Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Воронеж» о признании незаконным начисления и взимания платы за коммунальную услугу по электроэнергии за период с сентября по декабрь 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Воронеж» о признании незаконным начисления и взимания платы за коммунальную услугу по электроэнергии за период с сентября по декабрь 2016 года.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Выбрав в качестве способа управления управляющую организацию, собственники вышеуказанного многоквартирного дома заключили договор управления в спорный период с АО «УК Ленинского района». В свою очередь данный договор является правовым основанием предоставления собственникам коммунальных услуг, согласно которому указанная управляющая организация является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, в том числе представленной на общедомовые нужды.

Между тем, ПАО «ТНС энерго Воронеж» выставляет и предоставляет счета на оплату за коммунальные услуги по электроснабжению, как потребленные на индивидуальные нужды, так и на общедомовые.

Истец считает, что указанные действия ответчика противоречат действующему законодательству и грубо нарушают ее права и законные интересы.

На основании изложенного просит суд признать незаконным начисление и взимание ответчиком ПАО «ТНС энерго Воронеж» с истца ФИО1 платы за коммунальные услуги по электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды истцу – собственнику <адрес> за период с сентября по декабрь 2016 года.

Определением суда от 05.11.2019, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «УК Ленинского района».

Определением суда от 27.01.2020 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Воронеж» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признала, возражала против их удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица АО «УК Ленинского района» в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 7, 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действующей до июля 2016 года) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

С июля 2016 года редакция части 7.1 статьи 155 ЖК РФ изменена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) исключены.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", согласно которой плата за коммунальные услуги, в том числе коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателями (собственниками) напрямую ресурсоснабжающим организациям при осуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного управления таким домом, а также если собственниками не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован (часть 5 статьи 154 и часть 8 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: -при непосредственном управлении многоквартирным домом; -в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; -в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях согласно пунктам 8, 9 Правил №354 исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Таким образом, по общим правилам, предусмотренным вышеуказанными нормативными положениями, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за коммунальные услуги, предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 14 Правил предоставления коммунальных услуг управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 1 ст.539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений части 1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом лидо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (п.13 Правил).

В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии.

Пунктом 14 вышеуказанных Основных положений предписано, что в случае расторжения договора на основании п. 53 – гарантирующий поставщик обязан совершить действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений.

В силу пункта 15 Основных положений принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в следующих случаях: - неисполнение или ненадлежащее исполнение энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на розничном рынке и (или) услуг по передаче электрической энергии, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение влечет в соответствии с условиями договора отказ в одностороннем порядке гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации от исполнения договора полностью. Организация, перед которой не исполнены или ненадлежащим образом исполнены обязательства, уведомляет уполномоченный орган субъекта РФ о наступлении указанного события путем направления документов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии (акты сверки взаиморасчетов и (или) вступившие в законную силу решения суда), способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления; - отказ гарантирующего поставщика в соответствии с пунктами 53 и 106 настоящего документа от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или исполнителем коммунальных услуг. В этом случае гарантирующий поставщик уведомляет об этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления, не позднее 2 рабочих дней со дня направления им энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или исполнителю коммунальных услуг уведомления в соответствии с пунктом 53 настоящего документа.

В случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке (п. 53 Основных положений).

Следовательно, в соответствии с изложенными нормативными положениями, в том числе п.14 Основных положений в случае расторжения договора гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений.

Подпункт «а» пункта 30 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. Постановлением Правительства РФ №124 от 14.12.2012, предусматривает право ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома при наличии у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями.

Таким образом, из приведенных положений Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012, следует, что между управляющей организацией ил иным исполнителем коммунальных услуг отсутствует договор с ресурсоснабжающей организацией, то последняя обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес>.

Управление многоквартирным домом <адрес> в период с 01 июня 2012 года по декабрь 2016 года осуществляло АО «УК Ленинского района».

Согласно приказу Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 25.12.2009 №48/12 и информации УРТ Воронежской области от 29.12.2009, ПАО «ТНС энерго Воронеж» (на тот момент ОАО «ВЭСК») является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории г.Воронежа с 01.01.2010.

В связи с ненадлежащим исполнением АО «УК Ленинского района» обязательств по оплате электроэнергии ПАО «ТНС энерго Воронеж», руководствуясь пунктом 53 Основных положений №442 от 01.10.2014, отказалось от исполнения договора энергоснабжения №03820 от 01.01.2014, заключенного с АО «УК Ленинского района», предварительно уведомив об этом управляющую организацию и компетентные органы.

Указанные обстоятельства свидетельствовали о невозможности АО «УК Ленинского района» осуществлять дальнейшее снабжение электрической энергией потребителей.

15.05.2015 Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области уведомило всех заинтересованных лиц, в том числе и потребителей коммунальной услуги по энергоснабжению в домах, обслуживаемых АО «УК Ленинского района», о невозможности последним осуществлять дальнейшее снабжение потребителей электрической энергией и переходе потребителей на обслуживание к гарантирующему поставщику ОАО «ВЭСК» (в настоящее время ПАО «ТНС энерго Воронеж»), о запрете АО «УК Ленинского района» взимать с потребителей плату за потребленную электрическую энергию и переходе потребителей на прямые расчеты за потребленную услугу с ПАО «ТНС энерго Воронеж» (в тот момент ОАО «ВЭСК»).

Переход потребителей электрической энергии АО «УК Ленинского района» на обслуживание поставщику ОАО «ВЭСК» осуществлен с 00.00 часов 01.06.2015.

Таким образом, ответчик принял на себя обязательства по обслуживанию потребителей электрической энергии жилого <адрес> на основании вышеназванных положений, руководствуясь при этом уведомлением Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.05.2015, разделом II Основных положений.

При таких обстоятельствах, утверждение истца об отсутствии у ответчика правовых оснований для начисления потребителям платы за поставленную электроэнергию и направлении соответствующих платежных документов, не основано на установленных судом обстоятельствах.

Исходя из части 3 статьи 450 ГК РФ, пункта 4 статьи 539 ГК РФ, пункта 4 статьи 3 ГК РФ, части 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» отказ от исполнения договора энергоснабжения влечет за собой расторжение договора с исполнителем коммунальных услуг в соответствии с пунктом 53 Основных положений.

Правила предоставления коммунальных услуг №354 в целях защиты прав потребителей предусматривают случаи, когда договор о предоставлении коммунальных услуг может быть заключен непосредственно между потребителями и ресурсоснабжающей организацией в письменной форме либо путем совершения конклюдентных действий.

В соответствии с пунктом 6 Правил оказания коммунальных услуг №354 от 06.05.2011 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора.

Договор возмездного оказания коммунальных услуг регулируется как общими правилами договора о возмездном оказании услуг – глава 39 ГК РФ, так и положениями Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» и может быть заключен путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Как следует из материалов дела, первый платежный документ для оплаты потребленной электрической энергии направлен истцу ФИО1 в июне 2015 года. На основании данной квитанции 16.06.2015 ФИО1 произведена оплата потребленной услуги.

В спорный период истица постоянно производила оплату электроэнергии, в том числе и на общедомовые нужды, претензий относительно качества, объема предоставляемых услуг по энергоснабжению, их стоимости, истцом ответчику не предъявлялось.

Следовательно, истец потребляла коммунальный ресурс поставляемый ответчиком, за который и производила оплату.

Договорные отношения по снабжению электрической энергией жителей <адрес> между ответчиком и АО «УК Ленинского района» в спорный период отсутствовали, исполнителем названной услуги в силу вышеизложенного управляющая организация не являлась.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в случаях, предусмотренных названными выше нормативными положениями, ресурсоснабжающая организация вправе начислять плату за поставленную электроэнергию непосредственно истцу и, как следствие, получать от нее денежные средства за оказанную услугу.

Кроме того, в силу положений части 1 ст. 3 и части 1 ст. 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Истцом подано заявление в порядке защиты прав потребителей, при том, как в исковом заявлении, так и в судебном заседании стороной истца не указано, какие негативные последствия наступили для истца или могли наступить в результате оспариваемых действий ответчика.

Как указывалось выше, истец в рамках настоящего дела не оспаривает качество, количество, стоимость оказанных ответчиком в спорный период услуг энергоснабжения на общедомовые нужды <адрес>.

На протяжении длительного времени истец никаких претензий к ответчику как потребитель не предъявляла, что не оспаривалось представителем истца ФИО4 в судебном заседании.

Поскольку доводы истца о нарушении ответчиком её прав как потребителя в ходе судебного заседания объективного подтверждения не нашли, суд, оценивая имеющиеся в деле доказательства, не усматривает оснований для признания незаконными оспариваемых действий ответчика и удовлетворения требований истца ФИО1

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Воронеж» о признании незаконным начисления и взимания платы за коммунальную услугу по электроэнергии за период с сентября по декабрь 2016 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Гусева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2020 года.