дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 ноября 2016г. г. Елизово Камчатский край
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Бецелевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Горкавом Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
у с т а н о в и л:
ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, ссылаясь на те обстоятельства, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 - стрелку отряда военизированной охраны войсковой части № предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 52 календарных дня с оплатой проезда в отпуск по маршруту «Петропавловск-Камчатский-Москва-Анапа» и обратно на работника и его несовершеннолетнего ребенка. На основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан аванс в размере <данные изъяты> рублей. Однако, по возвращении из отпуска, ответчик предоставил авансовый отчет о фактических затратах на общую сумму <данные изъяты> руб. До настоящего времени ответчик авансовый отчет о произведенных затратах на сумму <данные изъяты> руб. в Управление не представил.
Приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ дсп войсковая часть № зачислена на финансовое обеспечение в Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО без открытия лицевых счетов в органах федерального казначейства.
На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства, выплаченные в качестве аванса по компенсации расходов по проезду в отпуск и обратно в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.4-6).
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Согласно поступившего от истца заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствии и уменьшил размер исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность в размере <данные изъяты> руб., указав, что после предъявления иска в суд ответчик частично погасил задолженность.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений на исковые требования не представил.
В соответствии с частями 4, 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
В соответствии с ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Аналогичные положения содержатся в ч. 7 ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Постановлением Правительства РФ N 455 от 12 июня 2008 года утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, в соответствии с которыми в целях окончательного расчета работник обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах, либо полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту проезда к месту использования отпуска и обратно.
Согласно п.4.4. Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011 № 373-П, для выдачи наличных денег на расходы работнику под отчет (далее - подотчетное лицо) расходный кассовый ордер оформляется согласно письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме и содержащему собственноручную надпись руководителя о сумме наличных денег и о сроке, на который выдаются наличные деньги, подпись руководителя и дату. При этом подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру, а при их отсутствии - руководителю авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами.
В авансовом отчете фиксируются суммы полученного аванса, израсходованные денежные средства, а также подсчитывается остаток или перерасход денежных средств. Также в авансовый отчет вносятся сведения о внесении остатка или выдаче перерасхода.
Таким образом, за целевое расходование денежных средств подотчетное лицо должно отчитаться перед организацией, а в случае, когда денежные суммы не израсходованы полностью, подотчетное лицо должно вернуть в кассу организации остаток неиспользованного аванса по приходному кассовому ордеру.
В силу п.4.4. Положения доказательством использования полученных под отчет денежных средств на приобретение билетов к месту использования отпуска туда и обратно, будет являться авансовый отчет с приложением проездных документов и квитанций.
В связи с изложенным, денежные средства, которые выдаются организацией подотчетному лицу для приобретения билетов, образуют задолженность физического лица перед организацией и, в случае, когда они не израсходованы на цели, на которые были выданы, либо израсходованы не полностью, подлежат возврату.
Как следует из материалов дела, на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 - стрелку отряда военизированной охраны войсковой части № предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 52 календарных дня с оплатой проезда в отпуск по маршруту «Петропавловск-Камчатский-Москва-Анапа» и обратно на работника и его несовершеннолетнего ребенка (л.д.11).
На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. и приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 выдан денежный аванс в размере <данные изъяты> рублей на проезд в отпуск (л.д.8-9, 15-17).
Приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ дсп войсковая часть № зачислена на финансовое обеспечение в Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО без открытия лицевых счетов в органах федерального казначейства (л.д.26)
Как следует из материалов дела по возвращении из отпуска в августе 2016г. ответчик предоставил авансовый отчет о фактических затратах на общую сумму <данные изъяты> руб. (л.л.18-25).
Как следует из содержания и иска и заявления истца об уменьшении размера исковых требований до настоящего времени ответчик авансовый отчет о произведенных затратах на сумму <данные изъяты> руб. в Управление не представил.
Доказательств, подтверждающих возврат денежной суммы выданной ответчику в качестве аванса в размере <данные изъяты> руб., либо отчет об использовании указанной суммы по назначению, а именно для приобретения билетов для проезда в отпуск и обратно, и документы, подтверждающие произведенные расходы, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, который в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.
Учреждение на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче своего иска.
Доказательств того, что ответчик подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду не представлено, в связи с чем, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» денежные средства, выплаченные в качестве аванса по компенсации расходов по проезду в отпуск и обратно в размере <данные изъяты> руб.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий Т.А. Бецелева