Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) об оспаривании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ она получила постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) на сумму 00 руб., ДД.ММ.ГГГГ получила постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении в отношении неё исполнительного производства, где предметом исполнения являлись страховые взносы в размере 00 руб. Также в заявлении указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она закрыла свою предпринимательскую деятельность (розничная торговля) в налоговой инспекции по Хилокскому району Забайкальского края, предварительно оплатив все налоги, написала заявление, составила и сдала необходимые налоговые декларации, отчеты и спустя две недели, в ДД.ММ.ГГГГ, в налоговой инспекции ей пояснили, что её предпринимательская деятельность прекращена, все данные занесены в компьютер и от неё больше ничего не требуется. В ДД.ММ.ГГГГ, в устной форме она сообщила работникам пенсионного фонда, что она прекратила предпринимательскую деятельность. Спустя 5 лет, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ к ней пришли работники судебных приставов Хилокского района и сообщили, что она имеет задолженность пенсионному фонду. В пенсионном фонде ей пояснили, что она имеет задолженность по страховым взносам всего около 00 руб. при этом, пояснили, что ей регулярно направлялись письменные уведомления, но она никаких писем не получала. Выяснилось, что письма направлялись по адресу: <адрес>, где она никогда не проживала, а проживает по адресу: <адрес>. Указав, что она неоднократно обращалась с просьбами разобраться в сложившейся ситуации, однако, сотрудники пенсионного фонда требуют заплатить задолженность, тогда как она все необходимые процедуры по закрытию предпринимательской деятельности выполнила в ДД.ММ.ГГГГ заплатив все налоги, то что уведомляли о якобы имеющейся задолженности по неверному адресу, во внимание не берут, просила суд отменить постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенные УПФР РФ (ГУ) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) и прекратить исполнительные производства по взысканию с неё, ФИО1, страховых взносов в пользу УПФР РФ (ГУ) в г.Чите Забайкальского края, в Хилокском районном отделе судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 требования неоднократно уточняла, дополняла, окончательно просила отменить постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 00 руб., вынесенные УПФР РФ (ГУ) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) и прекратить исполнительные производства по взысканию.

В судебном заседании ФИО1, её представитель ФИО2, каждый в отдельности, уточненные требования поддержали, дали объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Кроме того, уточнили, что в уточнении к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка в дате постановления № на сумму 00 руб., данное постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель Управления Пенсионного Фонда России (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее УПФР), ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала объяснения, аналогичные содержанию письменного отзыва на иск.

Заинтересованное лицо – Хилокский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, будучи надлежаще и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что УПФР в отношении ФИО1 вынесены Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации (индивидуального предпринимателя):

ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 00 руб. – недоимка по обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (00 руб.) и пеней на неё (00 руб.) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., подлежащая уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 00 руб. – недоимка по обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (00 руб.) и пеней на неё (00 руб.) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., подлежащая уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 00 руб. – недоимка по обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (00 руб.) и пеней на неё (00 руб.), недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС 00 руб., в том числе 00 руб. – по страховым взносам, 00 руб. - пеней, недоимка в территориальный фонд ОМС – 00 руб., в том числе по страховым взносам 00 руб., по пени – 00 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., подлежащая уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 00 руб. - недоимка по обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (00 руб.) и пеней на неё (00 руб.), недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС 00 руб., в том числе 00 руб. – по страховым взносам, 00 руб. - пеней, недоимка в территориальный фонд ОМС по пени – 00 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., подлежащая уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 00 руб. - недоимка по обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пени на страховую часть трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., подлежащая уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании требования об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Судебными приставами-исполнителями Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в отношении ФИО1 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств:

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д._______________________________).

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями и плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование.

Согласно ч.14 ст.19, ч.1 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции до 03.01.2014 г.) (далее Федеральный закон № 212-ФЗ) при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 2- 5, 7, 11 ст.20 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя должны быть указаны:1) фамилия, имя, отчество должностного лица и наименование органа контроля за уплатой страховых взносов, выдавшего указанное постановление;2) дата принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов;3) наименование и адрес плательщика страховых взносов - организации либо фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание;4) резолютивная часть решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя;5) дата вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя;6) дата выдачи постановления.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов и заверяется печатью этого органа.

Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, пенсионный орган вправе в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов принять решение (вынести постановление) о взыскании страховых взносов, а также пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.

Как следует из искового заявления, объяснений стороны заявителя основанием для признания вынесенных пенсионным органом постановлений является неосуществление ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, направление пенсионным органом требований и постановлений по ошибочному адресу.

Статус индивидуального предпринимателя гражданин приобретает и утрачивает с момента государственной регистрации в соответствии Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также прекращение этого статуса носит заявительный характер, в связи с чем, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Доводы ФИО1 о том, что она в ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке прекратила деятельность индивидуального предпринимателя ни чем не подтверждены, опровергаются материалами дела. Так, согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ В качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Из ответа Межрайонной ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в инспекцию с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не обращалась (л.д. 23-26,___). Кроме того, ФИО1 не оспаривала доводы УПФР о том, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность после ДД.ММ.ГГГГ, так как в ДД.ММ.ГГГГ она оплачивала страховые взносы и пени, знала об имеющейся у неё задолженности по страховым взносам, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами – исполнителями с неё взыскана задолженность за ДД.ММ.ГГГГ в размере 00,00 руб. по постановлению пенсионного органа №, что в свою очередь также свидетельствует о том, что после ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя, осуществляла предпринимательскую деятельность.

Следовательно, обязана была уплачивать страховые взносы в пенсионный орган на обязательное пенсионное и социальное страхование, поскольку такая обязанность лежит на страхователе в силу закона, п. 2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ, ч.1 ст.18 Федерального закона № 212-ФЗ. Поскольку предусмотренную законом обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы ФИО1 не исполняла, то УПФР обоснованно принимало решения (выносило постановления) о взыскании с неё страховых взносов, пеней за несвоевременную уплату взносов, нарушения порядка принятия решения, предусмотренного ст.20 Федерального закона № 212-ФЗ, судом не установлено.

Судом установлено, что требования об уплате страховых взносов и пеней, на основании которых вынесены обжалуемые постановления УПФР направлялись по адресу: <адрес>, тогда как адрес места жительства ФИО1: <адрес>. Однако, данное обстоятельство не влечет незаконность вынесенных в отношении ФИО1 постановлений, поскольку в силу ст.11 Федерального закона № 167-ФЗ пенсионный орган осуществляет свои функции, в том числе функции контроля за уплатой страховых взносов на основании сведений, содержащихся о плательщике страховых взносов в ЕГРИП. Согласно выписке из ЕГРИП в сведениях о месте жительства ФИО1 указаны адреса: <адрес> (порядковый номер выписки №), <адрес> (порядковый номер выписки №) ( л.д.23-26). Следовательно, УПФР исходя из содержащихся в ЕГРИП сведений о месте жительства ФИО1: <адрес>, правильно направляло требования об уплате страховых взносов и пеней по указанному адресу. Доказательств тому, что сведения в ЕГРИП внесены ошибочно, в материалах дела не имеется, указание в ответе Межрайонной ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю на то, что при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 представляла сведения о месте жительства: <адрес> не свидетельствует о том, что в дальнейшем ФИО1 не представляла иных сведений о своем месте жительства, или о том, что налоговым органом допущена ошибка при внесении сведений в ЕГРИП.

Кроме того, даже в случае, если в ЕГРИП сведения о месте жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, были внесены ошибочно, то при добросовестном поведении ФИО1 и исполнении ею обязанностей страхователя и плательщика страховых взносов, предусмотренных п.2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ (оплачивать страховые взносы, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения), данная ошибка должна была быть выявлена ФИО1, не могла быть ею не выявлена, и устранена налоговым органом, осуществляющим регистрацию индивидуальных предпринимателей и ведение ЕГРИП по её обращению, чем устранялись все негативные последствия, связанные с такой ошибкой. Вместе с тем, каких либо действий ФИО1 не принимала, заботливости и осмотрительности не проявила.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконности вынесенных в отношении ФИО1 постановлений: Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г., Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г., Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г., Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г., Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные постановления являются законными. В связи с чем, в требованиях об отмене указанных постановлений следует отказать. Поскольку требование о прекращении исполнительных производств является производным от основного требования об отмене постановлений, в котором заявителю отказано, исполнительные производства возбуждены по основаниям и в порядке, установленном законом, то в удовлетворении требований о прекращении исполнительных производств надлежит отказать.

При этом, доводы о том, что материальное положение ФИО1 не позволяет выплатить задолженность, не могут быть приняты судом, поскольку материальное положение лица действующим законодательством в качестве оснований освобождения от исполнения обязанности уплатить страховые взносы, пени, штрафы, в том числе путем принудительного взыскания, не предусмотрено, не является основанием к удовлетворению заявления.

При таком положении, заявление ФИО1 является необоснованным и в удовлетворении заявления надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Клейнос