Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 22 декабря 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, (ОТВЕТЧИК) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

Администрация Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Исковые требования обоснованы тем, что 27.08.1992 г. Главой администрации города Фурманова было вынесено постановление № 268-1 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза имени Фрунзе, в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан было передано 3.264 га сельскохозяйственных угодий, из них 2.193 га пашни, 595 га сенокосов, 476 га пастбищ. Постановлением Главы администрации г. Фурманова Ивановской области от 14.04.1997 г. № 429 колхоз имени Фрунзе перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив имени Фрунзе. (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ) является участником коллективной долевой собственности. Земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 22932854 кв.м. находящийся в коллективной долевой собственности, расположен на территории Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района. Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном издании «Ивановская газета» № 188 (5035) от 12.10.2011 г., Вестнике Администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района № 46 от октября 2011 г., размещен на официальном сайте Фурмановского муниципального района в сети «Интернет», на информационных щитах Хромцовского сельского поселения. С момента публикации, с 12.10.2011 г. по 16.03.2012 г., принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, письменно заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей, возражений по данному вопросу не поступало. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Администрация Хромцовского сельского поселения Постановлением от 04.04.2012 г. № 42 утвердила данный список, т.к. решение общего собрания по данному вопросу не было принято в связи с недостаточным количеством присутствующих для обеспечения правомочности общего собрания. Администрация Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области просила признать за ней право муниципальной собственности на долю (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> размером 1/385 доли.

Определением Фурмановского городского суда Ивановской области от 07 декабря 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена (ОТВЕТЧИК) - наследница (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), умершего <ДД.ММ.ГГГГ>.

Представитель истца Администрации Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Одновременно уточнила исковые требования, указав, что площадь земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, составляет 22409701 кв.м

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, просил рассмотреть дело в их отсутствие, предоставил суду отзыв на исковое заявление, который оглашен в судебном заседании и приобщен судом к материалам гражданского дела.

Ответчик (ОТВЕТЧИК),извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие или об отложении слушания дела не заявила. Суд считает возможным при указанных обстоятельствах рассмотреть дело в отсутствие ответчика (ОТВЕТЧИК)

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

В соответствии с п. п. 6, 7 и 8 ст. 12.1 ФЗ «ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Постановлением Главы администрации города Фурманова от 27.08.1992 г. № 268-1 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза им. Фрунзу Фурмановского района» утвержден проект землеустройства (перераспределения) земель, в коллективно-долевую собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью 4.231 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 3.264 га, из них пашни 2.193 га, сенокосов 595 га, пастбищ 476 га, несельскохозяйственных угодий 3.264 га. (л.д. 7-8).

Вышеуказанный земельный участок, переданный в коллективно-долевую собственность граждан, был поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости 04.12.1992 года и имеет кадастровый <№>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 26.06.2015 г. (л.д.16-21).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка <№>, земельный участок находится в Ивановской области, Фурмановском районе, (колхоз им. Фрунзе, СХПК им.Фрунзе, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, имеет площадь 22.409.701 кв.м. В списке правообладателей указан (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), которому принадлежит 1/385 доля в праве общей долевой собственности (л.д.16-21).

Постановлением Главы администрации города Фурманова Ивановской области от 14.04.1997 года № 429 «О перерегистрации колхоза им. Фрунзе», колхоз им. Фрунзе перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив им. Фрунзе (л.д.6).

Список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, составленный Администрацией Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановского района, был опубликован в официальном источнике Фурмановского муниципального района - Вестнике Администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района № 46 от октября 2011 г. (л.д. 15). В данной публикации указан (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), а также указано, что мотивированные возражения о необоснованном включении в списки принимаются в письменной форме в адрес Администрации Хромцовского сельского поселения. Общее собрание участников долевой собственности для утверждения списков назначено на 10 часов 16.03.2012 г. Данный список также был опубликован в Ивановской газете, выпуск № 188 (5035) от 12.10.2011 г. (л.д.13-14); размещен на информационных щитах, расположенных на территории Хромцовского сельского поселения, а также на официальном сайте Администрации Фурмановского муниципального района в сети «Интернет».

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК им. Фрунзе Фурмановского района Ивановской области от 16.03.2012 г., проведенному более чем через три месяца со дня публикации, списка невостребованных земельных долей, на собрании присутствовали 08 человек, которые предоставили документы, дающие основания для их исключения из списка невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежащая (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ) в размере 1/385, включена в список невостребованных земельных долей. Поскольку на собрании отсутствовал кворум, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято (л.д. 9). Каких-либо возражений от других лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в адрес Администрации Хромцовского сельского поселения не поступило.

Поскольку количества присутствующих на общем собрании лиц было недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, то решение об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного вышеуказанного участка принято не было.

По истечении 6 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Постановлением Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от 04.04.2012 г. № 42 был утвержден окончательный список невостребованных земельных долей, всего 124 долей. В данном списке указан и (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), который является собственником 1/385 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (л.д.11-12).

Как следует из сообщения Фурмановского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС, в архиве филиала имеется запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о смерти (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>

Согласно материалам наследственного дела к имуществу (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), умершего <ДД.ММ.ГГГГ>, свидетельство о праве на наследство по закону выдано 06.04.2015г. дочери умершего - (ОТВЕТЧИК), наследственное имущество состоит из земельной доли в праве общей коллективно-долевой собственности, находящийся в границах землепользования СХПК «Фрунзе» (ранее колхоз «им Фрунзе») Фурмановского района Ивановской области, площадью 8,5 га, или 8500 кв.м, общая площадь земельного участка 22932854 кв.м., с кадастровым номером <№>).

Согласно справке нотариуса Фурмановского нотариального округа ФИО3 от 18.03.2015 года (ОТВЕТЧИК) по состоянию на 18.03.2015 года является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.

Поскольку правообладатель невостребованной земельной доли (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ) умер, наследственное дело после него заводилось, свидетельство о праве на наследство по закону выдано дочери умершего - (ОТВЕТЧИК), наследственное имущество состоит, в том числе, из земельной доли в праве общей коллективно-долевой собственности, находящийся в границах землепользования СХПК «Фрунзе» (ранее колхоз «им Фрунзе») Фурмановского района Ивановской области, площадью 8,5 га, или 8500 кв.м, общая площадь земельного участка 22932854 кв.м., с кадастровым номером <№>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная земельная доля в размере 1/385 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Хромцовского сельского поселения Фурмановского района Ивановской области, выделенная в собственность (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ) надлежащим образом оформлена наследником, соответственно, имеет собственника, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения заявленных Администрацией Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, (ОТВЕТЧИК) о признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, на долю (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.В.Кудрявцева