Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Департаменту социального развития Тюменской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 <данные изъяты>. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче удостоверения «Ветеран труда»; об обязании ответчика выдать истице удостоверение Ветерана труда. Требования мотивированы тем, что ответчик отказал истице в присвоение звания ветерана труда. Данный отказ истица находит незаконным, поскольку она имеет необходимый стаж и ведомственную награду.

В судебном заседании истца ФИО1 <данные изъяты>. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 25).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить требования истцы по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании истица работает в Прокуратуре Тюменской области, ее выслуга составляет <данные изъяты> (л.д. 8).

Приказом генерального прокурора Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>. награждена медалью «За верность закону» (л.д. 9).

Имея необходимый трудовой стаж, а также ведомственную награду, истица обратилась к ответчику с заявлением о присвоение ей звания Ветерана труда, однако, истице было отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана труда.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, отказ в выдаче удостоверения ветерана труда мотивирован тем, что имеющаяся награда не дает права на установление статуса ветерана труда (л.д.7).

Из преамбулы к Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" следует, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, в том числе к ним отнесены лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу части 1.1 статьи 7 названного Федерального закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации (положения данного пункта вступили в силу с 01 июля 2016 года).

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Тюменской области № 23 от 26 сентября 2007 года «О ветеранах труда в Тюменской области» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" (вступившего в силу в данной части с 01 июля 2016 года) установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года N 578 (далее – Постановление) утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее – Положение), которым регламентированы порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия.

Пунктом 2 Постановления предписано Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок: а) разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда"; б) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Указанное положение вступило в законную силу 01 июля 2016 года.

Таким образом, нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда" должны быть приняты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, приказ «О ведомственных знаках отличия прокуратуры Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» № подписан Министром обороны лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным приказом установлено, что ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда", являются: медаль "За верность закону" II степени.

Как следует из материалов дела, истица награждена медалью приказом от ДД.ММ.ГГГГ, т.е., после ДД.ММ.ГГГГ и до начала действия приказа «О ведомственных знаках отличия прокуратуры Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что на момент обращения истицы к ответчику медаль "За верность закону" II степени являлась ведомственным знаком отличия прокуратуры РФ.

При таких обстоятельствах, награждение истцы ведомственным знаком отличия, учитывая наличие у нее трудового (страхового) стажа,, что ответчиком не оспорено и подтверждается справкой работодателя (л.д. 8) свидетельствует о наличии правовых оснований для присвоения истце звания "Ветеран труда", а потому суд полагает возможным удовлетворить требования истицы в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 <данные изъяты>, удовлетворить.

Обязать Департамент социального развития Тюменской области присвоить ФИО1 <данные изъяты> звание «Ветерана труда» и выдать удостоверение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2019 года.

Судья Е.А. Гарипова