2007г. в размере 3 года 1месяц 18 дней, с применением коэффициента исчисления льготного стажа 1,5 подлежат удовлетворению (л.д. 135-137-146, 175-178).

Суд, выслушав пояснения сторон, третьего лица, исследовав материалы в полном объёме, считает возможным удовлетворить исковые требования истца в части. При этом суд исходит из нижеследующего.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется специальным законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполни тельной системы, и их семей».

П. «а» ст.13 данного закона определено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 13 закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, на службе в органах внутренних дел, на службе в Государственной противопожарной службе, на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на службе в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы 20 лет и более.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определён постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 22.09.1993г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат. ФИО1 сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ».

Судом установлено, что приказом №13 л\с от 12.02.2012г. истец был уволен из ОВД по п.22 ч.2 ст.82 закона «О службе в органах внутренних дел» в связи с утратой доверия (л.д.7). При этом в приказе было указано, что на день увольнения выслуга лет в льготном исчислении у истца составляет -21 год 27 дней, что давало ему право на получение пенсии за выслугу лет.

Расчет выслуги лет был осуществлен кадровым подразделением ГУ МВД России по СФО, которое подготовило документы для назначения пенсии за выслугу лет и направило их в пенсионный орган в соответствии с п.п. 8,11 и 12 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27.05.2005г. № 418.

12.03.2012г. истец обратился в ГУ МВД России по НСО с заявлением о назначении ему пенсии по выслуге лет с 12.02.2012г., однако в удовлетворении заявления было отказано, так как период службы в льготном исчислении составляет менее 20 лет. С расчётом кадрового подразделения ГУ МВД России по СФО, которое подготовило документы для назначения пенсии истцу за выслугу лет, ГУ МВД России по НСО не согласилось и произвело перерасчёт (л.д.5-12).

19.11.2015г. заключением 32\37802 начальника ПО ГУ МВД России по НСО истцу была назначена пенсия с 13.02.2012г. с указанием стажа в льготном исчислении 21 год 1 месяц 09дней. ( л.д.170-173- расчёт). Таким образом, ответчик признал за истцом право на назначение пенсии с 2012г.. (л.д.186) При этом спорные периоды не были включены в специальный стаж в льготном исчислении, а только- в календарном.

Изучив представленные суду доказательства сторонами и третьим лицом, суд находит обоснованными доводы стороны истца о зачислении спорных периодов в специальный стаж службы в льготном исчислении.

В с 01.08.1994г. по 01.11.1998г. истец проходил обучение в Новосибирском высшем общевойсковом командном училище Сибирского военного округа - НВКУ (зачислен приказом начальника НВКУ от 01.08.1994г. №223. Весь период обучения учтён ответчиком и включён в стаж службы в календарном исчислении в размере 4 года 3 месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 закона РФ 11.02.1993 № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе», на время обучения в высшем военном учебном заведении и 5 лет по его окончании с истцом был заключён контракт (приказ начальника НВКУ от 31.07.1994г. №222), что свидетельствует о прохождении военной службы по контракту на добровольной профессиональной основе.

В период обучения в 1997 году К… совершил 7 прыжков с парашютом. Согласно абз. 1 подп. «б» п.1 Годовых норм прыжков с парашютом для исчисления выслуги лет при назначении пенсии некоторым категориям военнослужащих, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 14.02.2005г. № 40 «Об утверждении Годовых норм прыжков с парашютом для исчисления выслуги лет при назначении пенсии некоторым категориям военнослужащих», выполнение военнослужащими в возрасте до 30 лет, служившими в период с 01.01.1996г. по 31.12.2004г., в течение календарного года не менее 6 прыжков с парашютом, является основания для исчисления выслуги лет в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца. ( абз. 7 п.п. «г» п.3 постановления СМ-Правительства РФ от 22.09.1993г. №941).

Истцом в течение 1997 г. было совершено 7 прыжков с парашютом, что подтверждается выпиской из приказа начальника Новосибирского Высшего Общевойскового Командного Училища от 08.01.1998г. №2 «О льготах офицерскому составу, прапорщикам, сверхсрочнослужащим, курсантам и военнослужащим по контракту, выполнившим программу Прыжков с парашютом в 1997 году», а также справкой № 140 от 27.03.1999г. за подписью заместителя начальника кафедры ВДП НВКУ и начальника финансовой службы НВКУ. (л.д. 72, 73)

Факт прохождения службы в Вооруженных Силах РФ по контракту в период с 31.07.1994г. по 08.10.1999г. подтверждается копиями контракта, послужного списка, других документов из Личного дела К.. (л.д. 160-162).

С учетом изложенного, период обучения истца в НВКУ с 01.08.1994г. по 01.11.1998г. должен быть рассчитан в льготном исчислении с коэффициентом 1.5.

Период службы истца в органах Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области с 25.10.2004г. по 11.07.2007г. учтен ответчиком также только в календарном исчислении.

Как указывалось выше, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №941, в котором отсутствуют соответствующие нормы, определяющие порядок зачета в выслугу лет для назначения пенсии периодов службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на льготных условиях. Однако, данный пробел устранен в постановлении Правительства РФ от 28.05.2004г. № 254 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям».

Согласно утвержденным указанным постановлением Правилам исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лица, пpoxодившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в

выслугу лет для назначении пенсии уволенным со службы сотрудникам включаются на льготных условиях периоды : один месяц службы за полтора месяца - время службы в подразделениях специального назначения органов по контролю за оборотом наркотических. средств в соответствии с перечнем подразделений и должностей, утверждаемым директором ФСКН России, в том числе, срок испытания на этих должностях в качестве стажеров (абз. 1 подп. «б» п. 3 Правил ).

В период с 09.12.2004г. по 11.01.2007г. ФИО2 занимал должность старшего оперуполномоченного 1-го отдела службы специального назначения УФСКН России по Новосибирской области, его стаж в календарном исчислении составил 2 года 1 месяц 2 дня, а в льготном исчислении с учетом коэффициента 1,5 должен составить 3 года 1 мес. 18 дней. Данный факт подтверждён в судебном заседании представителем третьего лица, представившим соответствующие документы.

Согласно приложенному истцом расчету, общая продолжительность службы истца в льготном исчислении с учетом указанных периодов, подлежащих расчету с льготными коэффициентами, должна составить 22 года 7 месяцев и 22 дня, что дает право К.. на получение пенсии за выслугу лет. Суд сданным расчётом согласен. (л.д. 163-168).

Суд, изучив отказ от требований по иску в части включения в период для назначения пенсии на льготных условиях срока службы в ЗС РУБОП в период с 20.09.2000г. по 01.03.2003г., срока нахождения в служебных командировках в период с 10.05.2000г. по 20.08.2000г., с 12.05.2001г. по 20.08.2001г. на территории Чеченской республики в составе СОБР ЗС РУБОП (л.д. 60), в части назначения пенсии с 12.12.2012г., в связи с тем? что 19.11.2015г. ответчиком в добровольном порядке было принято решение о назначении истцу пенсии с 12.12.2012г., считает возможным его принять, так как данный отказ не противоречат действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Последствия отказа от требований, предусмотренные ст.ст. 220 ГПКРФ, истцу разъяснены и понятны.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из сложности настоящего дела, количества судебных заседаний, причин отложения судебных заседаний ( в том числе, уточнение истцом исковых требований, отказ истца от части иска), исходя из принципа разумности и соразмерности, суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании расходов за услуги представителя в размере 20000 руб..

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 192-199, 209, 220 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ :

Принять отказ от К… от исковых требований к Главному Управлению МВД России по Новосибирской области в части включения в период для назначения пенсии на льготных условиях срока службы в ЗС РУБОП в период с 20.09.2000г. по 01.03.2003г., срока нахождения в служебных командировках в период с 10.05.2000г. по 20.08.2000г., с 12.05.2001г. по 20.08.2001г. на территории Чеченской республики в составе СОБР ЗС РУБОП, в части назначения пенсии с 12.02.2012года.

Производство по делу в части исковых требований К… к Главному Управлению МВД России по Новосибирской области о включении в период для назначения пенсии на льготных условиях срока службы в ЗС РУБОП в период с 20.09.2000г. по 01.03.2003г., срока нахождения в служебных командировках в период с 10.05.2000г. по 20.08.2000г., с 12.05.2001г. по 20.08.2001г. на территории Чеченской республики в составе СОБР ЗС РУБОП, о назначения пенсии с 12.02.2012года- прекратить.

В остальной части исковые требования К…к Главному Управлению МВД России по Новосибирской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в стаж периодов службы в льготном исчислении для перерасчёта пенсии, взыскании судебных расходов- удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Главного Управления МВД России по Новосибирской области в назначении К…пенсии с 13.02.2012года на льготных условиях.

Включить в стаж для перерасчёта пенсии К… следующие периоды:

срок обучения в Новосибирском Высшем Общевойсковом Командном Училище Сибирского военного округа с 01.01.1997г. по 01.01.1998г. в льготном исчислении в размере 1 год 6 месяцев, применив коэффициент льготного стажа 1,5;

срок службы в Управлении Федеральной Службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области с 09.12.2004г. по 11.01.2007г. в льготном исчислении в размере 3 года 1 месяц 18 дней, применив коэффициент льготного стажа 1,5.

Обязать Главное Управление МВД России по Новосибирской области

с учётом периодов включенных в стаж работы, дающих право на назначение пенсии: в Новосибирском Высшем Общевойсковом Командном Училище Сибирского военного округа с 01.01.1997г. по 01.01.1998г. в льготном исчислении и в Управлении Федеральной Службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области с 09.12.2004г. по 11.01.2007г. в льготном исчислении - произвести перерасчёт пенсии с 13 февраля 2012года.

Взыскать с Главного Управления МВД России по Новосибирской области в пользу К…расходы за услуги представителя в сумме 20000руб..

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский Областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Федорова Е.Д.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2015года.

Судья Федорова Е.Д.