Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Хабибуллаеву М.М. о признании незаконными и приостановлении операций с драгоценными камнями и драгоценными металлами до устранения нарушения требований федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора <адрес>Мирзоев М.О. обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Хабибуллаеву М.М. с требованиями о признании незаконными и приостановлении операций с драгоценными камнями и драгоценными металлами, совершаемых с нарушением требований федерального законодательства по адресу: <адрес>Хабибуллаевым М. М. и иными лицами, до устранений нарушения требований федерального законодательства.

В обоснование заявленных требований первый заместитель прокурора <адрес> сообщает, что Прокуратурой <адрес> по поручению Прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по информации Южного ГУ Банка России о нарушениях закона в деятельности лица, осуществляющего выдачу денежных средств. Согласно представленной информации по адресу <адрес> осуществляется деятельность по выдаче денежных средств под вывеской «Скупка золота, телефонов, квартир, авто», ведется выдача займов под залог имущества.

Сотрудниками прокуратуры <адрес> совместно с сотрудником УУП ОМВД РФ по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по указанному адресу, в ходе которого установлен гражданин Хабибуллаев М.М., осуществляющий деятельность по скупке золота. Хабибуллаев М.М. пояснил, что им осуществляется деятельность по скупке золота и мобильных телефонов, выдачу займов под залог имущества не осуществляет, в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. По установленным признакам административного правонарушения сотрудником УУП ОМВД РФ по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Полагая, что деятельность, осуществляемая ответчиком, может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, прокурор обращается в суд с указанными исковыми требованиями в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в целях предупреждения причинения вреда.

Представитель истца помощник прокурора Богданов Р.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Хабибулаев М.М. в судебном заседании исковые требования признал, дополнительно пояснив, что им указанная истцом деятельность прекращена и в настоящее время не ведется.

Выслушав объяснения сторон и изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно письму № Т3-27-7/11790 от ДД.ММ.ГГГГ Южным главным управлением Центрального банка Российской Федерации проведена проверка по деятельности субъекта, осуществляющего деятельность под вывеской «Скупка золота, телефонов, квартир, авто» по адресу: РД, <адрес>. Работники офиса подтвердили, что ведется деятельность по выдаче займов под залог имущества (автотранспорта, золота, квартир), денежные средства выдаются по ставке 8% месяц. На основании выявленных фактов, Южное ГУ Центрального банка РФ обращается в Прокуратуру Республики Дагестан, Министерство внутренних дел по РД, с просьбой провести проверку.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой <адрес> по поручению Прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по сообщению о нарушении закона в деятельности по скупке драгоценных металлов, по адресу РД, <адрес>. В ходе проверки установлено, что гражданин Хибибулаев М.М. осуществляет по указанному адресу скупку драгоценных металлов и драгоценных камней без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно объяснениям Хабибулаева М. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данным УУП ОМВД РФ по <адрес>, ответчик поясняет, что по адресу: РД, <адрес> им осуществляется только скупка золота и телефонов, выдачу займов под залог имущества не осуществляет. В налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ответчик не зарегистрирован.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием (п. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

В соответствии с п. 57 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.

В силу с п. 2 Правил ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1052, постановке на специальный учет подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели).

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что специальный учет осуществляется посредством включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком Хабибулаевым М.М. по адресу: РД, <адрес>, осуществляются операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями с нарушением федерального законодательства: указанные операции совершаются без соответствующей регистрации лица в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя, без постановки на специальный учет, а также без прохождения процедуры лицензирования, обязательной для осуществления деятельности по скупке драгоценных металлов и драгоценных камней. Исходя из изложенного, у суда есть основания полагать, что операции, осуществляемые Хабибулаевым М.М. с драгоценными металлами и драгоценными камнями, создают опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании ответчик исковые требования признал. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что признание иска не противоречит закону, общественным интересам и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем, основываясь на положениях ст. 173 ГПК РФ, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований первого заместителя прокурора <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Запретить Хабибулаеву М. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и иным лицам совершать операции с драгоценными камнями и драгоценными металлами, производимые с нарушением требований федерального законодательства, по адресу <адрес>, до устранений нарушения требований федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.И. Джамалдинова