Гражданский кодекс часть 1

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при помощнике судьи Бычкове В.А., секретаре судебного заседания Пинчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-336/2022 по иску ФИО1 к ТСЖ «Ленина 160» о признании незаконными начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании устного заявления истца,

представителя ответчика ТСЖ «Ленина 160» ФИО3, действующей на основании Устава, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от 16.11.2021г. сроком до 31.12.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал о том, что он является собственником жилого помещения и потребителем жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес>,что подтверждается копией свидетельства о регистрации права собственности (площадь 58.8 кв.м). С 01.04.2014г. деятельность по управлению вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет Товарищество собственников жилья «Ленина 160». С 01.01.2018г. по 01.01.2021г. Товариществом собственников жилья «Ленина 160» производились по лицевому счету № незаконные начисления за услугу «содержание и ремонт жилья» без принятия соответствующего решения об установлении тарифа за эту услугу общим собранием членов ТСЖ. Решение об установлении размера платы на содержание и ремонт жилья в многоквартирном доме с ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с постановлением главы администрации Серовского городского округа от 14.02.2017г. № в размере 20 руб.39 коп. на 1 кв.метр занимаемого помещения в месяц и в дальнейшем руководствоваться данным документом было принято 04.03.2017г. очередным общим собранием собственников, членов товарищества собственников жилья «Ленина 160». Данное решение оформлено протоколом № от 04.03.2017г. (пункт 11). В последующем увеличение размера платы на содержание жилого помещения потребителям производилось без соответствующего решения членов Товарищества собственников жилья «Ленина160». Председатель ТСЖ «Ленина 160» ФИО3 единолично в нарушении Жилищного кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ без проведения собрания членов ТСЖ изменила ранее утвержденный собранием размер платы на содержание и ремонт жилья, установив его в размере 20 руб.67 коп, применив для расчета Постановление главы администрации СГО № от 28.12.2017г. «О размере платы за жилое помещение для нанимателей в Серовском городском округе». Далее без проведения общего собрания членов ТСЖ председатель ТСЖ ФИО3 единолично с 01.09.2018г. по 01.01.2019г. установила размер платы на содержание жилья в размере 24 руб.24.коп, применив для расчета Постановление главы СГО № от 15.08.2018г, далее единолично с 01.01.2019г. по 01.11.2019г. установила размер платы на содержание жилья в размере 24 руб. 01 коп, применив для расчета предыдущее Постановление главы СГО № от 15.08.2018г, тем самым подтверждая незаконность начислений с 01.09.2018г. по 01.01.2019г, при этом за указанный период перерасчет не произвела. Решение об установлении размера платы на содержание жилого помещения в многоквартирном доме согласно постановления органа местного самоуправления Серовского городского округа (с последующими изменениями) собственниками МКД «Ленина 160» было принято на общем собрании собственников МКД только 27.03.2019г, при этом в решении собрания по этому вопросу не указывалось, какое Постановление администрации Серовского городского округа об установлении тарифа на содержание жилья необходимо применять для расчета, а также не указан был размер платы за услугу «содержание жилья». Вопрос в повестку собрания собственников в МКД об установлении платы на содержание жилого помещения при создании Товарищества собственников жилья не входит в компетенцию данного собрания и решение по нему является ничтожным и не подлежит исполнению. Данное решение было оспорено и признано недействительным в судебном порядке. Решение суда вступило в законную силу (Решение Серовского районного суда от 21.01.2020г.) Председатель ТСЖ ФИО3 в нарушении жилищного законодательства Российской Федерации в спорный период при прохождении судебных слушаний по иску о признании недействительными решений общего собрания собственников жилья от 27.03.2019г. с 01.11.2019г. по 01.01.2021г. единолично изменяет тариф на содержание жилого помещения в МКД «Ленина 160», установив его в размере 28 руб.13 коп, руководствуясь для расчета Постановлением администрации СГО № от 24.10.2019г, при этом новое собрание членов ТСЖ «Ленина 160» не проводит, а также игнорирует принятые судебные решения. Агент по начислениям ИП ФИО5 с 01.01.2018г. при начислениях за жилищные услуги руководствуется письменным указанием исполнительного органа (председателя) ТСЖ «Ленина 160» ФИО3 Общего собрания членов ТСЖ «Ленина 160» с вопросом о голосовании об изменении платы на содержание жилья, установленного ранее общим собранием членов ТСЖ 04.03.2017г. в размере 20 руб.39 коп. по настоящее время не проводилось и решения об изменении этого тарифа не принималось. Факт незаконных начислений при установлении размера платы на содержание жилого помещения в многоквартирном доме ТСЖ «Ленина 160» подтверждается проведенной Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <адрес> проверкой по моему обращению (ответ № от 12.03.2021г.) Истцом с 01.01.2018г. по настоящее время производится оплата за жилищно- коммунальные услуги в полном объеме согласно произведенным ежемесячным начислениям за услугу «содержание и ремонт жилья» по неутвержденному общим собранием членов ТСЖ тарифу, о чем уведомлены председатель ТСЖ ФИО3 и агент по начислениям - ИП ФИО5 Расчет начислений в месяц за услугу «содержание и ремонт жилья» по установленному тарифу: 20 руб.39коп.*58.8 кв.м=1198 руб.93 коп. Исходя из вышеизложенного, мною за период с 01.08.2018г. по 01.01.2021г. за услугу «содержание и ремонт жилья» Товариществу собственников жилья «Ленина 160» произведена переплата в размере 9422 руб. 13 коп. 22.03.2021г. в ТСЖ «Ленина 160» и агенту по начислениям - ИП ФИО5 были направлены претензии о проведении перерасчета по тарифу на содержание и ремонт жилья с 01.07.2018г. по лицевому счету № и выплате штрафа. Однако в удовлетворении претензии мне было отказано со ссылкой на несуществующее решение общего собрания членов ТСЖ «Ленина 160», проведенного в период с 21.02.2021г. по 06.03.2021г, при этом к ответу на претензию не приобщены подтверждающие документы. Согласно протокола общего собрания членов ТСЖ «Ленина 160» от 06.03.2021г. в повестке данного собрания не стоял вопрос об установлении платы за услугу «содержание и ремонт жилья» с 2018г. по настоящее время и решения по данному вопросу не принималось. Сообщает, что претензия о проведении перерасчета и возврате денег и выплате штрафа была подана в ТСЖ «Ленина 160» 23.03.2021г, но не удовлетворена, таким образом, выплате считает, что с ответчика подлежит сумма пени в размере 9422 руб.13 коп. Товариществом собственников жилья «Ленина 160», агентом по начислениям - ИП ФИО6 за период с 01.08.2018г. по 01.01.2021г. необоснованно произведено начисление за услугу «содержание и ремонт жилья» по лицевому счету № ФИО1 в размере 9422 руб.13 коп. Считает действия ответчика по выставлению незаконных начислений за жилищно-коммунальные услуги незаконными, нарушающими права истца как потребителя. Указывает, что своим бездействием ответчик причинил истцу моральный вред, который он оценивает в размере 5000 рублей и просит взыскать с ответчика.

В исковом заявлении просит обязать ответчика - ТСЖ «Ленина 160» произвести перерасчет платы за жилищные услуги с 01.08.2018г. по 01.01.2021г. по лицевому счету № ФИО1 путем уменьшения размера платы за ЖКУ на сумму 9422 руб.13 коп.; обязать агента по начислениям - ИП ФИО5 произвести перерасчет платы за жилищные услуги с 01.08.2018г. по 01.01.2021г. по лицевому счету № ФИО1 путем уменьшения размера платы за ЖКУ на сумму 9422 руб.13 коп.; взыскать с ответчика - ТСЖ «Ленина 160» за нарушение прав потребителя денежные средства в размере 5000 рублей (пять тысяч рублей) в пользу ФИО1, как компенсацию причиненного морального вреда; взыскать с ответчика - ТСЖ «Ленина 160» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в пользу ФИО1 штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя; взыскать с ответчика ТСЖ «Ленина 160» неустойку (пени) за нарушение предусмотренных сроков удовлетворения отдельных требований потребителя в пользу ФИО1 в размере 9422 руб.13 коп.; взыскать с ответчика ТСЖ «Ленина 160» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Определением суда от 01.02.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент государственного жилищного и строительного надзора <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, на исковых требованиях настаивают, считают, что ТСЖ «Ленина 160» незаконно без принятия соответствующего решения об утверждении тарифов на содержание жилья изменило тарифы, в связи с чем, начисление на данные услуги произведено незаконно, что нарушает права истца как потребителя.

Представители ответчика ТСЖ «Ленина 160» председатель ТСЖ ФИО3, представителя ответчика ФИО4 возражали против исковых требований истца, считают действия ТСЖ «Ленина 160» законными не нарушающими права ФИО1 и других собственников. Требования истца о перерасчете платежей за период с августа 2018г. по ноябрь 2018г. считают заявленными за пределами срока исковой давности. Факт морального вреда не доказан истцом, как и не доказано несение расходов на оплату услуг представителя. Требования истца не основаны на законе, в связи с чем, нет оснований для взыскания штрафа, компенсации морального вреда, пени.

Третье лица, не заявляющее самостоятельных требований ИП ФИО5, в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела была извещена, представила возражение на иск, в котором указала, что она ТСЖ «Ленина 160» производит начисления оплате жилищно - коммунальных услуг. Считает расчет начислений законным, начисления производились по действующему в соответствующем периоде Постановлению администрации Серовского городского округа, сметы доходов и расходов за 2018-2021гг., были утверждены на годовом общем собрании членов ТСЖ «Ленина 160» в 2021г., протокол от 06.03.2021г. судом не отменен. Со стороны ТСЖ «Ленина 160» в отдел жилищного контроля был направлен запрос по применению постановления администрации Серовского городского округа № от 15.08.2018г., который подтвердил законность применения тарифов установленных органом местного самоуправления. Считает требование истца о возложении на нее обязанности произвести перерасчет, не обоснованным, т.к. она является третьим лицом, а не ответчиком. Истец единолично изменил размер ставки и начислил себе разницу в оплате. Оснований для удовлетворения претензии истца не имелось, в связи с чем, его требования о взыскании штрафа, компенсации морального вреда являются не законными. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо, на заявляющее самостоятельных требований Департамент государственного жилищного и строительного надзора <адрес>, явку своего представителя не обеспечил, просил о рассмотрении дела без его участия.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснение истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.8 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Если собственники жилых помещений не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, то размер платы за содержание жилого помещения для них устанавливается органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (ч. 3 ст. 156 ЖК РФ).

Установленный решением общего собранием членов товарищества собственников жилья размер платы за содержание жилого помещения является обязательным не только для членов товарищества собственников жилья, но и для собственников помещений в таком многоквартирном доме, которым управляет товарищество.

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него ч. 3 ст. 39 и ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, постановлением от 13 августа 2006 г. N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), устанавливающие, в частности, порядок определения состава общего имущества в многоквартирном доме и исчисления размера расходов на его содержание, а постановлением от 3 апреля 2013 г. N 290 - Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и минимальный перечень таких услуг и работ.

Исходя из этого Правила N 491 закрепляют обязанность собственников помещений нести бремя соответствующих расходов соразмерно их долям в праве общей собственности на это имущество в случае управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья путем внесения обязательных платежей и взносов (п. 28); размер же обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной этими органами сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год (п. 33); при этом размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 35).

Таким образом, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной этими органами сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, но если на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме членов товарищества на текущий год не утверждена ставка за услуги по содержанию и ремонту общего имущества, то применяется ставка платы, утвержденная органом местного самоуправления

В судебном заседании установлено, что с 01.04.2014г. многоквартирным домом №, распложенным в <адрес> управляет ТСЖ «Ленина 160».

Истец ФИО1 является собственником жилого помещения №, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.04.2010г.

На внеочередном собрании собственников, нанимателей, членов ТСЖ «Ленина 160» 04.03.2017г. была утверждена плата за содержание жилья. Данный факт подтверждается Протоколом общего собрания № от 04.03.2017г. Согласно протоколу, принято решение плату за содержание жилья рассчитывать в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа № от 14.02.2017г. В дальнейшем предложено руководствоваться данным документом.

В последующем на ежегодном собрании членов ТСЖ плата за содержания жилья не утверждалась, утверждались сметы доходов и расходов, ТСЖ «Ленина 160» применяло ставки установленные администрацией Серовского городского округа. В 2021г. на общем собрании собственников членов ТСЖ «Ленина 160» в протоколе № от 06.03.2021г. были утверждены сметы расходов и доходов на 2018 – 2021гг., которые были разработаны на основании действующих постановлением администрации Серовского городского округа. Таким образом, решение членов ТСЖ подтвердило применение ставок установленных органом местного самоуправления при начислении платы за содержание жилья. На общем собрании в 2021г. собственники также пришли к решению, что размер платы на содержание жилья определяется действующим Постановлением администрации Серовского городского округа с последующими изменениями, т.е. действующим в определенный период в году.

Как установлено в судебном заседании ТСЖ «Ленина 160» в 2017-2018гг. применяло для расчета платы за содержание жилья Постановление администрации Серовского городского округа № от 14.02.2017г., в 2018г. - Постановление администрации Серовского городского округа № от 15.08.2018г., в 2019-2020гг.- Постановление администрации Серовского городского округа № от 24.10.2019г.

ИП ФИО5 являясь агентом ТСЖ «Ленина 160» на основании договора № на оказание услуг по начислению платежей населения от 01.02.2019г. производила начисления в соответствии с установленными органом местного самоуправления тарифами, выставляла квитанции гражданам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что начисление платы за содержание жилья в многоквартирном <адрес> в <адрес> производилось в соответствии с жилищным законодательством РФ, т.к. ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет ТСЖ при отсутствии решения об утверждении ставок на содержание жилья применять плату, установленную органом местного самоуправления.

Истец ФИО1 ссылаясь на решение собственников многоквартирного дома об установлении платы за содержание жилья 04.03.2017г. просил о применении тарифа утвержденного в 2017г. в размере 20 руб. 39 коп. для расчета платы за содержание жилья за последующие годы 2018-2021г., что не может быть признано законным, т.к. расходы на содержание жилья ежегодно увеличивались, что подтверждается указанными выше Постановлениями администрации Серовского городского округа. Применение тарифа, в размере установленном в 2017г. не позволило бы ТСЖ «Ленина 160» выполнить возложенные на него задачи, а также требования ч.2.2. ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации к содержанию общего имущества в части соблюдения технических регламентов, установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, обеспечения их качества.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что применение ТСЖ «Ленина 160» ставок для начисления платы за содержание жилья установленных органом местного самоуправления не противоречит закону, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о произведении перерасчета не подлежат удовлетворению, как и последующие производные от него требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ТСЖ «Ленина 160» о признании незаконными начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2022.г

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова