Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1, к Управлению Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании принять заявление на гражданство по рождению своих несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании бездействия УФМС по РТ, обязании последнего принять заявление на гражданство по рождению своих несовершеннолетних детей. При этом в обоснование заявленных требований указала, что 19.11.2014 года обращалась в УФМС РФ по РТ об обязании отдела УФМС России по РТ принять заявление на гражданство по рождению своих несовершеннолетних детей ФИО5 на получения гражданства РФ. Дети истца ФИО2 родились на территории РФ и с рождения проживают на территории РФ, оба учатся в татарско-русской школе № 80 г. Казани. Отец несовершеннолетних детей является гражданином РФ. Как указано в иске, документы у истца ответчик не принял, ссылаясь на то, что отсутствует письменное согласие отца детей Р.С. оглы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак расторгнут 5 декабря 2008 года. У Р.С. оглы ФИО3 своя личная жизнь, своим детям он не помогает. На обращение истца ей пришли два идентичных ответа за № М384-14 и М385-14 от 17.12.2014., ответы были положительные, им было рекомендовано в структурное подразделение УФМС России по РТ. 29.12.2014 года истцу ФИО2 устно отказали в приеме документов.

На основании изложенного истец просит суд признать бездействие, выраженное в непринятии заявления на гражданства по рождения несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1 Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан незаконным, обязать Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан принять заявление на гражданство по рождению своих несовершеннолетних детей А.Р.Э.Р. М-вых на получения гражданства РФ.

В ходе разбирательства по делу истец, уточнив заявленные требования, просила суд обязать Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан принять заявление на гражданство по рождению своих несовершеннолетних детей ФИО5, на получения гражданства РФ.

Представитель УФМС России по РТ иск считает необоснованным и подлежащим отклонению.

Выслушав явившихся в суд участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 50 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325), наличие у ребенка, родившегося до вступления в силу Федерального закона, гражданства Российской Федерации по рождению, а также наличие у ребенка, усыновленного (удочеренного) до вступления в силу Федерального закона, гражданства Российской Федерации оформляется полномочным органом по заявлению соответственно родителя или усыновителя (приложение N 7) с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 4 выше указанного Федерального закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ч.2 ст.15 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации», действовавшего до 1 июля 2002г., при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребёнка состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребёнка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей.При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации либо, если иначе он стал бы лицом без гражданства.

Судом установлено, что ФИО2, представляя интересы своих несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1, обращалась в УФМС России по РТ, в отдел УФМС России по РТ в Вахитовском районе г. Казани по вопросу принятия заявления на гражданство по рождению указанных несовершеннолетних.

Однако данный вопрос разрешен не был, в принятии заявления истце отказывают, при этом УФМС России по РТ 17.12.2014г. истице дан письменный ответ разъяснительного характера о необходимости обратиться для разрешения вопроса в отдел УФМС России по РТ в Вахитовском районе г. Казани, вместе с тем, согласно ничем не опровергнутой позиции истицы, отдел УФМС России по РТ в Вахитовском районе г. Казани на такие обращения истицы письменно не реагирует, заявление не принмает.

Между тем ФИО5 родились на территории РФ, что подтверждается свидетельствами об их рождении. Отец указанных несовершеннолетних ФИО1 ... в настоящий момент является гражданином Российской Федерации и имеет паспорт гражданина РФ. Его гражданство никем не оспорено.

Более того, суду из УФМС России по РТ предоставлены сведения формы №1П о выдачи паспорта отцу ФИО5 из УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, которые подтверждают выдачу ФИО4 паспорта гражданина РФ и наличие у него гражданства РФ, сведения о необоснованности выдачи паспорта гражданина РФ ФИО4 у ответчика отсутствуют.

Суд считает, что УФМС России по РТ обязано проводить проверку наличия гражданства у ФИО4, как основания для получения гражданства РФ его детьми, только при принятии заявления указанных несовершеннолетних (их представителя) о приобретении гражданства РФ по рождению.

ФИО2 в заявлении указывает, что на момент рождения ФИО5 М-вых их отец ФИО4 являлся гражданином РФ. Однако документально подтвердить данный факт не может, поскольку с мужем развелась, связь с ним не поддерживает и не знает о месте его нахождении. В связи с этим обратилась в УФМС России по РТ для признания ФИО1, ФИО1 гражданами РФ по рождению.

Ситуации, когда одним из родителей ребенка является иностранный гражданин, а второй родитель - гражданин РФ, в силу каких-либо обстоятельств (умер, место нахождения неизвестно и т.п.) не может осуществлять функции законного представителя ребенка, влечет за собой невозможность соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка, в том числе быть признанным гражданином РФ по рождению.

Согласно ст.28 ГК РФ, 64 СК РФ, законными представителями являются родители, усыновители, опекуны (опекун), наделенные правом представлять интересы несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

ФИО2 является законным представителем несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1, в связи с чем в силу имеющихся у нее правомочий имеет право совершать от имени и в интересах своих детей сделки и иные юридически значимые действия.

Согласно пункту 45.6. выше отмеченного Положения, наличие у ребенка единственного родителя подтверждается, исходя из соответствующих обстоятельств решением суда о признании другого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельством о смерти другого родителя, или заявлением, составленным в произвольной форме, об отсутствии у одного из родителей сведений о месте нахождения другого родителя, или свидетельством о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения о другом родителе, или справкой о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Отсутствие согласия отца, гражданина РФ, нахождение которого неизвестно, на признание своих детей, родившихся на территории РФ, гражданами РФ не может ограничить права и интересы детей и не может являться основанием для не принятия заявления и документов от второго родителя, являющегося законным представителем.

При таких обстоятельствах требование настоящего иска является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Различные доводы представителя ответчика, при установленных судом обстоятельствах, безусловным обстоятельством, влекущим отклонение настоящего иска, не являются, основанием для принятия иного судебного решения по делу не влекут. Иное ведет к необоснованному ущемлению прав лиц обратившихся в суд за судебной защитой.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1, удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан принять заявление ФИО3, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1, на получение гражданства по рождению несовершеннолетних ФИО1, ... года рождения, и ФИО1, ... года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение одного месяца.

Судья: п/п А.Т. Хусаенов

Копия верна

Судья: А.Т. Хусаенов