Дело № 2-229/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омск 27.01.2016 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Савченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к ГП «Омский центр ТИЗ», филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, ФИО2 об исправлении кадастровой ошибки, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности жилого дома по адресу: <адрес> угол <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № местоположение которого установлено жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> угол <адрес>. Указанная доля жилого дома ей принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Ей также принадлежит на праве собственности <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № местоположение которого установлено жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> угол <адрес>. Г.М.Ю. принадлежит на праве собственности <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности земельного участка и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности жилого дома по адресу: <адрес> угол <адрес>. ФИО2 и М.Н.М. принадлежит на праве собственности по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности земельного участка, и по <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности жилого дома по адресу: <адрес> угол <адрес>. Дом фактически разделен на 3 части, следующим образом: <адрес> занимали ФИО2 и М.Н.М. , <адрес> - Г.М.Ю. , <адрес> - ФИО1 , <адрес> находилась в <данные изъяты>, <адрес>, и № - в № В последующем ФИО2 и М.Н.М. снесли свою часть дома «<данные изъяты>» и на этом месте построили новый дом. В ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ГП ОО «Омский центр ТИЗ» кадастровым инженером К.С.В. был составлен акт обследования здания с кадастровым номером №, жилого дома по адресу: <адрес> угол <адрес>. Заказчиком работ выступала ФИО2 Согласно заключению кадастрового инженера при обследовании ДД.ММ.ГГГГ жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> угол <адрес> был установлен факт уничтожения объекта в результате пожара. На данном земельном участке возведен новый жилой дом. На основании заключения кадастрового инженера ответчиком Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, объект недвижимости жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> угол <адрес> был снят с кадастрового учета целиком как снесенная (<данные изъяты>), так и сохранившаяся (<данные изъяты>). В результате снятия с кадастрового учета (<данные изъяты>), она фактически лишилась права собственности на часть указанного объекта недвижимости. Так как право собственности может быть зарегистрировано только на объекты недвижимости поставленные на кадастровый учет. Данный объект физически существует и используется по назначению. В ходе выполнения кадастровых работ по снятию с кадастрового учета снесенной части (<данные изъяты> была допущена кадастровая ошибка. Акт обследования кадастрового инженера К.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ содержит недостоверные сведения о прекращении существования в результате сноса объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> угол <адрес>. Просит признать кадастровой ошибкой снятие с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес> угол <адрес> (<данные изъяты>). Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес> угол <адрес> (<данные изъяты>). Обязать ГП ОО «Омский центр ТИЗ» подготовить акт обследования объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес> угол <адрес>, содержащего достоверные сведения о прекращении существования в результате сноса части объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес> угол <адрес>.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о слушании дела.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ГП «Омский центр ТИЗ» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что фактическим основанием для определения момента прекращения существования объекта недвижимости в качестве объекта гражданских правоотношений является его гибель или уничтожение (разрушение или снос). Правовым последствием данного факта является снятие объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ГП «Омский центр ТИЗ» был заключен договор подряда №, предметом которого была подготовка акта обследования в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> угол <адрес>. По результатам кадастровых работ в отношении объекта недвижимости по вышеуказанному адресу был подготовлен акт обследования, в соответствии с которым кадастровым инженером К.С.В. был зафиксирован факт гибели (уничтожения) части объекта недвижимости по адресу: <адрес> угол <адрес>, а именно <данные изъяты>. О чем соответствующая информация была отражена в разделе «Заключение кадастрового инженера» акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Результаты кадастровых работ в виде акта обследования были выданы заказчику кадастровых работ ФИО2 Согласно п. 4 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», акт обследования является обязательным документом, предоставляемым заявителем при снятии с учета объекта недвижимости. Сам по себе акт обследования является лишь документом, необходимым для осуществления кадастрового учета, а решение об осуществлении такого учета принимается уполномоченным органом. Решение о снятии с государственного кадастрового учета всего объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> угол <адрес>, было осуществлено уполномоченным органом – филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. Фактически, исковые требования истицы направлены на внесение в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений в сведения относительно объекта недвижимости по адресу: <адрес> угол <адрес>, т.е. к уполномоченному на ведение государственного кадастра органу. Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленным Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» в области государственной регистрации пав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. Согласно п. 5 Положения «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», государственный кадастровый учет недвижимого имущества, ведение государственного кадастра недвижимости относится к полномочиям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). ГП «Омский центр ТИЗ» не является федеральным органом, осуществляющим государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение государственного кадастра недвижимости. Поскольку истица связывает нарушение своих прав с необоснованным снятием с государственного кадастрового учета жилого дома по адресу: <адрес> угол <адрес>, полагают, что ГП «Омский центр ТИЗ» является ненадлежащим ответчиком. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ГП «Омский центр ТИЗ» материально-правовой обязанности по требованиям истца, что указывает на то, что ГП «Омский центр ТИЗ» является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признала. Пояснила, что по сведениям государственного кадастра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, «положение: <адрес>, г Омск, <адрес> угол <адрес>. Площадь - <данные изъяты> кв.м., количество этажей - 1, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ Вид объекта движимости - здание, наименование - Объект индивидуального жилищного строительства, назначение - жилой дом. Объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом доме были учтены три помещения: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., вид объекта - ведение, наименование - квартира, назначение - жилое. Местоположение - <адрес>; с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., вид объекта- помещение, наименование - квартира, назначение - жилое. Местоположение - <адрес>; с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., вид объекта - помещение, наименование - квартира, назначение - жилое. Местоположение - <адрес>. В соответствии с положениями действующего законодательства и согласно переданному Государственным предприятием <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» техническому паспорту жилого дома, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о здании и помещениях в нем внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № обратились ФИО6 и М.Н.М. ДД.ММ.ГГГГ. представлен акт обследования, которым кадастровый инженер К.С.В. подтверждает факт уничтожения в результате пожара здания с кадастровым номером №. Также указано, что на земельном участке с кадастровым номером № возведен новый жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО1 , к заявлению приложено свидетельство о регистрации права на объект недвижимости. По результатам рассмотрения поступивших документов органом кадастрового учета внесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, по объект недвижимости с кадастровым номером № находится в общей ревой собственности и для снятия данного объекта необходимо обращение всех собственников. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от Г.М.Ю. с приложенным свидетельством регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данной заявки вынесено решение о снятии государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №, как несуществующего. Важно отметить, что в соответствии с частью 7 статьи 25 Закона о кадастре при осуществлении кадастрового учета здания или сооружения в связи с прекращением его существования орган кадастрового учета одновременно снимает с учета все помещения в здании или сооружении. Основанием для снятия с учета этих помещений является заявление о снятии с учета такого здания или сооружения. Таким образом, в соответствии с актом обследования здание - жилой дом по адресу <адрес> угол <адрес> прекратил свое существование в связи с пожаром. С заявлением о снятии с кадастрового учета данного объекта обратились все собственники, поскольку объект находится в общей долевой собственности. Сведения о том, что какие-то помещения в указанном здании сохранили свое существование, отсутствуют. При осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости орган кадастрового учета не выезжает на местность с целью проверки представленных документов. Сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы, представленные для пения государственного кадастрового учета, проверяются на предмет выявления или отсутствия предусмотренных статьями ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» оснований для приостановления и отказа в осуществлении государственного учета. При отсутствии таких оснований ОКУ принимается решение об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Подготовка акта обследования в с прекращением существования объекта недвижимости в результате пожара в соответствии с главой 4 Закона о кадастре относится к кадастровой деятельности и осуществляется кадастровыми инженерами. Таким образом, ответственность за подготовку технической документации несет тот кадастровый инженер, который проводил комплекс кадастровых работ. Исходя из положений ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных ©нарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001г., ответственность за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования несет лицо, осуществляющее кадастровую деятельность. Таким образом, орган кадастрового учета правомерно и в соответствии с поступившими для кадастрового учета документами осуществил снятие объекта недвижимости. Вместе с тем, кадастровой ошибкой в сведениях ГКН является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, для признания кадастровой ошибки необходимо представить доказательства ошибочности сведений акта обследования. Для признания кадастровой ошибки необходимо заключение кадастрового ера, обосновывающее вывод о наличии кадастровой ошибки. Доказательств ошибочности сведений акта обследования Истцом не представлено. Поскольку права и законные интересы истца действиями органа кадастрового учета никак не нарушаются, полагает, привлечение последнего в качестве ответчика является необоснованным. Орган кадастрового учета может являться только исполнителем вступившего в законную силу решения суда. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о слушании дела. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что является сособственником с М.Н.М. одной части дома <данные изъяты>, у них было по <данные изъяты> доли, а ФИО1 являлась сособственником второй части дома с Г.М.Ю. <данные изъяты>. Дом на два хозяина, под единой крышей. В ДД.ММ.ГГГГ в ее части дома был пожар, спасти дом не смогли и пришлось сносить. Они вызывали техника БТИ, который зафиксировал факт уничтожения части дома под <данные изъяты> и поскольку было разрешение на строительство она построила дом отдельно стоящий от <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> м.кв. Когда регистрировали новый дом с нее и М.Н.М. потребовали справку о том, что дом не снят с учета. В БТИ она с М.Н.М. подала заявление о снятии дома с учета, им объяснили, что нужно чтобы ФИО1 и Г.М.Ю. также подали такое заявление, но ФИО1 заявление не подала. Часть дома <данные изъяты> никогда не сносилась, от пожара не пострадала, она же снимала с регистрационного учета лишь <данные изъяты> и брала справку только на <данные изъяты> как получилось, что с учета был снят весь дом, она не знает.
Третьи лица М.Н.М. , Г.М.Ю. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о слушании дела.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также мнением участников процесса, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".
Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Федерального закона N 221-ФЗ).
Статьей 16 Федерального закона N 221-ФЗ о кадастре установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет, снятие с учета, а также учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Законом документов для такого учета документов.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой является, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> угол <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, имеющего почтовый адрес: <адрес> угол <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. инвентарный номер №, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> угол <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Г.М.Ю. принадлежит на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. инвентарный №, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> угол <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> угол <адрес>, в указанном жилом доме расположены три помещения: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Местоположение - <адрес>; с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., вид объекта - помещение, наименование - квартира, назначение - жилое. Местоположение - <адрес>; с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., вид объекта - помещение, наименование - квартира, назначение - жилое.
Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании ДД.ММ.ГГГГ. жилого дома с кадастровым номером № (<данные изъяты>, инв. № выдан ГП «Омский центр ТИЗ»), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> угол <адрес> был установлен факт уничтожения объекта в результате пожара. На данном земельном участке возведен новый дом.
ДД.ММ.ГГГГФИО2 , М.Н.М. обратились в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с прекращением его существования.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГГ.М.Ю. обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.
Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> на основании п.4 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре. Для устранения указанных причин приостановления рекомендуется обратиться в орган кадастрового учета о снятии с государственного кадастрового учета всем собственникам объекта недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области вынесено решение о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №, как несуществующего.
Оценив собранные доказательства в совокупности, суд считает заявленные ФИО1 требования обоснованными и соответственно подлежащими удовлетворению, поскольку при подготовке акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером была допущена ошибка в части указания факта уничтожения объекта недвижимости, вследствие чего, снятым с кадастрового учета значится не снесенный жилой дом.
При указанных обстоятельствах, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ здания по адресу: <адрес> угол <адрес>, кадастровый №, подготовленный ГП «Омский центр ТИЗ» является недействительным.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» одним из оснований для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости является вступившее в законную силу решение суда об исправлении такой ошибки.
Таким образом, решение суда об исправлении кадастровой ошибки будет являться достаточным основанием для внесения в кадастр недвижимости соответствующих изменений. В связи с изложенным, суд считает необходимым восстановить на государственном кадастровом учете объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> угол <адрес>, кадастровый №.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать недействительным акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ здания по адресу: <адрес> угол <адрес>, кадастровый №, подготовленный ГП «Омский центр ТИЗ».
Восстановить на государственном кадастровом учете объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> угол <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца.
Судья:
Решение вступило в законную силу 03.03.2016г. Согласовано для размещения на сайте.