ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-229/12 от 23.03.2012 Рославльского городского суда (Смоленская область)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2012 г.

Рославльский городской суд в составе:

председательствующего: Богдановой Е.А.,

при секретаре: Базененковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 к Смоленскому областному государственному, бюджетному, образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты>» о взыскании заработной платы за разрывной характер работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 обратились в суд с иском к Смоленскому областному, государственному, бюджетному, образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты>» (далее по тексту - школа-интернат) о взыскании заработной платы за разрывной характер работы, ссылаясь на то, что они работают воспитателями в данном учебном заведении. Их рабочий день разделен на две части с перерывами более двух часов, поскольку в учреждении чередуется воспитательная и учебная деятельность. Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений предусмотрена компенсация такого неудобного режима работы в порядке и размерах, предусмотренных коллективным договором и отраслевым соглашением между Департаментом Смоленской области по образованию и науке и областной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2010-2012 г.г.

Предыдущим коллективным договором была предусмотрена компенсация за разрывной характер работы в размере 30% ставки должностного оклада. В связи с тем, что условия коллективного договора администрацией школы-интерната не исполнялись, они обращались в суд, и их требования были удовлетворены.

С 01 января 2010 года ответчик вновь перестал компенсировать заработную плату за разрывной характер работы, поэтому они вынуждены обратиться в суд.

Просят взыскать доплату за разрывной характер работы в размере 30% оклада за период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2011 года: ФИО1 - 46 097 руб. 60 коп.; ФИО2 - 46 097 руб. 60 коп.; ФИО3 - 46 097 руб.60 коп.; ФИО4 - 39 418 руб.; ФИО5 - 39 951 руб. 25 коп.; ФИО6 - 38 217 руб.06 коп.; ФИО7 - 44 370 руб.09 коп.; ФИО8 - 43 632 руб.; ФИО9 - 45 043 руб. 10 коп.

Указанные суммы просят взыскать с учетом положений ст.395 ГК РФ с начислением процентов.

В возмещение морального вреда просят взыскать по 5 000 руб. в пользу каждого из истцов, а также в возврат государственной пошлины по 200 руб.

В судебном заседании истцы поддержали свои исковые требования и пояснили, что работают воспитателями <данные изъяты>.

Разделение рабочего дня на части предусмотрено ст. 105 Трудового кодекса РФ. Поскольку в школе-интернате дети находятся круглосуточно и в силу специфики работы их рабочий день разделен на две части с перерывами более двух часов. В школе-интернате чередуется воспитательная и учебная деятельность.

Установленная норма часов у воспитателей - 25 часов в неделю, они же работают более 30 часов в неделю. В коллективном договоре была предусмотрена компенсация за неудобный график работы. Несмотря на это, администрация школы-интерната не производила им таким доплаты, в связи с чем они обращались в суд. После удовлетворения их исковых требований и выплаты взысканных сумм, ответчик в коллективном договоре на период с 2011 года по 2014 год не включил указанное положение, несмотря на разногласия с профсоюзным органом.

Полагают, что характер их работы носит разрывной характер, а не связан с их работой сверх ставки, поэтому просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО10 иск не признала и пояснила, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №877 от 10 декабря 2002 года « Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» право устанавливать особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, возложено на соответствующие федеральные органы исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Во исполнение указанного постановления Правительства РФ приказом Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 года №69 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений.

В школе-интернате дети пребывают круглосуточно, а потому у них чередуется воспитательная и учебная деятельность. Однако эта деятельность чередуется в пределах установленной нормы часов. Для воспитателей установлена норма часов за ставку заработной платы в размере 25 часов в неделю. Объем работы каждого из истцов превышает данную норму за счет того, что все они выполняют работу сверх ставки, на что ими дано свое согласие. А поэтому перерывы в их работе образуются не с разделением рабочего дня на части, а в связи с выполнением работы сверх установленных норм. По этому основанию невозможно соблюсти непрерывность работы истцов в течение дня.

С учетом изложенного просит в иске отказать.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке ФИО11 исковые требования не признала и пояснила, что при рабочем времени истцов в школе-интернате не имеется разрывного характера работы, поскольку каждый из истцов дал свое согласие на выполнение работы сверх ставки заработной платы. Разрывной характер работы должен иметь место в исключительных случаях в отношении одного или двух сотрудников и не может быть массовым в отношении всех воспитателей. Каких-либо локальных актов в школе о доплатах за разрывной характер работы воспитателей не издавалось, поэтому просит в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцы работают в Смоленском областном государственном, бюджетном, образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты>» в должности воспитателей: ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 - с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО9 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.5 ТК РФ трудовые отношения регулируются трудовым законодательством, состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Согласно ст.108 ТК РФ в течение рабочего дня работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут и не более двух часов, который в рабочее время не включается, следовательно, не оплачивается.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденных Приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года №69 урегулирован вопрос, связанный с разделением рабочего дня на части.

Положением №69 предусмотрено, что в образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием воспитанников, в которых чередуется воспитательная и учебная деятельность, прерывающая рабочее время отдельных работников в течение рабочего дня (смены), могут вводиться более длительные перерывы для отдыха и приема пищи, превышающие два часа. При этом должно учитываться, чтобы общая продолжительность рабочего времени (без учёта перерывов) не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Однако, такие перерывы вводятся в этих учреждениях только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или по согласованию с нею.

Учитывая особый характер деятельности педагогических работников, законодатель ограничил продолжительность их рабочего времени и учебную нагрузку.

Согласно ст.333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10 декабря 2002 года №877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» право устанавливать особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, возложено на соответствующие федеральные органы исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Во исполнение постановления Правительства РФ Приказом Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 года №69 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений.

В соответствии с п.3.3 Положения в исключительных случаях в образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием обучающихся, воспитанников (школы-интернаты, детские дома, интернаты при общеобразовательных учреждениях), в которых чередуется воспитательная и учебная деятельность в течение дня в пределах установленной нормы часов, работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа либо по согласованию с ним может вводить для воспитателей, осуществляющих педагогическую работу в группах воспитанников школьного возраста, режим рабочего дня с разделением его на части с перерывом, составляющим два и более часа подряд, с соответствующей компенсацией такого неудобного режима работы в порядке и размерах, предусмотренных коллективным договором. Время перерыва между двумя частями смены в рабочее время не включается.

С учетом требований законодательства Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (с изменениями от 01 февраля 2005 г., 09 июня 2007 г., 18 августа 2008 года) норма часов педагогической работы за ставку заработной платы установлена в 25 часов в неделю воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими ограниченные возможности здоровья.

П. 3.9 Устава школы-интерната, утвержденного распоряжением администрации Смоленской области от 12 декабря 2011 года №2165 учреждение работает круглосуточно.

Отраслевым соглашением между комитетом образования администрации муниципального образования «<данные изъяты>» и <адрес> городской организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2011-2013 годы предусмотрена оплата в размере 30% ставки за разрывной характер работы (п.3.16).

Согласно п.1.4.2 соглашение и коллективные договоры муниципальных учреждений образования для работников устанавливают условия труда, меры социальной поддержки и не могут ухудшать положение работников по сравнению с действующим законодательством Российской Федерации, законами Смоленской области, настоящим соглашением.

В данном случае отсутствие положения об оплате разрывного характера работы в коллективном договоре школы-интерната ухудшает положение работников учреждения.

При этом в коллективный договор школы-интерната не было внесено положение о доплатах за разрывной характер работы в одностороннем порядке администрацией школы-интерната, без учета мнения профсоюзного органа.

Кроме того, должностные функции воспитателей и режим работы учреждения не изменился, а потому имеет место разрывной характер работы.

В судебном заседании установлено, что объем учебной нагрузки истцов превышает норму часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Так, в школе-интернате имеется девять групп воспитанников, на их подъем ежедневно планируется шесть воспитателей.

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств в обоснование того, что при имеющемся графике работы в школе-интернате возможна работа воспитателей без разрывного характера. Кроме того, в течение длительного периода ( с 2008 года по настоящее время) в школе-интернате имеются вакантные должности воспитателей, которые остаются незаполненными.

Ст.41 ТК РФ допускает установление льгот и преимуществ для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанные доплаты должны производиться работодателем, поскольку рабочий день истцов носит разрывной характер.

Суд согласен с расчетами сумм доплат в размере 30% ставки за разрывной характер работы, представленных истцами.

Ответчиком не представлено по запросу суда расчета заработной платы каждого из истцов с учетом 30% ставки за разрывной характер в связи с тем, что администрация школы-интерната не усматривает разрывного характера работы истцов.

Суд полагает обоснованными и требования истцов о применении к данным денежным суммам положений ст.395 ГК РФ.

Согласно ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Как следует из справки <данные изъяты>, размер ставки рефинансирования составляет 8% с 26 декабря 2011 года.

Требования истцов о возмещении морального вреда подлежат удовлетворению в пользу каждого из истцов по 1 000 руб., учитывая обстоятельства дела, степень разумности и справедливости.

Требования о взыскании в пользу каждого из истцов расходов по государственной пошлине удовлетворены быть не могут, поскольку в соответствии со ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции истцы - по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

В данном случае ими были заявлены требования о взыскании заработной платы за разрывной характер работы.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать со Смоленского областного государственного, бюджетного, образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты>» в счет заработной платы за разрывной характер работы в пользу:

  1. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес> - 46 097 руб.60 коп. (сорок шесть тысяч девяносто семь руб. 60 коп. с начислением 8% ставки рефинансирования Центрального банка РФ, начиная с 25 января 2012 года и до исполнения обязательства.
  2. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес> - 46 097 руб.60 коп. (сорок шесть тысяч девяносто семь руб. 60 коп.) с начислением ставки рефинансирования Центрального банка РФ в размере 8%, начиная с 25 января 2012 года по день исполнения обязательства;
  3. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес> - 46 097 руб. 60 коп. (сорок шесть тысяч девяносто семь руб. 60 коп.) с начислением ставки рефинансирования Центрального банка РФ в размере 8%, начиная с 25 января 2012 года по день фактического исполнения обязательства;
  4. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес> - 39 418 руб. (тридцать девять тысяч четыреста восемнадцать руб.) с начислением ставки рефинансирования Центрального банка РФ в размере 8%, начиная с 25 января 2012 года по день исполнения обязательства;
  5. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес> - 39 951 руб. 25 коп. (тридцать девять тысяч девятьсот пятьдесят один руб. 25 коп.) с начислением ставки рефинансирования Центрального банка РФ в размере 8%, начиная с 25 января 2012 года по день исполнения обязательства;
  6. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес> - 38 217 руб. 06 коп. (тридцать восемь тысяч двести семнадцать руб. 06 коп.) с начислением ставки рефинансирования Центрального банка РФ в размере 8%, начиная с 25 января 2012 года по день исполнения обязательства;
  7. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес> - 44 370 руб. 09 коп. (сорок четыре тысячи триста семьдесят руб. 09 коп.) с начислением ставки рефинансирования Центрального банка РФ в размере 8%, начиная с 25 января 2012 года по день исполнения обязательства;
  8. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес> - 43 632 руб. (сорок три тысячи шестьсот тридцать два руб.) с начислением ставки рефинансирования Центрального банка РФ в размере 8%, начиная с 25 января 2012 года по день исполнения обязательства;
  9. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес> - 45 043 руб.10 коп. (сорок пять тысяч сорок три руб. 10 коп.) с начислением ставки рефинансирования Центрального банка РФ в размере 8%, начиная с 25 января 2012 года по день исполнения обязательства.

Взыскать со Смоленского областного государственного, бюджетного, образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты>» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в возмещение морального вреда по 1 000 руб. (одной тысяче руб.)

и государственную пошлину в доход государства в сумме 7 179 руб.43 коп. ( семь тысяч сто семьдесят девять руб. 43 коп.)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Смоленский областной суд через городской суд.

Судья Е.А.Богданова