Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района к Муниципальному казенному учреждению «Социально-культурное объединение Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области» и Администрации Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области об исполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Прокурор Ильинского района обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Социально-культурное объединение Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области» (далее по тексту « МКУ «СКО Щенниковского сельского поселения») и Администрации Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области об исполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов, а именно просит обязать ответчиков приобрести для библиотеки МКУ «СКО Щенниковского сельского поселения» литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайл.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в библиотеке МКУ «СКО Щенниковского сельского поселения» отсутствует периодическая, научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература для инвалидов, в том числе издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайл. В связи с выявленными нарушениями в адрес директора МКУ «СКО Щенниковского сельского поселения» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений. При проведении настоящей проверки установлено, что требования представления не исполнены, периодическая, научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература для инвалидов, в том числе издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайл не приобретена. Отсутствие в библиотеке специальной литературы для инвалидов по зрению, издаваемой на специальных носителях, влечет за собой нарушение прав инвалидов по зрению на получение информации, на обеспечение специальными учебными пособиями и литературой.

В судебном заседании зам. прокурора Ильинского района Оглинда А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков - «МКУ «СКО Щенниковского сельского поселения», Администрации Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражали.

Выслушав зам. прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российская Федерации является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается в том числе и государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно 4.1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03.05.2012 № 46-ФЗ) «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), для наделения инвалидов возможность вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меру, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее ФЗ №-181), который определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации и закрепляет систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направления на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии со статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 ФЗ №-181 указанная категория граждан имеет право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных государственных образовательных организаций и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации.

Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получения экземпляров документов в специально доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общественных библиотеках.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Ильинский муниципальный район осуществляет полномочия поселений района по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

На основании ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 администрацией Ильинского муниципального района по соглашению от 24.12.2019 исполнение полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек Щенниковского сельского поселения на 2020 год переданы администрации Щенниковского сельского поселения.

В судебном заседании установлено, что в июне 2019 года прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлено, что в библиотеке МКУ «СКО Щенниковского сельского поселения» отсутствует периодическая, научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература для инвалидов, в том числе издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайл.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора МКУ «СКО Щенниковского сельского поселения» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Прокуратурой проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что требования представления не исполнены, периодическая, научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература для инвалидов, в том числе издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайл не приобретена.

Отсутствие в библиотеке специальной литературы для инвалидов по зрению, издаваемой на специальных носителях, влечет за собой нарушение прав инвалидов по зрению на получение информации, на обеспечение специальными учебными пособиями и литературой.

При данных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком нарушаются требования законодательства об отходах и потребления, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ильинского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Социально-культурное объединение Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области» и Администрацию Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области приобрести для библиотеки МКУ «СКО Щенниковского сельского поселения» литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайл..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2020.

Председательствующий: С.В. Кольчугина