Решение № 2-2300/2021 от 17.05.2022 Балаклавского районного суда (город Севастополь)

Дело №2-478/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

при секретаре: Окуневой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по иску ИСТЕЦ, ФИО1, ФИО8, ФИО8 в лице их представителей ФИО9 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на земельный участок, -

УСТАНОВИЛ:

Истцы через своего представителя обратились в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику, третьи лица: Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на земельный участок, и с учетом уточненных требований просят признать:

за ФИО8 и ФИО8 право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доли каждому на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, , площадью 1298 кв. м., в следующих координатах:

за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, , площадью 585 кв. м, в следующих координатах:

за ИСТЕЦ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, , площадью 657 кв. м., в следующих координатах:

Свои требования истцы мотивируют тем, что они являются собственниками жилых блоков в доме блокированной застройки общей площадью 108,6 кв. м., расположенном по адресу: г. Севастополь, г. Севастополь, , кадастровый №. Указанный жилой дом был признан домом блокированной жилой застройки на основании решения Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Указанным решением также было признано право собственности в порядке приватизации на жилой блок № за ФИО1. Данный объект недвижимости был возведен в качестве жилья для работников совхоза завода «Золотая Балка» и ранее был предоставлен работникам совхоза-завода. Также, работникам сельскохозяйственного предприятия, пользователям жилья расположенного по адресу: г. Севастополь, , были предоставлены приусадебные земельные участки: ФИО3, площадью 1178 кв. м., приказом 303а от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из земельной шнуровой книги отделений №\№-ДД.ММ.ГГГГ-1978 гг., подтвержденному приказом по совхозу заводу «Золотая балка» Крымсовхозвинтреста от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приусадебном землепользовании», ФИО площадью 546 кв. м., приказом по совхозу заводу «Золотая балка» Крымсовхозвинтреста от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приусадебном землепользовании», ФИО2, площадью 320 кв. м., приказом по совхозу заводу «Золотая балка» Крымсовхозвинтреста от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приусадебном землепользовании». Согласно пунктам 5, 6 приказа по совхозу заводу «Золотая балка» Крымсовхозвинтреста от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приусадебном землепользовании», управляющие отделениями привели размеры участков в соответствии с данным приказом, а инженер мелиоратор должен был занести в земельно-шнуровую книгу приусадебные участки, закрепленные за рабочими, служащими и др. лицами, проживающими в пределах границ землепользования совхоза «Золотая Балка». Данная работа была проведена, границы придомовых территорий закреплены ограждениями, впоследствии, внесены в данные технических паспортов (инвентарных дел) на жилые дома индивидуального жилищного фонда. Согласно данных технического паспорта на жилой дом индивидуального жилого фонда по адресу , составленного ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь придомового земельного участка фактического пользования с учетом площади строений и сооружений составляет 2540 кв. м. Фактическое землепользование каждого пользователя жилыми помещениями выделены ограждениями, площадь приусадебного земельного участка, находившегося в фактическом пользовании ФИО3, составляет 1298 кв. м., площадь приусадебного земельного участка, находившегося в фактическом пользовании ФИО2, составляет 585 кв. м., площадь приусадебного участка, находившегося в фактическом пользовании ФИО составляет 657 кв. м. Материалы учета приусадебного землепользования на руки работникам совхоза-завода «Золотая Балка» не выдавались. Наследниками ФИО3 являются ФИО8, и ФИО8, наследником ФИО2 является ФИО1, правопреемником ФИО согласно договору купли-продажи объекта недвижимости является ИСТЕЦ. Границы земельных участков существуют на местности как минимум с 1995 года, что подтверждается данными технического паспорта на жилой дом индивидуального жилого фонда по адресу , составленного ДД.ММ.ГГГГ. Истцы считают, что приобрели право собственности на земельный участок, в связи с чем за защитой своих прав обратились в суд.

Истцы ФИО8, ФИО8, ФИО1 и ИСТЕЦ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, направили своего представителя.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования с учетом уточненных требований поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении, просит его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования необоснованными и такими, что не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что истцы ФИО8, ФИО8, являются собственниками 41/100 долей жилого дома на основании свидетельства о праве собственности на жилье и хозбытстроения, выданного ДД.ММ.ГГГГ органом приватизации жилищного фонда Агрофирмы «Золотая Балка» согласно распоряжению (приказу) от ДД.ММ.ГГГГ№.

ИСТЕЦ является собственником жилом доме, расположенном по адресу: г. Севастополь , на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Прежнему собственнику ФИО квартира принадлежала на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного ДД.ММ.ГГГГ органом приватизации жилищного Фонда Агрофирмы «Золотая Балка» согласно распоряжению (приказу) №.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Севастополь , признан домом блокированной застройки, общей площадью 108,6 кв. м. Доля дома, принадлежащая ФИО8 и ФИО8 на основании свидетельства о праве собственности на жилье и хозбытстроения, выданного ДД.ММ.ГГГГ органом приватизации жилищного фонда Агрофирмы «Золотая Балка» согласно распоряжению (приказу) от ДД.ММ.ГГГГ№, признана блоком № жилого дома блокированной застройки, площадью 42,8 кв. м., состоящим из совокупности помещений литер «А»: - № кухня, площадью 7,2 кв. м., - № жилая комната, площадью 8,3 кв. м., - № жилая комната, площадью 17,3 кв. м., - № I коридор, площадью 5,2 кв.. м., - № II коридор, площадью 4,8 кв. м., - подвал: - № I сарай, площадью 4,9 кв. м., - № II сарай, площадью 4,8 кв. м.; доля дома признана блоком № жилого дома блокированной застройки, площадью 35,3 кв. м, состоящим с учетом реконструкции из совокупности помещений литер «А»: № жилая комната, площадью 17,7 кв. м., - № кухня, площадью 6,0 кв. м, - № коридор, площадью 5,1 кв. м., - № кухня, площадью 6,5 кв. м., за ФИО1 признано право собственности в порядке приватизации на блок № жилого дома блокированной застройки, площадью 35,3 кв. м., расположенного по адресу: город Севастополь , состоящего из совокупности помещений литер «А»: № жилая комната, площадью 17,7 кв. м., - № кухня, площадью 6,0 кв. м., - № коридор, площадью 5,1 кв.м., - № кухня, площадью 6,5 кв. м. Квартира № в указанном доме, принадлежащая ИСТЕЦ на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом города Севастополя ФИО10, зарегистрировано в реестре за №, признана блоком № жилого дома блокированной застройки, площадью 20,8 кв. м., состоящим из совокупности помещений литер «А»: № кухня, площадью 7,9 кв. м., - № жилая, площадью 7,7 кв. м., - № IV коридор, площадью 3,1 кв. м., - № V кладовая, площадью 2,1 кв. м.»; право долевой собственности ИСТЕЦ, ФИО8, ФИО8, ФИО1 на жилой в городе Севастополе прекращено.

Согласно архивной выписке ГКУ «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ№ из земельной шнуровой книги отделений №/№-ДД.ММ.ГГГГ-1978 годы Совхоза-завода «Золотая балка» <...> отделение совхоза завода «Золотая балка» рабочие и служащие других организаций и пенсионеры ФИО3 на основании приказа 303а от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в пользование земельный участок площадью 1178 кв.м.

Приказом по совхозу-заводу «Золотая балка» Крымсовхозвинтреста № от ДД.ММ.ГГГГ «О приусадебном землепользовании» пунктом 2 принято предложение о закреплении приусадебных участков за их фактическими пользователями с уточнением размеров в соответствии с материалами учета приусадебного землепользования 1982 7 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, считать утратившим силу приказ по совхозу-заводу «Золотая балка» №а от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении приусадебных участков».

Согласно архивной выписке ГКУ «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ№ из приказа по совхозу-заводу «Золотая балка» Крымсовхозвинтраста от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приусадебном землепользовании» в список рабочих, служащих, пенсионеров совхоза-завода «Золотая балка», пользующихся приусадебными участками по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включены ФИО, адрес , общий размер закрепленного участка 546 кв.м. и ФИО2, адрес: , общий размер закрепленного участка 320 кв. м.

Согласно архивной выписке ГКУ «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ№ из приказа по совхозу-заводу «Золотая балка» Крымсовхозвинтраста от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приусадебном землепользовании» в список рабочих, служащих, пенсионеров совхоза-завода «Золотая балка», пользующихся приусадебными участками по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включена ФИО3, адрес , общий размер закрепленного участка 1178 кв.м.

Справками агропромышленной фирмы «Золотая балка» выданными ФИО, ФИО2 и ФИО4 проживающим по адресу , подтверждается наличие подсобного хозяйства предоставленного в пользование указанным лицам на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ концерн Укрсадвинпром» Агрофирма «Золотая балка» «О переоформлении лицевого счета по » лицевой счет на имя ФИО3 был закрыт и открыт на имя ФИО8, внучки основного нанимателя ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ и дочери ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являющегося сыном основного нанимателя ФИО3, также родственные отношения подтверждаются представленными суду копиями свидетельств о рождении ФИО5, II-УР № выданным Севастопольским гор. бюро ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, II-АП №, выданного Балаклавским рай. отд. ЗАГС г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлениями Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя № КУВД-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВД-№ от ДД.ММ.ГГГГ и № КУВД-№ от 24ДД.ММ.ГГГГ представителю истцов по доверенности ФИО7 было отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости по тем основаниям, что представленный документ, копия приказа по совхозу-заводу «Золотая балка» Крымсовхозхозвинтреста от ДД.ММ.ГГГГ№ о приусадебном землепользовании с приложением, а также предоставленные справки Агрофирмы «Золотая балка» о проживании не являются основанием для осуществления кадастрового учета, не устанавливают и не подтверждают ранее возникшее право на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, .

Как усматривается из ст. 23, 24 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21.03.2014 года, на территории города федерального значения Севастополя со дня принятия его в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Частью 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из содержания приказа по совхозу-заводу «Золотая балка» Крымсовхозвинтраста от 23.07.1982 года № 320 «О приусадебном землепользовании» пунктом 2 приказа принято предложение о закреплении приусадебных участков за их фактическими пользователями с уточнением размеров в соответствии с материалами учета приусадебного землепользования 1982 г.

Таким образом, земельные участки на основании вышеуказанного приказа по совхозу-заводу «Золотая балка» Крымсовхозвинтраста от 23.07.1982 года № 320 «О приусадебном землепользовании» закреплены за фактическими пользователями, т.е. предоставлены исключительно в пользование.

При этом данные документы не являются актами органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

Частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Законом города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" установлены особенности регулирования имущественных, земельных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Севастополя.

Согласно ст. 3 данного закона, предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 6.1 вышеуказанного Закона, документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке:

1) государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок;

2) заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации, в том числе договор аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества;

3) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное государственным регистратором либо органом приватизации нанимателям жилых помещений в государственном и коммунальном жилищном фонде;

4) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное органом местного самоуправления или органом исполнительной власти в соответствии с требованиями законодательства;

5) регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества;

6) свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов, выданное нотариусом;

7) свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;

8) свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов) и свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов), если публичные торги (аукционы) не состоялись, выданные нотариусом;

9) вступившие в законную силу судебные акты;

10) договоры об установлении ограничений (обременений);

11) сертификат на право на земельную долю (пай);

12) акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка;

13) справка жилищно-строительного кооператива с отметкой о регистрации права, выполненной уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание что суду не представлено сведений о том, что испрашиваемые истцами земельные участки в соответствии с федеральным законом были предоставлены в постоянное бессрочное пользование, что они не имеют ограничений для предоставления в частную собственность, учитывая особенности регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя, установленных действующим законодательством, а также учитывая, что истцами не обжаловались отказы органа регистрации прав о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, суд приходит к убеждению об отсутствии в настоящее время правовых оснований для признания за истцами права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 24 мая 2022 года.

Судья В.В. Казацкий