ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-22/18 от 11.01.2018 Руднянского районного суда (Волгоградская область)

Дело № 2-22/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 11 января 2018 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лемешкина,

при секретаре Глуховской Ю.Н.,

с участием:

истца Коршуновой Е.А.,

представителя ответчика – ГКУ ВО «Руднянское лесничество» Синельникова С.С., действующего по доверенности, Никитина В.М., по приказу о назначении директором ГКУ «Руднянское лесничество»

в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Коршуновой Е.А. к ГКУ «Руднянское лесничество» об обжаловании дисциплинарного взыскания в виде выговора,

УСТАНОВИЛ:

Коршунова Е.А. обратилась в суд к ГКУ «Руднянское лесничество» с вышеназванным иском, указав в обоснование, что она работала в ГКУ ВО «Руднянское лесничество» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде <данные изъяты> по решению <данные изъяты> за нарушение <данные изъяты> ГКУ ВО «Руднянское лесничество» по использованию данных Информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров, нарушение приказа от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению охраны лесов от пожаров в году и организации дежурства работников лесничества в конторе ГКУ ВО «Руднянское лесничество» в течение пожароопасного периода ДД.ММ.ГГГГ года». Считает, что дисциплинарное взыскание было применено к ней неправомерно. Во время дежурства ДД.ММ.ГГГГ принять входящий вызов по радиотелефону не предоставлялось возможным, так как телефон находился в беззвучном режиме. Отслеживание «горячей» точки происходит через информационную систему дистанционного мониторинга лесничества Федерального агентства лесного хозяйства, для доступа к которой необходима авторизация. Она не является авторизованным пользователем, так как доступа к данной системе под своим именем она не получала, заходила под чужим логином и паролем. Для полной функциональности интерфейсов требуется использовать актуальные версии браузеров. Режим работы инженера по охране и защите леса – с <данные изъяты> по <данные изъяты> до <данные изъяты> час. с перерывом на обед с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час., <данные изъяты> и <данные изъяты> – выходные дни. К работе за пределами режима работы позднее <данные изъяты> час. часы переработки ее выходы в выходные дни не оплачивали. ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час. она не только следила за «горячими» точками на территории Руднянского и Еланского районов, но и выполняла ряд другой сложной и трудоемкой работы. В ГКУ ВО «Руднянское лесничество» должные условия для работы не предоставляются, лицензионное программное обеспечение отсутствует, нормы охраны труда не соблюдаются, выходные дни не оплачивают. Нагрузка большая. Просит отменить наложенное на нее дисциплинарное взыскание в виде <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Коршунова Е.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит их удовлетворить. Кроме того, указала, что неправомерным наложением дисциплинарного взыскания ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях по данному поводу, просит его так же взыскать в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика - ГКУ «Руднянское лесничество» Синельников С.С. возражает против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Е.А. Коршунова была принята на работу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ВО «Руднянское лесничество». Коршунова была ознакомлена о специфике работы учреждения, а именно о том, что специалистами лесничества в пожароопасный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодно, осуществляется дежурство в конторе лесничества с использованием Информационной системы дистанционного мониторинга (ИСДМ) Федерального агентства лесного хозяйства ФБУ «Авиалесоохрана». Дежурства осуществляются в соответствии с графиком дежурств утвержденным приказом по ГКУ ВО «Руднянское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению охраны лесов от пожаров в ДД.ММ.ГГГГ году и организации дежурства работников лесничества в конторе ГКУ ВО «Руднянское лесничество». Время дежурства определяется по условиям погоды в соответствии с классом пожарной обстановки (Форма <данные изъяты> Федерального агентства лесного хозяйства ФБУ «Авиалесоохрана»). Вход в Информационную систему дистанционного мониторинга (ИСДМ) Федерального агентства лесного хозяйства ФБУ «Авиалесоохрана» сотрудниками лесничества осуществляется с использованием логина и пароля выданного учредителем. Он является общим для всех дежурных. Так же Е.А. Коршунова была ознакомлена с тем, что за дни дежурства в <данные изъяты> и не рабочие <данные изъяты> дни в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса РФ, в соответствии с заявлением работника по согласованию с <данные изъяты> или лицом его замещающему может быть предоставлен дополнительный день отдыха. Ранее, Е.А. Коршуновой неоднократно предоставлялись дополнительные дни отдыха за дежурства в выходные дни. Согласно графику дежурства работников ГКУ ВО «Руднянское лесничество» в конторе лесничества в пожароопасный период на ДД.ММ.ГГГГ года и подписи ответственного дежурного, ДД.ММ.ГГГГ дежурным назначен <данные изъяты> Е.А. Коршунова. Согласно показателю пожарной опасности по условиям погоды ИСДМ Федерального агентства лесного хозяйства ФБУ «Авиалесоохрана» по местным шкалам (методика ФИО7) за ДД.ММ.ГГГГ класс пожарной опасности по Руднянскому, Еланскому районам <данные изъяты>. В соответствии с регламентацией дежурств с использованием Информационной системы дистанционного мониторинга (ИСДМ) Федерального агентства лесного хозяйства ФБУ «Авиалесоохрана» при <данные изъяты> классе пожарной опасности, дежурства ведутся до <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на сотовый телефон <данные изъяты> В.М. Никитина поступил звонок из Региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Волгоградской области с сообщением о том, что на территории Еланского муниципального района зафиксирована горячая точка. Телефон дежурного <данные изъяты> в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут не отвечает. Директор, позвонив на телефон дежурного <данные изъяты>, убедился, что звонки никто не принимал. Позвонив на сотовый телефон Коршуновой Е.А., он выяснил, что она находится на дежурстве в конторе. Срочно приехав в контору лесничества, <данные изъяты> увидел Е.А. Коршунову, сидящую за <данные изъяты>, <данные изъяты>. Информационная системы дистанционного мониторинга (ИСДМ) Федерального агентства лесного хозяйства ФБУ «Авиалесоохрана» на рабочем компьютере не была активна (не включена), на рабочем столе лежит телефонная трубка дежурного телефона <данные изъяты>. Коршунова пояснила, что входящих вызовов она не слышала. Трубка была исправна. Кроме того, на данном номере параллельно в конторе находятся <данные изъяты> телефона, которые при входящем вызове производят звонки и их не услышать нельзя. При заступлении на дежурство ДД.ММ.ГГГГ, от Е.А. Коршуновой в адрес <данные изъяты> или лица его замещающего сообщений о неисправности телефонной линии ГКУ ВО «Руднянское лесничество» по номеру <данные изъяты> или неисправность работы ИСДМ «<данные изъяты>» на ПК в пункте диспетчерского управления лесничества не поступало. На следующий день от Коршуновой было отобрано объяснение. Руководствуюсь статьями 192, 193 Трудового кодекса РФ, учитывая тяжесть совершенного проступка Е.А. Коршуновой и обстоятельства, при которых он был совершен, приказом по ГКУ ВО «Руднянское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ к Е.А. Коршуновой применено дисциплинарное взыскание в виде <данные изъяты>. С приказом Е.А. Коршунова в установленный трудовым законодательством срок ознакомлена, подпись в приказе имеется. Просит суд в удовлетворении исковых требований Е.А. Коршуновой об отмене дисциплинарного взыскания в виде <данные изъяты> отказать.

Представить ответчика Никитин В.М. просит в иске Коршуновой отказать, поскольку приказ о дисциплинарном взыскании обусловлен нарушением должностной инструкции. Неисполнение Е.А. Коршуновой своих обязанностей, ее халатность, могли повлечь необратимые последствия в виде лесного пожара. Так же пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Коршунова Е.А. уволена за прогул. После ее увольнения пропали многие документы. ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия для проведения служебного расследования. По результатам расследования установлено помимо прочего, что отсутствует журнал регистрации пожаров по данным системы «ИСДМ-Рослесхоз»; отсутствуют графики дежурства работников ГКУ ВО «Руднянское лесничество» в конторе лесничества в пожароопасный период за <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> месяц ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Коршуновой Е.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину (ст. 21 ТК РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Согласно ч. 5 данной нормы при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение

Согласно положениям п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" за дисциплинарный проступок, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.), работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В судебном заседании установлено следующее.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Коршунова Е.А. принята на работу в ГКУ ВО «Руднянское лесничество» <данные изъяты>. С нею заключен трудовой договор .

На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению охраны лесов от пожаров в ДД.ММ.ГГГГ году и организации дежурства работников лесничества в конторе ГКУ ВО «Руднянское лесничество» в течение пожароопасного периода ДД.ММ.ГГГГ г.», работники лесничества, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в течение всего пожароопасного периода осуществляют дежурства в конторе лесничества в соответствие с утверждаемым ежемесячным графиком. Время осуществления дежурства предусмотрено приказом в зависимости от класса пожарной опасности по условиям погоды.

В соответствие с приказом от ДД.ММ.ГГГГ, в приказ внесены изменения, - в графики дежурств включена Коршунова Е.А.

В ГКУ ВО «Руднянское лесничество» разработана и утверждена инструкция дежурного по использованию данных Информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров (ИСДМ <данные изъяты>) (далее по тексту Инструкция).

В соответствие с Инструкцией, оперативный дежурный обязан отслеживать данные ИСДМ лесных пожаров на территории Руднянского и Еланского районов Волгоградской области.

В случае появления информации о пожаре дежурный обязан определить его координаты, площадь, время возникновения, используя все возможности ИСДМ и немедленно сообщить о событии директору ГКУ «Руднянское лесничество» или его заместителю, оперативному дежурному регионального диспетчерского пункта Управления лесным хозяйством Волгоградской области, в Руднянскую ПЧ и Еланскую ПЧ ОФПС по Волгоградской области.

В соответствие с графиком дежурства на ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ дежурство осуществляла Коршунова Е.А.

Данное обстоятельство Коршуновой Е.А. не оспаривается. Она подтвердила в судебном заседании, что осуществляла дежурство ДД.ММ.ГГГГ со смещением рабочего времени в соответствии с регламентацией дежурств, предусмотренным приказом <данные изъяты> до <данные изъяты> часов), соответственно классу пожарной опасности, который в тот день был <данные изъяты>, то есть самым опасным.

<данные изъяты> класс пожарной опасности и, соответственно, необходимость дежурства с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов подтверждается так же распечаткой ИСДМ Федерального агентства лесного хозяйства «Авиалесоохрана».

Коршунова Е.А. лично расписалась в журнале регистрации класса пожарной опасности на ДД.ММ.ГГГГ, что так же является доказательством ее дежурства в этот день.

Согласно скриншоту страницы ИСДМ, за дату ДД.ММ.ГГГГ было зафиксировано <данные изъяты> горячие точки (пожары) на территории Руднянского и Еланского районов.

В нарушение обязанностей оперативного дежурного ГКУ ВО «Руднянское лесничество», предусмотренных инструкцией по использованию ИСДМ Рослесхоза, Коршунова Е.А. не отследила данные ИСДМ, не определила параметры пожаров, не сообщила о событии директору ГКУ ВО «Руднянское лесничество или его заместителю, оперативному дежурному, регионального пункта управления лесным хозяйством Волгоградской области, а так же в Руднянскую и Еланскую пожарные части.

Кроме того, Коршунова Е.А., являясь оперативным дежурным, не отвечала на звонки стационарной телефонной линии ГКУ ВО «Руднянское лесничество» по номеру <данные изъяты>.

Таким образом, Коршунова Е.А. не исполнила свои должностные обязанности <данные изъяты> ГКУ ВО «Руднянское лесничество», предусмотренные приказом , а так же инструкцией по использованию ИСДМ <данные изъяты>, чем совершила дисциплинарный проступок.

ДД.ММ.ГГГГ у Коршуновой Е.А. отобрано объяснение.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением инструкции дежурного ГКУ ВО «Руднянское лесничество» по использованию данных ИСДМ, нарушением приказа от ДД.ММ.ГГГГ, на Коршунову Е.А. наложено дисциплинарное взыскание в виде <данные изъяты>.

Учитывая ненадлежащее исполнение Коршуновой Е.А. по ее вине возложенных на нее трудовых обязанностей, суд считает, что работодатель правомерно применил дисциплинарное взыскание в виде <данные изъяты>.

Будучи несогласной с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности, Коршунова Е.А. ссылается на тот факт, что в трубке телефона был отключен звук, поэтому она не отвечала на входящие вызовы.

Кроме того, она ссылается на устаревшую программу ИСДМ, а так же отсутствие кодов доступа и паролей, что лишало ее возможности выполнять функции оперативного дежурного ГКУ ВО «Руднянское лесничество».

Суд не может признать данные доводы, Коршуновой Е.А., поскольку п. <данные изъяты> Инструкции, предусмотрено, что при заступлении на дежурство, ответственный обязан проверить исправность стационарной телефонной линии ГКУ ВО «Руднянское лесничество» по номеру <данные изъяты> и исправность работы ИСДМ «<данные изъяты>» на ПК. При обнаружении неисправности необходимо сообщить об этом директору лесничества или лицу его замещающему.

Стороны подтвердили, что Коршунова Е.А. не докладывала о неисправности стационарной телефонной линии или ПК.

Так же судом установлено, что вход в программу ИСДМ сотрудниками лесничества осуществляется под одним общим логином и паролем, который не меняется и всегда находится рядом с компьютером. Коршунова Е.А., при осуществлении дежурств до ДД.ММ.ГГГГ, и в последующие дежурства, использовала данные ИСДМ «<данные изъяты>» под тем же логином и паролем.

Доводы Коршуновой Е.А. о том, что ее не ознакомили с приказом , и инструкцией оперативного дежурного, так же несостоятелен.

Как установлено судом, Коршунова Е.А. принята на работу ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день ознакомлена с Инструкцией оперативного дежурного, а так же с приказом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она внесена в график дежурств ГКУ ВО «Руднянское лесничество». Более того, данным приказом ей было вменено в обязанности ежемесячно в течение пожароопасного периода ДД.ММ.ГГГГ г. составлять график дежурства работников лесничества в конторе, время осуществления дежурства в зависимости от класса пожарной опасности.

От подписи об ознакомлении с Приказом и Инструкцией Коршунова Е.А. отказалась, о чем составлены соответствующие акты.

Вместе с тем, судом установлено, что с момента приема на работу до ДД.ММ.ГГГГ Коршунова Е.А. надлежаще исполняла обязанности, возложенные на нее Приказом и Инструкцией, составляла графики дежурств работников лесничества, времени осуществления дежурств, в зависимости от класса пожарной опасности, а так же лично осуществляла дежурства, согласно графикам. При этом использовала данные ИСДМ «<данные изъяты>», и исполняла все вмененные Приказом и Инструкцией обязанности. За дежурства в выходные и праздничные дни пользовалась отгулами, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ, а так же подтверждено Коршуновой в судебном заседании.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Коршунова Е.А. ознакомлена с обязанностями, возложенными на нее Приказами , и Инструкцией.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что Коршуновой Е.А. допущено виновное неисполнение должностных обязанностей, поскольку ею не соблюдены требования инструкции дежурного ГКУ ВО «Руднянское лесничество» по использованию данных ИСДМ, нарушение приказа от ДД.ММ.ГГГГ, которыми она ознакомлена в установленном законом порядке.

Дисциплинарное взыскание в виде выговора, примененное к истцу, соответствует виду дисциплинарного взыскания, установленному п. 2 ч. 1 ст. 192 ТК РФ.

При этом, в соответствие с ч. 5 ст. 192 ТК РФ, мера дисциплинарного воздействия, примененная в отношении Коршуновой Е.А., соответствует тяжести проступка, является справедливой и обоснованной. Работодателем учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

При наложении на Коршунову Е.А. взыскания со стороны работодателя были соблюдены порядок, процедура и сроки наложения, в связи с чем, нарушения работодателем трудовых прав истца не усматривается.

Учитывая изложенное, в исковых требованиях Коршуновой Е.А. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Коршуновой Е.А. к ГКУ «Руднянское лесничество» об обжаловании дисциплинарного взыскания в виде <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья: Е.В. Лемешкин