Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Поповой ФИО11 к Управлению пенсионного фонда РФ .... (государственное учреждение) о признании решения незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском в обоснование которого с учетом уточнений указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края (далее – УПФР) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, в связи с не достижением возраста необходимого для выхода на пенсию. При этом ответчиком не принята справка о заработной плате, выданная ГП «Медицинская профилактика» от ДД.ММ.ГГГГ№-пенс, так как данная организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что данное решение является незаконным, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеются сведения о нахождении в отпуске по уходу за ребенком 14.08.2001г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, по мнению пенсионного органа, период отпуска по уходу за ребенком не относится к указанным периодам, в связи, с чем не может быть учтен в стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 37 лет страхового стажа. Полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в страховой стаж на основании п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. На ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется 37 лет страхового страха, что дает право на выход страховой пенсии на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Основываясь на приведенных доводах, просит с учетом уточнений в последней редакции признать решение Управления об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить ФИО1 в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика исчислить истцу страховую пенсию по старости с учетом справок о заработной плате №,20,21 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения АК, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2, ее представитель ФИО5 на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в .... края (далее - УПФР в ....) ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам указанным в отзыве на иск.

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1) Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста ли наступления таких сроков.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона.

Таким образом, требуемая продолжительность страхового стажа ФИО1 должна составлять не менее 10 лет.

В соответствии с ч.3 ст. 35 выше указанного закона, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась через портал электронных сервисов и услуг ПФР «Личный кабинет» в форме электронного документа в УПФР в .... с заявлением для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в .... (без даты и номера) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что возраст выхода на пенсию не достигнут, справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ№-пенс, выданную « Медицинская профилактика» не принимать для исчисления размера пенсии. При этом указано, что данная справка не может быть принята во внимание для исчисления размера пенсии, поскольку согласно информации КГКУ ГААК и архивном управлении администрации ...., документы указанной организации на хранение в архив не поступали, так же имеется информация, что организация МП « Медицинская профилактика» ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ№.1.1. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет. Указано, что имеются сведения о нахождении в отпуске по уходу за ребенком,ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период отпуска по уходу за ребенком не может быть учтен в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 37 лет страхового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением дан ответ на обращение ФИО1, согласно которому в страховой стаж учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском почтамте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....вом информационно- вычислительном центре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шинном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульской больнице скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульской больнице скорой помощи.

Также указано, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о нахождении в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ с 01.01.20002 по ДД.ММ.ГГГГ. Период отпуска по уходу за ребенком не относится к периодам (работы, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и поэтому не может быть учтен в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 37 лет страхового стажа. По представленной трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж на дату подачи заявления составляет 36 лет 0 мес. 11 дн. Справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ№-пенс не может быть принята во внимание для исчисления размера пенсии, поскольку согласно информации КГКУ ГААК и архивном управлении администрации ...., документы указанной организации на хранение в архив не поступали, так же имеется информация, что организация МП « Медицинская профилактика» ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, и подтверждается приказом ММУ «Городская станция скорой и неотложной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ№, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, предусмотренный пп. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

В связи с чем, требования истца о включении в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона №-Ф3 при исчислении расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев (5 лет) подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 принята на должность оператора в ....вой медицинский информационно-вычислительный центр, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом на Барнаульский шинный завод ст.29 п.5 КЗоТ РФ.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ№-пенс, выданной Государственным предприятием «Медицинская профилактика», указан заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии за период с 1985 по 1992 год. Основанием для выдачи справки явились платежные и расчетные ведомости, книги приказов за 1984-1994 год. Согласно примечанию заработная плата начислена в ....вом медицинское информационно-вычислительном центре, который решением ....сполкома № от ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ....вое лечебно-производственное объединение «Медицинская профилактика». Справка подписана директором ФИО7.

При рассмотрении дела в судебном заседании был допрошен директор ГП «Медицинская профилактика», ФИО7, который пояснил, что истец работала в данной организации. Все документы организации хранились в больнице «Моторного завода», затем в Комитете по здравоохранению. У него имеются все документы на компьютере в электронном варианте, в связи с чем после обращения Поповой выдал ей дубликат справки, на основании данных которые хранились в компьютере, дату выдачи поставил первоначальную, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а не фактическую дату выдачи справки.

Из ответа КГБУЗ «АККЦОМД» на обращения ФИО3 о местонахождении документов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....вом информационно-вычислительном центре в качестве оператора следует, что в феврале 2014 архив больницы проводил отбор и уничтожение документов временного срока хранения, документы ....вого ИВЦ временного срока хранения были уничтожены, по личному составу переданы в Главное управление .... по здравоохранению и фармацевтической деятельности. Определить годы и состав документов не было возможности, так как они не были описаны. Представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении.

МИФНС № по .... на обращение ФИО3 о предоставлении сведений о начислении заработной платы, сведений об уплате налогов за спорный период работы в ....вом медицинском информационно-вычислительном центре сообщила, что в налоговой отсутсвуют сведения о доходах за период с 1985 по 1992 год.

Согласно ответу Министерства здравоохранения .... на запрос суда лицевые счета с 1990 по 1992 в архиве отсутсвуют, представлены справки о заработной плате истца за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании лицевых счетов, имеющихся в архиве Минздрава, записка-расчет о предоставлении очередного отпуска ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где указана заработная плата с августа 1990 по июль 1991год.

В представленных справках №№,320,321 от ДД.ММ.ГГГГ, записке - расчет № от ДД.ММ.ГГГГ указана заработная плата за период с сентября 1985 по декабрь 1989, с августа 1990 по июль 1991 год.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные или оспоренные права и законные интересы лица.

Согласно оспариваемому решению пенсионного органа, страховой стаж истца на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ составляет 36 лет 1 месяц 2 дня, что в силу п.1.2. ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" является недостаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости.

Учитывая, что истцу страховая пенсия по старости не назначена, оценка пенсионных прав истца не производилась, справки о заработной плате №,20,21 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Министерством здравоохранения АК, пенсионным органом при вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости не исследовались, право истца на страховую пенсию при рассмотрении дела судом не возникло, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности исчислить истцу страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанных справок, заявлены истцом преждевременно.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку право на назначение пенсии у истца не возникло, то оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

При установленных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой ФИО11 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Малешева Л.С.