Гражданский кодекс часть 1

10 июля 2014 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Галочкиной Ю.П., с участием в судебном заседании: представителя истца – Щербаковой И. А., представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2299/2014 по иску прокурора Кировского района г. Иркутска к ООО «Иркутскэнергосвязь» об обязании прекратить доступ пользователей к интернет – сайту,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Иркутска обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к ООО «Иркутскэнергосвязь» об обязании прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к интернет – сайту <данные изъяты> путём фильтрации по доменному имени <данные изъяты> на технических средствах оператора связи.

Исковые требования мотивированы следующим.

В ходе проверки Интернет-ресурсов прокуратурой Кировского района г. Иркутска выявлены сайт <данные изъяты> на котором организованы азартные игры: <данные изъяты>.

По информации сервиса <данные изъяты> сведения о владельце сайтов <данные изъяты> отсутствуют (<данные изъяты>).

На страницах данных сайтов также отсутствует информация о принадлежности к какому-либо юридическому или физическому лицу. Оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет. Предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.

С момента получения лицензии на осуществления деятельности по оказанию телематических услуг связи приобрел статус оператора связи, осуществляющего прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, пропуск и учет трафика от (на) сетей (сети) связи операторов в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Доступ к интернет-сайту <данные изъяты> в нарушение требований действующего законодательства является нарушением интересов Российской Федерации в части единообразного исполнения законов всеми юридическими и физическими лицами на всей территории страны. Кроме того, данный интернет-сайт посещает круг лиц, который установить не представляется возможным, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, ответчиком должен быть закрыт доступ к сайту, где размещены азартные игры.

В судебном заседании прокурор Щербакова И.И. поддержала исковые требования в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО1 не признал исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 названного Федерального закона).

В силу требований ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 168-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так ст. 171 УК РФ установлена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия), или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Кроме того, ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 г. № 575, операторы обязаны оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Судом установлено, что на основании Устава и лицензии №, выданное Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО «Иркутскэнергосвязь» оказыеват телематические кслуги связи, срок действия лицензии с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки исполнения Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» прокуратурой Кировского района г. Иркутска выявлен сайт <данные изъяты> на котором организованы азартные игры: <данные изъяты> что подтверждается актами исследования страниц Интернет-сайта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ составленными помощником прокурора Кировского района г. Иркутска Щербаковой И.А., а также распечатанными страницами сайта, где условия регистрации, наименования игр, порядок оплаты указаны на русском языке, свидетельствуют о направленности данного электронного ресурса на Российскую Федерацию, тем самым непосредственный организатор азартной игры, расположенный за пределами Российской Федерации, нарушает один из основных принципов международного публичного права - соблюдение национального законодательства.

Факт размещения данной информации на интернет – сайте <данные изъяты> ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

По мнению суда, предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.

Таким образом, ООО «Иркутскэнергосвязь» как российское юридическое лицо, оказывающее телематические услуги связи, фактически осуществляет трансляцию азартных игр, тем самым, способствуя деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет», которые в соответствии с требованиями российского законодательства запрещены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что организация и проведение азартных игр запрещено законом, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований и обязании ООО «Иркутскэнергосвязь» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет-сайтам к интернет – сайту <данные изъяты> путём фильтрации по доменному имени <данные изъяты> на технических средствах оператора связи.

Иной вывод, по мнению суда, нарушал бы права и интересы неопределённого круга лиц, защита здоровья которых установлена на уровне государства.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.3 ст.64 Федерального закона от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Рассматривая исковые требования на предмет технической возможности запрета доступа к Интернет-сайтам <данные изъяты> путём фильтрации по доменному имени <данные изъяты> на технических средствах оператора связи, суд учитывает то обстоятельство, что доказательства невозможности ограничения доступа к указанным сайтам суду ответчиком не представлены. Более того, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенному законом сайтам, ответчик, фактически выступая ее распространителем, должен в силу закона принять меры по запрету доступа к указанным Интернет-сайтам.

В соответствии п.26 «И» Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оператор связи обязан исключить возможность доступа к информационным системам, сетевые адреса или унифицированные указатели которых абонент сообщает оператору связи в предусмотренном договором виде. Следовательно, оператор связи обязан иметь технические средства, позволяющие запретить доступ к информации, расположенной на интернет-сайтах по IP адресам и/или по доменным именам.

Владелец домена не установлен, а ответчик является Интернет-провайдером, соответственно, он нарушает публичные интересы РФ и неопределенного круга лиц, поскольку предоставляет доступ к ресурсу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что техническая возможность ограничения доступа к интернет-сайтам <данные изъяты> путём фильтрации по доменному имени <данные изъяты> на технических средствах оператора связи имеется.

Доводы представителя ответчика о том, что оператор связи не является создателем запрещенной законом информации и владельцем данных интернет – сайтов на выводы суда не влияют, поскольку администратор должен самостоятельно следить за информацией, размещенной на сайтах, для чего должен изыскивать способы и средства для отслеживания информации, размещаемой на сайтах.

Более того, обладая техническими средствами, предоставляя услуги по передаче данных, телематические услуги связи, на осуществление которых выданы лицензии, оператор связи, не являясь создателем (собственником) сайтов, может запретить доступ к интернет-сайтам <данные изъяты> путём фильтрации по доменному имени <данные изъяты>, не нарушая прав граждан на свободное получение информации сайтов, не запрещенных законом, доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования Прокурора Кировского района г. Иркутска о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-сайтам <данные изъяты> путём фильтрации по доменному имени <данные изъяты> соответственно, на технических средствах оператора связи подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Иркутска удовлетворить.

Обязать ООО «Иркутскэнергосвязь» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к интернет – сайту <данные изъяты> путём фильтрации по доменному имени <данные изъяты> на технических средствах оператора связи.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий С.Ю. Дятлов

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2014

<данные изъяты>

Судья С.Ю. Дятлов