Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пермь гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми о возложении обязанности провести капитальный ремонт в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л:

ФИО3 с учетом уточненных исковых требований (т. II л.д. 1-3) обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми о возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>, а именно:

1. Произвести капитальный ремонт наружных стен (фасада): частичную перекладку карнизов, усиление кладки в местах выявления трещин (инъектирование трещин), усиление кладки в местах опирания мауэрлата, демонтаж штукатурки карнизов и архитектурных элементов здания, демонтаж и последующее оштукатуривание и окраску дефектных участков цоколя, а также в местах примыкания к отмостке, перекладка отдельных участков стен (в местах замачивания и выпадения отдельных элементов), зачистку всей поверхности кладки с удалением разрушенных элементов, общее усиление наружных стен путем армирования металлической сеткой с устройством цементного слоя (с заполнением швов), выполнение наружной отделки здания путем оштукатуривания и окраски.

2. Произвести капитальный ремонт чердачного перекрытия: полная замена конструкций чердачного перекрытия, полная замена теплоизоляционного слоя чердачного перекрытия на более эффективный с устройством пароизоляции;

3. Произвести капитальный ремонт отмостки: устройство деформационного шва между цоколем и отмосткой, замена разрушенных досок в деформационных швах отмостки, биозащитная обработка досок с последующей гидроизоляцией, устройство крылец или отмостки на всех входных группах для защиты фундамента от атмосферных осадков.

4. Произвести капитальный ремонт кровли: полная замена кровельного материала, частичная замена обрешетки с устройством примыканий к инженерным сетям, выступающим над кровлей, огнебиозащитная обработка деревянных элементов кровли, устройство ограждений кровли, замена пожарных лестниц, ведущих на кровлю, замена наружной системы водоотведения с кровли, устройство снегозадержателей;

5. Капитальный ремонт системы электроснабжения: полная замена общедомовой электропроводки и распределительных устройств с учетом уже замененных частей, проведение пусконаладочных работ.

6. Капитальный ремонт системы водоснабжения: замена разводящих трубопроводов и стояков, замена / установка запорной арматуры, в том числе на ответвлениях от стояков в квартиру, демонтаж теплоизоляции труб с последующим ее устройством, частичная замена трубопроводов, водоразборных устройств в местах общего пользования, разборка и восстановление полов с антисептированием при замене трубопроводов под полом первого этажа, разборка и восстановление конструкций в местах прохода инженерных коммуникаций, герметизация ввода и мест пересечения инженерных коммуникаций с фундаментом, гидравлические испытания системы.

7. Капитальный ремонт системы водоотведения: полная замена элементов системы, гидравлические испытания системы, установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие заменяемой инженерной системы, установленной по строительному проекту дома.

8. Произвести капитальный ремонт лестницы: очистка стальных элементов от продуктов коррозии с последующей обработкой, усиление подступенков, заделка разрушенных мест и замена местами проступей, усиление маршевых плит, полная замена балконных плит и консолей.

В обоснование исковых требований указала, что она (ФИО3) является собственником квартиры, общей площадью 46,7 кв.м, по адресу: <Адрес>. Дом был построен в 1946 году. Капитальный ремонт дома с момента его постройки не производился. Данный многоквартирный дом подлежит капитальному ремонту по причине превышения нормативной продолжительности эффективной эксплуатации здания до постановки на капитальный ремонт. До начала приватизации жилых помещений в многоквартирном доме ответчик как собственник всех жилых помещений в данном доме, был обязан производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания и эксплуатации. Первая приватизация жилого помещения в доме состоялась ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Перми – ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление и письменном отзыве на заключение эксперта. Считает, что перечень работ и услуг по капитальному ремонту спорного многоквартирного дома должен быть установлен в соответствии с ч.1 ст.166 ЖК РФ, в ином случае исполнение решения суда будет невозможным (т. I л.д. 90-93; т.II л.д. 5-8).

Представитель третьего лица НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с данным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

В соответствии с ранее действовавшими нормами Жилищного кодекса РСФСР на наймодателе (собственнике жилья), которым являлась администрация города Перми, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (статья 141 ЖК РСФСР).

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 ГК РФ.

По смыслу указанных положений, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. После исполнения им указанной обязанности обязанность по производству последующих капитальных ремонтов перейдет к собственникам жилых помещений.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 01.03.2012 №389-О-О, устанавливая в Законе РФ осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (определения от 19.10.2010 №1334-О-О и от 14.07.2011 №886-О-О).

Таким образом, до возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, муниципальное образование, как наймодатель, должно исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

Исходя из вышеизложенного правового регулирования, применительно к рассматриваемому делу, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении требований о возложении обязанности по производству капитального ремонта являются: необходимость производства капитального ремонта на момент приватизации; установление обстоятельства исполнения либо неисполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта. При этом названные обстоятельства подлежат доказыванию в их совокупности.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит 2-комнатная квартира по адресу: <Адрес>, на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (т.I л.д. 9, т.I л.д.10).

В материалы дела представлено инвентарное и правовое дело на домовладение в <Адрес>, в котором представлены технические паспорта и карточки технической инвентаризации домовладения, составленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ (т.I л.д. 23-84), из которых следует, что год постройки здания - 1946, капитальный ремонт здания проводился в 1964 году, степень износа по данным государственного технического учета – 36%. Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, имеет фундамент - кирпичный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены – кирпичные, перегородки - дощатые, перекрытия - деревянные утепленные по балкам, крыша – деревянные стропила и обрешетка, полы – дощатые по балкам, центральное отопление от ТЭЦ, электричество – скрытая проводка, водопровод централизованный, канализация - централизованная, газоснабжение – сетевое, канализация – централизованная.

Согласно ответу ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ первая приватизация жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <Адрес> совершена ДД.ММ.ГГГГ (т.I л.д. 22).

Сведения о включении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, на 1993 год отсутствуют.

Федеральным законом от 20.12.2017 № 399-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 190.1, которая регулирует особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 190.1 ЖК РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 данного Кодекса (ч. 2 ст. 190.1 ЖК РФ).

Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 190.1 ЖК РФ).

Понятие «капитальный ремонт» дано в п.п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно которому капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ дан перечень работ и услуг, которые входят в понятие капитального ремонта.

Перечень работ и (или) услуг в соответствии с ч. 1 ст. 166 ЖК РФ включает:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Аналогичный перечень работ предусмотрен Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, согласно которой определены плановые сроки и виды капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес>: 2021-2023 годы – ремонт крыши; 2030-2032 годы – ремонт внутридомовых инженерных систем сетей ХВС; 2036-2038 годы – ремонт фундамента; 2039-2041 годы – ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения.

Из ответа некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ№ на запрос суда следует, что формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес> осуществлялось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общем счете регионального оператора, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на специальном счете. В настоящее время владельцем специального счета выбрано ООО «Кристалл» на основании протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ№. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого выбраны управляющая компания, товарищества собственников жилья либо региональный оператор, собственники помещений в многоквартирном доме сами принимают решение об организации проведения капитального ремонта в соответствии со сроками, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта. В период формирования фонда на общем счете регионального оператора мероприятия по капитальному ремонту региональным оператором не проводились (т.I л.д.98).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту индивидуальному предпринимателю ФИО4. Расходы на производство экспертизы возложены на истца ФИО3 (т.I л.д.122-123а).

Согласно заключению эксперта ИП ФИО4 №, дата проведения экспертизы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.I л.д. 148-231), при ответе на вопрос №1 – нуждались ли в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес>, в проведении капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ следующие элементы и конструкции дома: внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, крыша, кровля, фасад, фундамент многоквартирного дома, подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе отмостка, если да, то в проведении каких работ и когда возникла необходимость в проведении данных работ, эксперт пришел к следующим выводам:

На момент первой приватизации ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес>, в проведении капитального ремонта нуждались следующие элементы и конструкции дома: внутридомовые инженерные системы электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, наружные стены (фасад), чердачное перекрытие, кровля, а также отмостка. Общий перечень ремонтных работ по испрашиваемым конструктивным элементам и инженерным системам, а также период, когда возникла необходимость в проведении данных работ представлены в таблице (поэлементно):

- наружные стены (фасад) (состав работ: перекладка карнизов, усиление кладки, ремонт/замена перемычек, усиление простенков);

- чердачное перекрытие (состав работ: полная замена перекрытия);

- отмостка (состав работ: замена отмостки);

- кровля (состав работ: полная замена кровли);

- система электроснабжения (состав работ: полная замена элементов системы);

- система водоотведения (состав работ: полная замена элементов системы);

- система водоснабжения (состав работ: полная замена элементов системы);

- система газоснабжения (состав работ: полная замена элементов системы или замена участков газопроводов, замена (восстановление) изоляционных покрытий газопроводов, замена запорной арматуры и компенсаторов). Со ссылкой о том, что перечень необходимых работ при капитальном ремонте систем газоснабжения нормами ВСН 53-86(р) не устанавливается. Перечень работ утверждается специализированной организацией в соответствии с составленной дефектной ведомостью.

При ответе на вопрос №2 – необходимость проведения каких работ, исходя из ответа на первый вопрос, сохраняется на дату проведения экспертизы, эксперт пришел к выводу, что на дату проведения экспертизы сохранилась необходимость в проведении капитального ремонта относительно следующих конструкций:

- внутридомовые инженерные системы электро-, водоснабжения, водоотведения;

- наружные стены (фасад);

- чердачное перекрытие;

- кровля;

- отмостка.

Перечень работ по каждому конструктивному элементу и системе инженерных сетей в рамках проведения капитального ремонта здания на текущий момент уточнен на основании технического состояния конструкций или сети, установленного в ходе осмотра, и представлен в таблице (поэлементно):

- наружные стены (фасад) (состав работ: частичная перекладка карнизов; усиление кладки в местах выявления трещин (инъектирование трещин); усиление стен в местах опирания мауэрлата; демонтаж штукатурки карнизов и архитектурных элементов здания; демонтаж и последующее оштукатуривание и окраска дефектных участков цоколя, а также в местах примыкания к отмостке; перекладка отдельных участков стен (в местах замачивания и выпадения отдельных элементов); зачистка всей поверхности кладки с удалением разрушенных элементов; общее усиление наружных стен путем армирования металлической сеткой с устройством цементного слоя (с заполнением швов); выполнение наружной отделки здания путем оштукатуривания и окраски);

- чердачное перекрытие (состав работ: полная замена конструкций чердачного перекрытия; полная замена теплоизоляционного слоя чердачного перекрытия на более эффективный с устройством пароизоляции);

- отмостка (состав работ: устройство деформационного шва между цоколем и отмосткой; замена разрушенных досок в деформационных швах отмостки; биозащитная обработка досок с последующей гидроизоляцией; устройство крылец или отмостки на всех входных группах для защиты фундамента от атмосферных осадок);

- кровля (состав работ: полная замена кровельного материала; частичная замена обрешетки с устройством примыкания к инженерным сетям, выступающим над кровлей; огнебиозащитная обработка деревянных элементов кровли; устройство ограждений кровли; замена пожарных лестниц, ведущих на кровлю; устройство наружной системы водоотведения с кровли; устройство снегозадержателей);

- система электроснабжения (состав работ: полная замена общедомовой электропроводки и распределительных устройств с учетом уже замененных частей; проведение пусконаладочных работ);

- система водоотведения (состав работ: полная замена элементов системы; гидравлические испытания; установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие заменяемой инженерной системы, установленной по строительному проекту многоквартирного дома);

- система водоснабжения (состав работ: замена разводящих трубопроводов и стояков; замена/установка запорной арматуры, в том числе на ответвлениях от стояков в квартиру; демонтаж теплоизоляции труб с последующим ее устройством; частичная замена трубопроводов, водоразборных устройств в местах общего пользования; разборка и восстановление полов с антисептированием при замене трубопроводов под полом первого этажа; разборка и восстановление конструкций в местах прохода инженерных коммуникаций; герметизация ввода и мест пересечения инженерных коммуникаций с фундаментом; гидравлические испытания системы);

- лестницы (состав работ: очистка стальных элементов от продуктов коррозии с последующей обработкой; усиление подступенков; заделка разрушенных мест и замена местами проступей; усиление маршевых плит);

- балконы (состав работ: полная замена балконных плит и консолей).

Перечень работ, определенный экспертом, не является исчерпывающим, для проведения работ по капитальному ремонту необходимо провести обследование технического состояния строительных конструкций и на основании полученных данных разработать проект на работы по капитальному ремонту. Обследование и разработку проектной документации должны осуществлять специализированные организации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными документами.

В ходе судебного заседания был допрошен эксперт ФИО4, который пояснил, что в ходе исследования многоквартирного дома <Адрес>, установлено, что в 1964 был проведен капитальный ремонт, в рамках которого выполнена замена системы теплоснабжения с печного (голландские печи без облицовки изразцов) на централизованное, проведена система газоснабжения и водоснабжения. В связи с этим, расчет технического износа рассчитывался с момента установления данных конструкций. Период эксплуатации по ним меньше, чем по другим конструкциям, этот момент учтен при даче заключения. Ремонт лестницы и балконов с технической точки зрения относится к капитальному ремонту, при проведении визуального обследования установлено, что они находятся в ненадлежащем состоянии, представляют угрозу для граждан, проживающих в доме, поэтому они включены в перечень конструктивных элементов, подлежащих ремонту. В статье 166 ЖК РФ указан ремонт фасада, в исследуемом многоквартирном доме роль фасада выполняет наружная кирпичная кладка. Установлено, что наружным стенам требуется капитальный ремонт. Ремонт наружных стен относится к ремонту фасада. Эксперт не разделял наружные стены и фасад, это единая конструкция. Чердачное помещение нуждается в капитальном ремонте, это относится к ремонту крыши. Замена отмостки относится к капитальному ремонту, отмостку можно отнести к фасаду. Кровля является составным элементом крыши.

В соответствии с проведенным капитальным ремонтом многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, исходя из данных технического паспорта, в 1964 году, эксперт в заключении нормативный срок эффективной эксплуатации некоторых конструкций определяет с даты последнего капитального ремонта поименованной конструкции.

В качестве доказательства нуждаемости в проведении капитального ремонта многоквартирного дома по <Адрес>, суд принимает судебную строительно-техническую экспертизу ИП ФИО4 №, поскольку эксперт, выполнивший экспертизу, обладает необходимой для осуществления оценочной деятельности квалификацией, специальностью и стажем работы, включен в Национальный реестр специалистов в области строительства, в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Составленное экспертное заключение изготовлено с учетом методических рекомендаций, руководящих документов для экспертов, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, примененные методы, ссылку на использованные литературу и правовые акты, сделанные выводы, являются последовательными, не допускают неоднозначного толкования.

Таким образом, на момент приватизации первой квартиры в данном доме, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, дом требовал капитального ремонта, в порядке ч.1 ст.190.1 ЖК РФ обязанность проведения капитального ремонта на сегодняшний день сохраняется у администрации г.Перми. Стороной ответчика доказательств, опровергающих имеющиеся в деле доказательства о нуждаемости дома в капитальном ремонте на момент приватизации первой квартиры, не представлено.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства, доводы сторон, проанализировав законодательство, регулирующее сложившиеся правоотношения, суд приходит к выводу о том, что на момент первой приватизации квартиры, жилой дом нуждался в капитальном ремонте, нуждается в нем и на данный момент, однако администрацией города Перми, как бывшим наймодателем, обязанность по его проведению не исполнена, доказательств выполнения капитального ремонта указанных конструктивных элементов здания стороной ответчика не представлено.

Разрешая спор, суд, проанализировав пояснения эксперта, принимая во внимание положения ст.166 ЖК РФ, Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденные Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013 (далее по тексту – Методические рекомендации), заключение судебной экспертизы, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность на администрацию г.Перми провести капитальный ремонт следующих элементов, конструкций и систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>:

ремонт фасада включает в себя:

-наружных стен (фасад – наружная лицевая сторона здания) – частичная перекладка карнизов, усиление кладки в местах выявления трещин (инъектирование трещин), усиление стен в местах опирания мауэрлата, демонтаж штукатурки карнизов и архитектурных элементов здания, демонтаж и последующее оштукатуривание и окраска дефектных участков цоколя, в местах примыкания к отмостке, перекладка отдельных участков стен (в местах замачивания и выпадения отдельных элементов), зачистка всей поверхности кладки с удалением разрушенных элементов, общее усиление наружных стен путем армирования металлической сеткой с устройством цементного слоя (с заполнением швов), выполнение наружной отделки здания путем оштукатуривания и окраски;

ремонт крыши включает в себя:

-чердачные перекрытия (конструкция находится под крышей) – полная замена конструкций чердачного перекрытия, полная замена теплоизоляционного слоя чердачного перекрытия на более эффективный с устройством пароизоляции;

-кровля (элемент конструкции крыши) – полная замена кровельного материала, частичная замена обрешетки с устройством примыканий к инженерным сетям, выступающим над кровлей, огнебиозащитная обработка деревянных элементов кровли, устройство ограждений кровли, замена пожарных лестниц, ведущих на кровлю, устройство наружной системы водоотведения с кровли, устройство снегозадержателей;

ремонт фундамента включает в себя:

-отмостка (конструктивный элемент здания, примыкающий к фундаменту) – устройства деформационного шва между цоколем и отмосткой, замена разрушенных досок в деформационных швах отмостки, биозащитная обработка досок с последующей гидроизоляцией, устройство отмостки на всех входных группах для защиты фундамента от атмосферных осадков;

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, водоснабжения, водоотведения включает в себя:

-система электроснабжения – полная замена общедомовой электропроводки и распределительных устройств с учетом уже замененных частей, проведение пусконаладочных работ;

-система водоотведения – полная замена элементов системы, гидравлические испытания, установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие заменяемой инженерной системы, установленной по строительному проекту многоквартирного дома;

-система водоснабжения – замена разводящих трубопроводов и стояков, замена / установка запорной арматуры, в том числе на ответвлениях от стояков в квартиру, демонтаж теплоизоляции труб с последующим ее устройством, частичная замена трубопроводов, водоразборных устройств в местах общего пользования, разборка и восстановление полов с антисептированием при замене трубопроводов под полом первого этажа, разборка и восстановление конструкций в местах прохода инженерных коммуникаций, герметизация ввода и места пересечения инженерных коммуникаций с фундаментом, гидравлические испытания системы.

Оснований для возложения на администрацию г.Перми обязанности по проведению капитального ремонта иных элементов, конструкций многоквартирного дома, суд не усматривает, поскольку данные работы не входят в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленный ч.1 ст.166 ЖК РФ.

Так, выполнение таких работ по капитальному ремонту как замена балконных плит и консолей не предусмотрена перечнем ч.1 ст.166 ЖК РФ. Не подлежат включению в состав работ по капитальному ремонту работы ремонту лестниц, лестничных маршей.

Порядок организации, проведения и финансирования работ по капитальному ремонту, предусмотренные ст. 190.1 ЖК РФ, в совокупности с положениями ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не исключают обязанности органа местного самоуправления, а именно администрации г. Перми, по проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Учитывая заявленные исковые требования, суд полагает возможным установить срок исполнения ответчиком обязанности по проведению работ по капитальному ремонту в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, в случае невозможности по объективным причинам исполнения решения в установленный судом срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в соответствии со ст.203 ГПК РФ.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в силу ст. 94 ГПК РФ в том числе относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Заключение эксперта ИП ФИО4 № (т.I л.д. 148-231) принято судом в качестве доказательства нуждаемости в проведении капитального ремонта многоквартирного дома по <Адрес>.

Доказательств оплаты производства экспертизы в материалы дела не представлено.

В суд поступило ходатайство об оплате экспертных услуг (т.I л.д. 147).

Суд считает, что произведенные расходы, связанные с рассмотрением дела, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку выводы эксперта являлись предметом оценки суда, положены в основу при принятии решения по делу.

На основании изложенного, расходы на проведение экспертизы в полном объеме в размере 100 000 рублей подлежат взысканию с ответчика муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми в пользу индивидуального предпринимателя ФИО4.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

возложить обязанность на администрацию города Перми <данные изъяты> провести капитальный ремонт следующих элементов, конструкций и систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>:

-наружных стен (фасада) – частичная перекладка карнизов, усиление кладки в местах выявления трещин (инъектирование трещин), усиление стен в местах опирания мауэрлата, демонтаж штукатурки карнизов и архитектурных элементов здания, демонтаж и последующее оштукатуривание и окраска дефектных участков цоколя, в местах примыкания к отмостке, перекладка отдельных участков стен (в местах замачивания и выпадения отдельных элементов), зачистка всей поверхности кладки с удалением разрушенных элементов, общее усиление наружных стен путем армирования металлической сеткой с устройством цементного слоя (с заполнением швов), выполнение наружной отделки здания путем оштукатуривания и окраски;

-чердачные перекрытия – полная замена конструкций чердачного перекрытия, полная замена теплоизоляционного слоя чердачного перекрытия на более эффективный с устройством пароизоляции;

-отмостка – устройство деформационного шва между цоколем и отмосткой, замена разрушенных досок в деформационных швах отмостки, биозащитная обработка досок с последующей гидроизоляцией, устройство отмостки на всех входных группах для защиты фундамента от атмосферных осадков;

-кровля – полная замена кровельного материала, частичная замена обрешетки с устройством примыканий к инженерным сетям, выступающим над кровлей, огнебиозащитная обработка деревянных элементов кровли, устройство ограждений кровли, замена пожарных лестниц, ведущих на кровлю, устройство наружной системы водоотведения с кровли, устройство снегозадержателей;

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Установить срок исполнения возложенной обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации города Перми <данные изъяты> в пользу индивидуального предпринимателя ФИО4<данные изъяты> расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 100 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>