Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к УПФ РФ (гу) в <адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости, о взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в течение 8 лет 18 дней, в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК на <адрес> заводе электровакуумных приборов переименованном в ОАО «<адрес> электронно-лучевая трубка».

ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии при УПФ РФ в <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» отказано, по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Пенсионный фонд не включил в специальный стаж следующие периоды работы:

с 12.05.1983 г. по 31.12.1986 г., с 03.01.1987 г. по 31.05.1991 г. в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК на <адрес> заводе электровакуумных приборов, поскольку отсутствует подтверждение полной занятости на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

Не согласившись с постановленным решением комиссии, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (гу) в <адрес>, просит суд:

1) обязать УПФ РФ (гу) в <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО10, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 12.05.1983 г. по 31.12.1986 г. (3 года 7 мес. 19 дней), с 03.01.1987 г. по 31.05.1991 г. (4 года 4 мес. 29 дней) в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК на <адрес> заводе электронных приборов (в настоящее время ОАО «<адрес> электронно-лучевая трубка»);

2) признать за ФИО1 ФИО11 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ;

3) обязать УПФ РФ (гу) в <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца, действующий на основании ордера, адвокат Фомина Е.А. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить. Также просили суд взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Представитель ответчика УПФ РФ (гу) в <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала. Просила суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, причина неявки признана судом неуважительной.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в УПФ РФ (гу) в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 приказом минздравсоцразвития от 31.03.2011г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрен Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Согласно разделу XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, код 2170100а - 12582а, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-Ф3 предусмотрено испытателям деталей и приборов, занятых испытаниями на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

Согласно п.5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Как установлено в судебном заседании 19 ноября 2015 года ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в течение 8 лет 18 дней, в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК на <адрес> заводе электровакуумных приборов переименованном в ОАО «<адрес> электронно-лучевая трубка».

Пенсионный фонд не включил в специальный стаж следующие периоды работы:

Профессия «испытатель деталей и приборов», код 12582 7 2-6 20 7242, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 20, раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники" части «Производство изделий электронной техники», утвержденного постановлением Минтруда России от 21.01.2000 № 5, на рабочем месте «испытатель деталей и приборов», должны выполняться работы: контрольные, типовые и комплексные испытания; классификация, проверка электрических параметров всех типов приборов на испытательном оборудовании; настройка изделий по электрическим параметрам в статическом и динамическом режимах; сложные испытания ЭВП приборов и модульных источников СВЧ на механические и климатические воздействия с применением осциллографов, волномеров.

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976, ОАО «ВЭЛТ» относится к разделу 14770 3 «Электронная промышленность. Предприятия и организации по производству электронной техники».

Профессия «испытателя деталей и приборов» предусматривает выполнение испытаний различных приборов во всех видах производств электронной техники.

Испытатели деталей и приборов ОТК работает по технологическим картам, разработанным для цеховых испытателей (т.е. испытания проходят при одних и тех же условиях). ОТК предприятия осуществляет технический контроль работ, передаваемых из подразделения в подразделение, а также приемку готовой продукции, выпускаемой предприятием. В соответствии с паспортом рабочего места, испытателя прибора производили перепроверку, доюстировку (юстировка - выверка и отрегулировка прибора, точное приведение изделия к нормативным требованиям).

В соответствии с Операционной картой технологического процесса ОДО.335.602 ТУ испытание цветных кинескопов производится с целью определения соответствия кинескопов по электрическим и светотехническим параметрам и внешнему виду, требованиям технических условий и технологического процесс.

Испытание и проверка электрических параметров приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. В соответствии с ТУ 11-84 «Кинескоп цветной 61ЛКЗЦ» ОДО.335.602 (ТУ) напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5 кВ и выше. В соответствии с разделом ТУ «Методы испытаний», проведение испытаний деталей и приборов проводится на стендах с напряжением не ниже 25 кВ:

- п.3.2.13 ТУ измерение рентгеновского излучения кинескопа производят при напряжении на втором аноде 25кВ и токе анода 1000 мкА;

- п.3.3.1 ТУ проверка кинескопов на соответствие требованиям электрическим и светотехническим параметрам должна производится на стендовых контрольных отклоняющих системах в режиме напряжения 25 кВ на аноде кинескопа, испытания на пробой - 27,5 кВ и выше;

- п.3.3.7 ТУ испытание на пробой производят при напряжении на аноде 27,5кВ.

Согласно Должностной инструкции испытателя деталей и приборов электронной техники (приемно-сдаточные испытания) БТК ц.2 отдела технического контроля, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, испытатель деталей и приборов электронной техники ОТК производит приемку кинескопов по светотехническим и электрическим параметрам:

- п.2.5 Производит визуальную проверку кинескопов по внешнему виду.

- пп.2.7-13 Испытатель определяет кинескопы, подлежащие контролю по светотехническим и электрическим параметрам согласно ГОСТ 18242-72 «Статистический приемочный контроль по альтернативному признаку. Планы контроля». В соответствии с ГОСТ 18242-72, испытатель использует метод выборочного контроля и проверяется кинескоп, отобранный из контролируемой партии для контроля и принятия решения о соответствии установленным требованиям.

- п.2.14 Испытатель проводит контроль параметров кинескопов на утечку электродов, электрическую прочность, ток накала и другие параметры в работающем режиме, т.е. при напряжении не менее 25 кВ.

На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 14-15), архивной справки от 29.01.2016 года (л.д. 16), от 01.07.2015 года (л.д. 28), приказов, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по начислению заработной платы, Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий (выпуск 20), должностной инструкции испытателя деталей и приборов электронной техники, Технических условий «Кинескоп цветной 61ЛКЗЦ», Перечня профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по ОТК, доплаты за вредные, тяжелые, особо вредные и особо тяжелые условия труда, операционной карты технологического процесса «Испытание цветных кинескопов», судом установлено, что ФИО1 в период с 12.05.1983 г. по 31.12.1986 г. (3 года 7 мес. 19 дней), с 03.01.1987 г. по 31.05.1991 г. (4 года 4 мес. 29 дней) работал в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК на <адрес> заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «<адрес> электронно-лучевая трубка»).

В спорные периоды работы истец осуществлял работу, связанную с проведением испытаний изделий на электрическую прочность, короткое замыкание, обрыв и выявление других дефектов, испытание кинескопов на стенде на выявление в них брака с установленным на нем электротрансформатором напряжением от 25 кВ и выше, ремонт брака межэлектронных замыканий на стенде путем увеличения напряжения до 27 кВ и выше, выжигание посторонних предметов, юстировка.

Испытание и проверка электрических параметров приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных. В соответствии с ТУ 11-84 «Кинескоп цветной 61ЛКЗЦ» ОДО.335.602 (ТУ) напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5кВ и выше. В соответствии с разделом приёмосдаточные испытания их порядок установлен в табл. 3 ТУ.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск №20), с должностной инструкцией испытателей ОТК, утвержденной 10.11.1994г., испытатель деталей и приборов электронной техники производит приемку кинескопов по светотехническим и электрическим параметрам: проводит визуальную проверку кинескопов по внешнему виду; определяет кинескопы, подлежащие контролю по светотехническим и электрическим параметрам согласно ГОСТ; использует метод выборочного контроля и проверяет кинескоп, отобранный из контролируемой партии для контроля и принятия решения о соответствии установленным требованиям; проводит контроль параметров кинескопов на утечку электродов, электрическую прочность, ток накала и другие параметры в работающем режиме, то есть при напряжении не менее 25кВ.

Таким образом, проведение испытаний деталей и приборов электротехники может проводиться на стендах с напряжением не ниже 25 кВ.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 №731/П «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда», на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» предоставлялось 0,5л молока в дни фактической занятости.

В соответствии с п. 186 раздела XVIII «Радиотехническое и электронное производства» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22, на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней.

Согласно сведениям личной карточки формы Т-2 ежегодный отпуск состоял из основного и дополнительного.

Оценивая пенсионные права истца, суд исходил, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленные суду справки работодателя, подтверждающие особый характер работы истца в спорные периоды, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды протекала во вредных условиях труда в течение 80% рабочего времени и была связана с испытанием кинескопов на стендах при напряжении 25кВ и выше.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды подтверждают, что в спорные периоды истец выполнял работу в особых условиях в течение 80% рабочего времени, был занят испытанием кинескопов на стендах при напряжении 25кВ и выше.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Таким образом, периоды работы истца с 12.05.1983 г. по 31.12.1986 г. (3 года 7 мес. 19 дней), с 03.01.1987 г. по 31.05.1991 г. (4 года 4 мес. 29 дней) в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК на <адрес> заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «<адрес> электронно-лучевая трубка») подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку суд пришел к выводу о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, и, учитывая, что истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на назначение пенсии у истца с учетом включения в специальный стаж спорного периода возникло ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 57 лет), суд считает возможным удовлетворить требование ФИО1 о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в силу ст. 94 ГПК РФ относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит суд взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей (7 000 рублей за составление искового заявления, 18 000 рублей за участие в двух судебных заседаниях).

Расходы, произведенные истцом в указанных суммах, подтверждаются: квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), соглашением об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-73), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-75), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-77).

Так, при взыскании судебных расходов суд должен установить, что эти издержки и расходы действительно и неизбежно имели место в связи с обращением к правовой защите по факту, который был признан нарушением ответчиком прав и законных интересов истца, и что их затраченная сумма была разумной.

Принимая во внимание, что составление процессуальных документов, соответствующих требованиям ГПК РФ, является необходимым условием для реализации права на судебную защиту, суд в соответствии со ст. 94 ГПК РФ полагает расходы за составление искового заявления необходимыми, в связи с чем, считает разумной сумму в размере 7 000 рублей.

Участие представителя истца в двух судебных заседаниях 14.04.2016 года, 18.05.2016 года подтверждается соответствующими протоколами судебных заседаний, в связи с чем, суд полагает разумной сумму 18 000 рублей за участие представителя в двух судебных заседаниях по 9 000 рублей за каждое судебное заседание.

Всего в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере:

7 000 + 18 000 = 25 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к УПФ РФ (гу) в <адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости, о взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (гу) в <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО16, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 12.05.1983 г. по 31.12.1986 г. (3 года 7 мес. 19 дней), с 03.01.1987 г. по 31.05.1991 г. (4 года 4 мес. 29 дней) в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК на <адрес> заводе электронных приборов (в настоящее время ОАО «<адрес> электронно-лучевая трубка»);

Признать за ФИО1 ФИО17 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать УПФ РФ (гу) в <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 ФИО18 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в <адрес> в пользу ФИО1 ФИО19 судебные расходы в размере 25 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья /подпись/ Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом 24.05.2016 года.