Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании протокола общего собрания недействительным. Требования мотивированы тем, что истец является собственником <адрес> многоквартирного дома № 8 по пр. Ленинградский в г. Новый Уренгой. Дом находится на обслуживании управляющей компании АО «Уренгойжилсервис». От управляющей компании ей стало известно, что в период с 25 ноября 2017 года по 1 апреля 2018 года проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования. По итогам оформлен протокол № 1 от 10 апреля 2018 года. Содержание протокола не соответствует действительности: во вводной части протокола указано, что общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет 10199,9 кв.м., а в собрании приняли участие собственники, обладающие в совокупности правом собственности на 5359,19 кв.м., что составляет 52,54% от общего числа всех собственников. Однако указанные в протоколе сведения не соответствуют фактическим обстоятельствам. Так, фактическая площадь помещений дома составляет 10769,40 кв.м. Следовательно, при составлении протокола собрания площадь помещений дома была умышленно занижена. Кроме того, данные о площади квартиры № 174 в реестре собственников помещений, прилагаемом к протоколу, не соответствует данным Росреестра на 5,4 кв.м. Таким образом, реальное число участников, принявших участие в голосовании, составляет 49,71% от общего числа собственников. Кроме того, квартиры №№ 183, 196 находятся в муниципальной собственности МО г. Новый Уренгой. Подпись в протоколе от имени собственников указанных квартир была поставлена ФИО3, действующим по доверенности, выданной начальником департамента имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой. Однако начальник департамента не уполномочен выдавать доверенности, поскольку положение о департаменте имущественных отношений до настоящего времени не опубликовано. Полагает, что протокол № 1 от 10 апреля 2018 года является ничтожным и подлежит признанию недействительным. Просит признать протокол общего собрания № 1 от 10 апреля 2018 года, проведенного в форме очно-заочного голосования собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: ЯНАО, <...>, - недействительным, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

Определением Новоуренгойского городского суда от 22 августа 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «УК «ТСЖ».

В судебном заседании истец участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца, третьего лица АО «Уренгойжилсервис» ФИО4, действующий на основании доверенностей, исковые требования просил удовлетворить, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что протокол общего собрания жильцов многоквартирного дома должен быть признан недействительным в виду отсутствия кворума.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом извещена о времени и месте судебного заседания телефонограммой, а также судебной повесткой.

Представитель ответчика, третьего лица ООО «УК «ТСЖ» ФИО5, действующий на основании доверенностей, полагал иск подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствовал кворум, необходимый для принятия решения.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ст. 57 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, а именно <адрес> многоквартирном доме № 8 по пр. Ленинградский в г.Новый Уренгой ЯНАО (том 2 л.д. 230-232).

Управление указанным многоквартирным домом по адресу: г. Новый Уренгой, ЯНАО, пр. Ленинградский, дом № 8 - на момент проведения собрания 10 апреля 2018 года осуществляло АО «Уренгойжилсервис».

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1,1.1-1,1.2-3.1,4.2,4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу положений ч. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного ст. 47.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 5.1 ч. 5 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Установлено, что в соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: пр. Ленинградский, дом № 8 - было проведено в форме очно-заочного голосования, как одно собрание, состоящее из двух частей, результаты которого оформляются одним протоколом.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено самому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников вмещений в данном доме.

Как установлено в судебном заседании, общее собрание собственников помещения проведено без надлежащего уведомления о проводимом собрании.

В связи с этим, для подтверждения действительности решения, принятого на собрании, у гражданско-правового сообщества, для участников которого решения собрания являются обязательными, должны иметься документы, подтверждающие наличие уведомления о проведении собрания, а также кворума на собрании.

Следовательно, такие документы должны храниться в гражданско-правовом сообществе не менее того времени, в течение которого действует принятое на собрании решение или в течение которого могут применяться последствия принятия такого решения.

Подтверждений уведомлений собственников о проведении общего собрания в материалы дела не представлено.

В представленном в материалы дела протоколе № 1 от 10 апреля 2018 года указано, что собрание проведено в форме очно–заочного голосования. Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, находящихся в собственности физических и юридических лиц, составляет 10199,9 кв.м. В голосовании приняли участие 147 собственников помещений общей площадью 5359,19 кв.м., что составляет 52,54 % от всех собственников помещений (том 1 л.д. 16-70).

В повестку дня собрания включены следующие вопросы: 1. Избрание председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания. 2. Расторжение договора с АО «УЖС»; 3. Избрание в качестве управляющей организации – ООО «УК «ТСЖ». 4. Утверждение размера обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, для всех собственников помещений. 5. Изменение способа формирования фонда капитального ремонта. 6. Избрание членов и председателя совета многоквартирного дома. 7. Наделение полномочиями совета многоквартирного дома. 8. Определение порядка владения и пользования общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. 9. Определение направлений использования доходов от передачи в временное владение и пользование общего имущества собственников помещений многоквартирного дома третьим лицам. 10. Наделение полномочиями ООО «УК «ТСЖ» для решения вопросов, связанных с исполнением договора управления. 11. Утверждение места хранения протокола общего собрания, решений и документов собственников.

Собранием приняты решения по каждому вопросу, о чем указано в протоколе.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела судом установлено, что при подсчете голосов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в период с 25 ноября 2017 года по 1 апреля 2018 года, в протоколе неверно указана общая площадь помещений дома – 10199,9 кв.м., хотя фактически площадь помещений дома составляет 10768,40 кв.м., что подтверждается распечаткой с официального, для целей раскрытия управляющими компаниями информации, сайта «реформа.жкх.», техническим паспортом жилого дома (том 3 л.д. 211-236); в ряде случаев в бюллетенях указана площадь помещений, принявших участие в голосовании, не соответствующая площади помещений, указанных в выписках из ЕГРН (<адрес>, фактическая площадь 58,1 кв.м. (том 3 л.д. 138-140), в реестре собственников, прилагаемому к протоколу, площадь квартиры обозначена 63,5 кв. (том 1 л.д. 66).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что, в голосовании приняли участие 49,71% собственников помещений (5359,19 кв.м. – 5,4 кв.м./10768,40кв.м. *100). Следовательно, кворум при проведении общего собрания собственников жилого дома № 8 по пр. Ленинградскому 10 апреля 2018 года отсутствовал.

Довод истца о том, что при подсчете голосов не должны учитываться бюллетени голосования, подписанные ФИО3, действующим на основании доверенности № 16, выданной 5 февраля 2018 года начальником департамента имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой, поскольку положение о департаменте имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой до настоящего времени не опубликовано, а, следовательно, не может порождать правовые последствия, является необоснованным.

Так, в судебном заседании установлено, что квартиры №№ 183, 196, расположенные в доме № 8 по пр. Ленинградскому, находятся в собственности МО г. Новый Уренгой (том 3, л.д. 157-159, 175-177).

Бюллетени от имени МО г. Новый Уренгой как собственника указанных квартир подписаны ФИО3 на основании доверенности № 16, выданной 5 февраля 2018 года начальником департамента имущественных отношений администрации г. Новый Уренгой.

Суду не представлено сведений о том, что указанная доверенность признана по каким-либо причинам недействительной, а также отозвана лицом, выдавшим доверенность.

В соответствии с п. 11 ст. 44 Устава муниципального образования город Новый Уренгой, принятого решением городского Собрания от 21.12.1998 № 147, решения Городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством. Уставом муниципального образования город Новый Уренгой или самим решением.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию не позднее семи дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В связи с тем, что решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.06.2011 № 110, утверждающее Положение о Департаменте имущественных отношений, не является нормативно-правовым актом, оно вступило в силу с 1 июля 2011 года и не подлежало официальному опубликованию.

Следовательно, ФИО3 на основании доверенности № 16 от 5 февраля 2018 года мог представлять интересы МО г. Новый Уренгой при проведении голосования собственников многоквартирного дома 10 апреля 2018 года.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии кворума на общем собрании собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: пр. Ленинградский, дом № 8, проведенном путем очно–заочного голосования, оформленном протоколом от 10 апреля 2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (подп. 2). Отсутствие необходимого кворума влечет ничтожность собрания, независимо от того, мог ли истец повлиять на результаты голосования, допущены ли иные существенные либо несущественные нарушения при проведении собрания.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о признании протокола недействительным, суд исходит из того, что в соответствии с имеющимися в деле доказательствами оспариваемые решения общего собрания от 10 апреля 2018 года приняты в отсутствие кворума, необходимого для принятия решений.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче настоящего искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в общем размере 300 рублей (л.д. 4). Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, то с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, от 10 апреля 2018 года недействительным.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: А. Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 01.10.2018