Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Волосниковой Виктории Анатольевны к администрации г. Югорска об отмене постановлений и обязании восстановить в очереди учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в очереди учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

установил:

Волосникова В.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Югорска об отмене постановлений и обязании восстановить в очереди учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в очереди учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлениями администрации г. Югорска №, № она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также на учет для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, составом семьи 2 человека. Постановлением администрации г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ№ ее сняли с учета граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считала, что данное постановление подлежит отмене, поскольку постановление не содержит указания на основание для снятия ее с такого учета. Обжалуемое постановление принято за пределами 30 дневного срока, дающего право органу местного самоуправления снять лицо, состоящее на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Указала, что о факте продажи недвижимого имущества администрации г. Югорска стало известно ДД.ММ.ГГГГ Считала, что истек общий срок исковой давности, в течении которого ответчик имел право проведения действия по снятию ее с учета. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ она снята с учета в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Считала, что указанное постановление также подлежит отмене поскольку на период государственной регистрации дома в 2006 году понятия «садовый дом» не существовало, а существовали исключительные понятия «жилое» и «нежилое» помещение, в виду чего указанный садовый дом был зарегистрирован как жилое помещение. Указала, что не являлась собственником жилого помещения и не была обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Считала, что истек общий срок исковой давности, в течении которого ответчик имел право проведения действия по снятию ее с учета. Просила отменить как незаконное постановление администрации г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии её с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать ответчика восстановить её в очереди учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма со дня подачи заявления с 04 апреля 2013 года; отменить как незаконное постановление администрации г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии её с учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и обязать ответчика восстановить её в очереди учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для ИЖС со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Провоторов А.В. заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Плотников Д.С. считал иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, пояснив, что Волосникова была постановлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в очереди учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Позже стало известно о наличии у Волосниковой жилья. Указал, что не снятие Волосниковой с учета нарушило бы права и законные интересы граждан, состоящих на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в очереди учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Истец Волосникова В.А. в судебное заседание не явилась, будучи извещена.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считал возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Наличие жилья в собственности указывало на наличие сведений об улучшении жилищных условий и об отсутствие оснований для получения социального жилья.

Законом ХМАО - Югры от 06 июля 2005 года № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений вХанты-Мансийском автономном округе - Югре" установлен порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Статьей 14 Закона ХМАО - Югры № 57-оз предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа осуществляют учет граждан, отнесенных к категории малоимущих и признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, по основаниям, установленным в ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в т.ч. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ Волосникова В.А. принята на учет как не являющаяся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, как отнесенная к категории малоимущих, с составом семьи 2 человека, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, до 2018 года жилое помещение по договору социального найма органом местного самоуправления, истцу не предоставлялось.

ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации г. Югорска №, Волосникова В.А., с составом семьи 2 человека, была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с продажей ДД.ММ.ГГГГ жилого <адрес> в <адрес>, общей площадью 156 кв.м.

Суд считает, что основания для снятия истца с учета нуждающихся у ответчика имелись.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Волосникова В.А. зарегистрировала свое право собственности на земельный участоки жилой дом, площадью 156 кв.м. по адресу: <адрес>.

Следовательно, после постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, Волосникова В.А. улучшила жилищные условия своей семьи, т.к. в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет менее 12 квадратных метров, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи.

ДД.ММ.ГГГГ по возмездной сделке купли-продажи Волосникова В.А. продала Сиваеым, Юшкевич принадлежащие ей на праве собственности жилой дом (площадью 156 кв.м.) с земельным участком (площадью 418 кв.м.) по адресу: <адрес>.

Соответственно, ДД.ММ.ГГГГ Волосникова В.А. утратила основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с улучшением своих жилищных условий и последующей продажей жилого помещения, площадью 156 кв.м. по возмездной сделке.

Нарушений вышеуказанного законодательства суд не усматривает.

Доводы представителя истца о том, что указанный жилой дом строился на полученные истцом по распискам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, правового значения не имеют, поскольку не опровергают факт улучшения истцом своих жилищных условий.

В связи с чем, в удовлетворении иска Волосниковой к ответчику об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии её с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении следует отказать.

Соответственно как производное от первоначального требования не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика восстановить истца в очереди учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 10 статьи 7.4 Закона ХМАО - Югры № 57-оз предусмотрено, что в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право граждане Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет, неявляющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, относящиеся к следующим категориям, в том числе молодые семьи, имеющие детей.

В соответствии с п. 2 ст. 7.4 Закона ХМАО - Югры № 57-озграждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно подп. «г» п. 21 ст. 6.2 Закона ХМАО-Югры от 03.05.2000 года № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" гражданин снимается с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случаях утраты оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Орегулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> - Югре";

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ Волосникова В.А. принята на учет для бесплатного предоставления земельного участка, как не являющаяся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, как отнесенная к категории малоимущих, с составом семьи 2 человека (молодая семья, имеющая детей), стоящую в «Списке № граждан, вставших на очередь после ДД.ММ.ГГГГ и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по г. Югорску, на 2013 года», с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

До 2018 года земельный участок в собственность бесплатно, истцу не предоставлялся.

ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации г. Югорска №, Волосникова В.А., с составом семьи 2 человека, была снята с учета в качестве нуждающейся в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основанииподп. «г» п. 21 ст. 6.2 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-оз в связи с утратой основания, дающего право на бесплатное предоставление земельного участка, в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Волосникова являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и была обеспечена общей площадью более учетной нормы.

Суд считает, что основания для снятия истца с учета нуждающихся у ответчика также имелись. Нарушений вышеуказанного законодательства суд не усматривает.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Волосникова В.А. утратила основания, дающего право на получение бесплатно земельного участка, в связи с улучшением своих жилищных условий и последующей продажей жилого помещения, площадью 156 кв.м. по возмездной сделке.

В этой связи, в удовлетворении иска Волосниковой к ответчику об отмене постановления администрации г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии её с учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для ИЖС, следует отказать.

Соответственно как производное от первоначального требования не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика восстановить истца в очереди учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для ИЖС со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Волосниковой Виктории Анатольевны к администрации г. Югорска об отмене постановления администрации г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии её с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании восстановить в очереди учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ; об отмене постановления администрации г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии её с учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для ИЖС, обязании восстановить в очереди учета граждан в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для ИЖС со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда Л.С. Есенова