Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 ноября 2017 г. <адрес>
Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Солдатченко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии, назначении федеральной социальной доплаты к пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии, назначении федеральной социальной доплаты к пенсии. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что по достижению пенсионного возраста она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа истца были исключены в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС Астраханского ЦККа, в связи с тем, что в трудовой книжке исправлен месяц увольнения с работы, имеется приказ (решение Облисполкома) об увольнении с работы № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Астраханский лесоперевалочный комбинат» в связи с тем, что в трудовой книжке исправлен номер приказа мо зачислении на работу и не заверен печатью организации и подписью отдела кадров. На подписи об увольнении с работы стоит печать АООТ «Астраханский лесоперевалочный комбинат», что не соответствует названию организации при зачислении.
Истец полагает незаконным исключение вышеуказанных периодов её работы из подсчета его страхового стажа, поскольку ею представлены все необходимые документы для назначения пенсии, а именно: трудовая книжка и паспорт гражданина РФ. В основном документе, дающим право на назначение пенсии является трудовая книжка, периоды работы отражены, а правильность заполнения трудовой книжки несет работодатель, а не работник.
В связи с указанным истец просила суд признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета её страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС Астраханского ЦККа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Астраханский лесоперевалочный комбинат», обязав ответчика включить в подсчет её страхового стажа указанные периоды работы, произвести перерасчет пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов работы, назначив федеральную социальную доплату к пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить.
Представитель УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованное суду письменное заявление, в котором возражений по существу заявленных исковых требований не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года (п.4).
Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется (п.6).
Согласно п. 6 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу абз. 1 п. 6 Правил N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до ДД.ММ.ГГГГ, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил N 555).
Согласно п. 1.4 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115) и настоящей Инструкцией.
Как следует из п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением УПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа истца был исключен в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС Астраханского ЦККа.
Основанием к исключению из подсчета страхового ФИО1 вышеуказанного периода работы явилось то обстоятельство, что в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ исправлен месяц увольнения с работы, имеется приказ (решение Облисполкома) об увольнении с работы № от ДД.ММ.ГГГГ.
Также решением УПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа истца был исключен в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Астраханский лесоперевалочный комбинат».
Основанием к исключению из подсчета страхового стажа истца указанного периода работы явилось то обстоятельство, что в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ исправлен номер приказа о зачислении на работу и не заверен печатью организации и подписью отдела кадров. На записи об увольнении с работы стоит печать АООТ «Астраханский лесоперевалочный комбинат», что не соответствует названию организации при зачислении.
Из представленной истцом суду трудовой книжки АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ зачислена поваром 3 разряда в столовую № ОРС Астраханского ЦККа (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ОРСа АЦККа перевести в объединение общественного питания Трусовского райисполкома (Решение Облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в Объединение общественного питания <адрес> поваром 3 разряда столовую Нептун (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ Объединение общественного питания <адрес> переименовано на коммерческую фирму «Вита» <адрес> (Решение № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в АЛПК (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ принята в АО «Астраханский лесоперевалочный комбинат» в столовую «Нептун» мойщиком посуды в порядке перевода (пр. № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению численности (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ
Вышеуказанные периоды работы истца в указанных организациях частично подтверждаются архивными справками: ГКУ АО «ГААО» от ДД.ММ.ГГГГ № №; ГКУ АО «ГАСД АО» от ДД.ММ.ГГГГ № № а также архивными справками ГКУ АО «ГАСД АО» от ДД.ММ.ГГГГ№ содержащих сведения о переименованиях ОАО «Астраханьбумром» и ОАО «Астраханский лесоперевалочный комбинат».
Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердили оспариваемые периоды и место работы истца, отсутствие иных работников с аналогичными данными, факт постоянной работы истца и получение ею заработной платы, переименования организаций, а также хранение трудовых книжек в отделе кадров предприятий.
У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей. Свидетелями представлены суду трудовые книжки, подтверждающие совместную с истцом трудовую деятельность по одному месту работы в оспариваемый период.
Трудовая книжка представлена истцом в суд, оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку, сведения о подложности указанного документа суду не представлены.
Суд полагает необоснованным исключение вышеуказанных периодов работы истца из подсчета её страхового стажа, поскольку, основным документом для расчета является трудовая книжка, которая представлена УПФ РФ, то обстоятельство, что работодателем ненадлежащим образом выполнялась обязанность по оформлению трудовой книжки, что в настоящее время препятствует истцу в расчете пенсионного капитала, не должно нарушать права истца на трудовую пенсию с учетом оспариваемых периодов страхового стажа, поскольку в силу вышеприведенных правовых норм законодательства, действующего в оспариваемые периоды трудовой деятельности истца, оформление первичных документов было возложено на работодателя, следовательно указанные в решении причины не должны ущемлять права и законные интересы гражданина.
Суд, учитывая законное обращение истца, полагает восстановить право на включение оспариваемых периодов в страховой стаж истца с перерасчетом пенсионного капитала трудовой пенсии по старости.
Согласно материалов дела ФИО1 обратилась с заявлением об установлении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии, которая назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, применительно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", перерасчет пенсионного капитала должен быть произведен истцу ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением федеральной социальной доплаты согласно ст. ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии, назначении федеральной социальной доплаты к пенсии, удовлетворить.
Признать решение УПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС Астраханского ЦККа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Астраханский лесоперевалочный комбинат».
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в подсчет страхового стажа ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС Астраханского ЦККа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Астраханский лесоперевалочный комбинат».
Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных в страховой стаж периодов работы, с установлением федеральной социальной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.Д. Хасьянов