Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Сочинский дельфинарий», Фролову Ю.В. о признании действий незаконными и обязании устранить нарушения законодательства об охране животного мира,

Установил:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Сочинский дельфинарий», Фролову Ю.В. о признании действий незаконными и обязании устранить нарушения законодательства об охране животного мира.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города Сочи по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка по обращению генерального директора ООО «Утришский дельфинарий» МЛМ о незаконном использовании ООО «Сочинский дельфинарий» объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В ходе проверки установлено следующее. На основании договора аренды животных от 23.04.2010 г. ООО «Утришский дельфинарий» передало во владение и пользование Фроловой Ю.В. объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет). В соответствии с устной договоренностью с Фроловой Ю.В., ООО «Сочинский дельфинарий» содержит указанных животных в здании дельфинария по ул. Ленина <адрес> Адлерского района г. Сочи и там же проводит с их использованием зрелищно-развлекательные мероприятия. Данное здание дельфинария используется ООО «Сочинский дельфинарий» на основании договора аренды от 01.05.2010 г., заключенного с Фроловой Ю.В. В соответствии с нормами действующего законодательства только наличие разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях животных, занесенных Красную книгу Российской Федерации, гарантирует безопасность жизни и здоровья и бережное отношение к животным, являющихся народным достоянием Российской Федерации. Отсутствие разрешения создает угрозу жизни и здоровью вышеперечисленных дельфинов и сивучей. В ходе настоящей проверки установлено, что в нарушение перечисленных норм права Фролова Ю.В. и ООО «Сочинский дельфинарий» содержат и используют дельфинов без разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. За перечисленные нарушения 27.08.2010 г. должностное лицо - генеральный директор Фролова Ю.В. и юридическое лицо - ООО «Сочинский дельфинарий» привлечены к административной ответственности по статье 8.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административных штрафов. Указанные лица свою вину признали, штрафы оплатили. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Фроловой Ю.В., административными материалами в отношении Фроловой Ю.В. и предприятия, другими материалами проверки. Тем самым, своим бездействием по получению разрешения Фролова Ю.В. и ООО «Сочинский дельфинарий» нарушают конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, установленное статьей 42 Конституции РФ, а так же право на рациональное использование животных для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации. Просит суд признать незаконным действия ООО «Сочинский дельфинарий» (ИНН 2301073743, юридический адрес: 353440, Краснодарский край, г. Анапа, ул. Горького, 1 стр. «Д», по содержанию и разведению объектов животного мира, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу РФ: дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет) с нарушением законодательства об охране окружающей среды - без разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира; обязать ООО «Сочинский дельфинарий» получить разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет); признать незаконным действия Фролову Ю.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, выдан УВД г. Туапсе Краснодарского края, 15.09.2005, зарегистрированной по ул. Центральной, <адрес> пос. Небуг Туапсинского района, <данные изъяты>) по содержанию и разведению объектов животного мира, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу РФ: дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет) с нарушением законодательства об охране окружающей среды - без разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира; обязать Фролову Ю.В. получить разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет).

В судебном заседании по поручению первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга - помощник Анапского межрайонного прокурора Колесникова Г.И. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Сочинский дельфинарий» в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, от него поступила телеграмма о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признают.

Представитель ответчика Фроловой Ю.В. - Хачатуров А.Э. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора в части признания бездействия Фроловой Ю.В. незаконными.

Представитель третьего лица ООО «Утришский дельфинарий» г. Москва в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте был уведомлен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Судья, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости частично удовлетворить исковые требования прокурора г. Сочи по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела прокуратурой города Сочи по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка по обращению генерального директора ООО «Утришский дельфинарий» МЛМ о незаконном использовании ООО «Сочинский дельфинарий» объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В ходе проверки установлено следующее. На основании договора аренды животных от 23.04.2010 г., ООО «Утришский дельфинарий» передало во владение и пользование Фроловой Ю.В. объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет). В соответствии с устной договоренностью с Фроловой Ю.В., ООО «Сочинский дельфинарий» содержит указанных животных в здании дельфинария по ул. Ленина <адрес> Адлерского района г. Сочи и там же проводит с их использованием зрелищно-развлекательные мероприятия. Данное здание дельфинария используется ООО «Сочинский дельфинарий» на основании договора аренды от 01.05.2010 г., заключенного с Фроловой Ю.В.

На основании статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О животном мире», в Красную книгу Российской Федерации заносятся только редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира. Не допускаются любые действия, которые могут привести к гибели или сокращению численности таких животных.

Пунктами 383 и 390 приложения № 1 к Приказу Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 г. № 569, Сивуч и Черноморский дельфин афалина отнесены к объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О животном мире», содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

В силу статьи 5 Федерального закона «О животном мире», а также пункта 1.3 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного Приказом МПР РФ от 30.10.2007 г. № 279, выдача соответствующих разрешений осуществляется Росприроднадзором.

При решении вопроса о предоставлении разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях животных, занесенных Красную книгу Российской Федерации, подробно изучаются и анализируются сведения об имеющихся условиях содержания таких объектов животного мира, в том числе, о месте содержания, об обеспечении кормами, ветеринарном обслуживании, мерах безопасности обслуживающего персонала и самих животных. Таким образом, только наличие соответствующего разрешения гарантирует безопасность жизни и здоровья и бережное отношение к животным, являющихся народным достоянием Российской Федерации. Отсутствие разрешения создает угрозу жизни и здоровью вышеперечисленных дельфинов и сивучей. В ходе данной проверки установлено, что в нарушение перечисленных норм права ООО «Сочинский дельфинарий» содержат и используют дельфинов без разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. За перечисленные нарушения 27.08.2010 г. должностное лицо - генеральный директор Фролова Ю.В. и юридическое лицо - ООО «Сочинский дельфинарий» привлечены к административной ответственности по статье 8.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административных штрафов. Указанные лица свою вину признали, штрафы оплатили. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Фроловой Ю.В., административными материалами в отношении Фроловой Ю.В. и предприятия, другими материалами проверки.

На основании статьи 3 Федерального закона «О животном мире», законодательство о животном мире является составной частью законодательства об охране окружающей среды.

Тем самым, своим бездействием по получению разрешения ООО «Сочинский дельфинарий» нарушают конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, установленное статьей 42 Конституции РФ, а так же право на рациональное использование животных для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Статьей 1065 Гражданского кодекса РФ установлено, что угроза причинения вреда также является основанием для запрещения деятельности, создающей такую угрозу.

В соответствии с частью 3 статьи 34, статьями 56, 80 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды может быть прекращена только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а так же неопределенного круга лиц.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц предусмотрено и статьей 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, а так же прав Российской Федерации, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В ходе судебного следствия представителем Фроловой Ю.В. было предоставлено решение Анапского городского суда от 14 февраля 2011 года, согласно которого был удовлетворен иск Фроловой Ю.В. с ООО «Утришский дельфинарий» г. Москва в пользу Фролову Ю.В. были взысканы денежные средства в размере 6 300 000 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 492 190 рублей. Суд обратил взыскание на предмет залога на имущество по договору залога от 24 апреля 2010 г., которое находится по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Горького, <адрес>, а именно: дельфин афалина Патра самка 10 лет (инв. № 150), дельфин афалина Боман самка 16 лет (инв. № 156), дельфин афалина Вита самка 13 лет (инв. № 8), дельфин афалина Кукла самка 11 лет (инв. № 9), дельфин афалина Принц самец 3 года (инв. № 157), дельфин афалина Кубик самец 1 лет (инв. № 316), Белуха Зефир самка 12 лет (инв. № 764), Белуха Даша самка 10 лет (инв. № 639), Сивуч Тим самец 19 лет (инв. № 810), Сивуч Ляля самка 9 лет (инв. № 811), Северный морской котик Жора самец 11 лет (инв. № 779), Северный морской котик Дуся самка 17 лет (инв. № 780), Северный морской котик Даня самец 11 лет (инв. № 797), Северный морской котик Рада самка 11 лет (инв. № 798). А также признал право собственности за Фроловой Юлией Владимировной на следующее имущество: дельфин афалина Патра самка 10 лет (инв. № 150), дельфин афалина Боман самка 16 лет (инв: № 156), дельфин афалина Вита самка 13 лет (инв. № 8), дельфин афалина Кукла самка 11 лет (инв. № 9), дельфин афалина Принц самец 3 года (инв. № 157), дельфин афалина Кубик самец 1 лет (инв. № 316), Белуха Зефир самка 12 лет (инв. № 764), Белуха Даша самка 10 лет (инв. № 639), Сивуч Тим самец 19 лет (инв. № 810), Сивуч Ляля самка 9 лет (инв. № 811), Северный морской котик Жора самец 11 лет (инв. № 779), Северный морской котик Дуся самка 17 лет (инв. № 780), Северный морской котик Даня самец 11 лет (инв. № 797), Северный морской котик Рада самка 11 лет (инв. № 798). Указанное решение вступило в законную силу 14 апреля 2011 года на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2011 года.

Анализ сложившейся ситуации позволяет суду сделать вывод о том, что ответчиком ООО «Сочинский дельфинарий» действительно были допущены нарушения законодательства об охране животной мира, так как они содержали и разводили объекты животного мира, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу РФ: дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет) - без разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, однако суд полагает невозможным удовлетворения требований прокурора об обязании ООО «Сочинский дельфинарий» получить разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет), поскольку данный ответчик больше не является собственником спорных животных, в виду чего не несет по отношении к ним никаких прав и обязанностей. Что же касается требований прокурора о признании незаконными действия Фролову Ю.В. по содержанию и разведению объектов животного мира, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу РФ: дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет) с нарушением законодательства об охране окружающей среды - без разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, то они не обоснованы удовлетворению не подлежат поскольку Фролова Ю.В. стала собственником спорных животных 14 апреля 2011 года, много позже произведенной прокуратурой проверки и имеет право получить необходимое разрешение на содержание животных в соответствующие сроки установленные законом. В виду чего суд полагает правильным удовлетворить иск прокурора в части обязания Фроловой Ю.В. получить разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет).

Согласно пункта 1.3 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного Приказом МПР РФ от 30.10.2007 г. № 279, срок рассмотрения заявок на выдачу разрешения на содержание и разведение объектов животного мира не должен превышать 30 дней со дня поступления полного комплекта документов. В случае запроса Росприроднадзором дополнительной информации в порядке, предусмотренном п. 3.1.1 настоящего Административного регламента, срок исполнения государственной функции может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

В силу п. 2.4.3. Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного Приказом МПР РФ от 30.10.2007 г. № 279, для получения разрешения заинтересованное юридическое или физическое лицо подает в Росприроднадзор заявку согласно образцу, приведенному в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. В административном регламенте не оговариваются конкретные сроки для подачи заявки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Бремя доказывания нарушения существующего права лежит в данном случае на истце.

При таких обстоятельствах, суд полагает правильным частично удовлетворить исковое заявление первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Сочинский дельфинарий», Фролову Ю.В. о признании действий незаконными и обязании устранить нарушения законодательства об охране животного мира.

На основании изложенного,

и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Решил:

Исковое заявление первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Сочинский дельфинарий», Фролову Ю.В. о признании действий незаконными и обязании устранить нарушения законодательства об охране животного мира, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Сочинский дельфинарий» (ИНН 2301073743, юридический адрес: 353440, Краснодарский край, г. Анапа, ул. Горького, <адрес>, по содержанию и разведению объектов животного мира, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу РФ: дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет) с нарушением законодательства об охране окружающей среды - без разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира.

Обязать Фролову Ю.В. получить разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет).

В удовлетворении исковых требований первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об обязании ООО «Сочинский дельфинарий» получить разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет), а также признании незаконными действия Фролову Ю.В. по содержанию и разведению объектов животного мира, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу РФ: дельфинов афалин: Патра (самка 10 лет), Боцман (самец 16 лет), Вита (самка 13 лет), Кукла (самка 11 лет), Принц (самец 3 года), Кубик (самец 1 год), сивучей: Тима (самец 19 лет), Ляля (самка 9 лет) с нарушением законодательства об охране окружающей среды - без разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий -