Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Гурьевского городского округа Калининградской области к ФИО1 об обязании демонтировать ограждение, с участием третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Гурьевского городского округа Калининградской области, в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, которым просила обязать ФИО1 в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда демонтировать собственными силами и за собственный счет незаконное строение - ограждение, частично расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, на территории неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала №, общей площадью 171 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано на то, что на основании распоряжения главы администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года № проведена проверка муниципального земельного контроля. Объектом проверки муниципального земельного контроля является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес >. Общая площадь земельного участка в соответствии с данными из ЕГРН составляет 1200 кв.м. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 В соответствии с действующими на территории муниципального образования «Гурьевский городской округ» правилами землепользования и застройки проверяемый земельный участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами - Ж4. При проведении проверки внимание акцентировано на возведенное у юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером № ограждение. В результате проведенного монтажа ограждения у юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, выполненного из металлических профлистов синего цвета, ФИО1 допустила нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии территории неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № и территории земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, общей площадью 171 кв.м и использовании ее совместно с земельным участком с кадастровым номером № без оформленных в установленном законе порядке документов. Данный факт детально отображен на прилагаемой топографической съемке с указанием площади самовольного занятия. Документы на используемые 171 кв.м территории кадастрового квартала № и территории земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время у ФИО1 отсутствуют. На основании изложенного, истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца администрации Гурьевского городского округа Калининградской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. Ранее в судебном заседании не оспаривала факта возведения спорного ограждения на территории неразграниченной собственности.

Иные участники по делу в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ года главой администрации Гурьевского городского округа Калининградской области ФИО3 было вынесено распоряжение № о проведении муниципального контроля плановой, выездной проверки на предмет использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности ФИО1

ДД.ММ.ГГ года за исх. № в адрес ФИО1 было направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГ года в № минут проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля на земельном участке по адресу: <адрес > с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГ года в рамках осуществления муниципального земельного контроля главным специалистом контрольно-ревизионного управления администрации Гурьевского городского округа Калининградской области ФИО10 проведена проверка на предмет использования земельного участка с кадастровым номером №

При проведении проверки внимание акцентировано на возведенное у юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером № ограждение.

В результате проведенного монтажа ограждения у юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером №, выполненного из металлических профлистов синего цвета, ФИО1 допустила нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии территории неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № и территории земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, общей площадью 171 кв.м и использовании ее совместно с земельным участком с кадастровым номером № без оформленных в установленном законе порядке документов. Данный факт детально отображен на прилагаемой топографической съемке с указанием площади самовольного занятия. Документы на используемые 171 кв.м территории кадастрового квартала № и территории земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время у ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, при проведении вышеуказанной проверки установлено, что ФИО1 допущены нарушения ст.26 Земельного кодекса РФ, согласно которой права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленными Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности ФИО1 в соответствии со ст.7.1 КоАП РФ материалы проверки переданы в отдел государственного земельного надзора Управления Росреестра по Калининградской области.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ года по результатам проведенной проверки начальником контрольно-ревизионного управления администрации Гурьевского городского округа Калининградской области ФИО11 было вынесено предписание № об устранении ФИО1 выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГ года, которое ДД.ММ.ГГ года было направлено в адрес ФИО1

Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГ года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Указанное постановление о назначении административного наказания ФИО1 не обжаловалось.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ года начальником контрольно-ревизионного управления администрации Гурьевского городского округа Калининградской области ФИО13 было вынесено предписание №, в соответствии с которым ФИО1 предписано в срок до ДД.ММ.ГГ года устранить допущенное нарушение, а именно по факту самовольного занятия 171 кв.м территории кадастрового квартала № и территории земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования.

ДД.ММ.ГГ года в адрес ФИО1 было направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГ года в ДД.ММ.ГГ минут проверки муниципального земельного контроля по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГ года.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из положений п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ право пользования земельным участком возникает после принятия решения о предоставлении земельного участка и оформления на его основании документа, удостоверяющего право пользования землей.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 1 марта 2015 года Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Факт самовольного занятия территории неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № и территории земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, общей площадью 171 кв.м и использования ее совместно с земельным участком с кадастровым номером №, установлен в судебном заседании и нашел свое доказательственное подтверждение в исследованных судом материалах.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об использовании территории кадастрового квартала № и территории земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, общей площадью 171 кв.м на законном основании, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу требований ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым возложить на ответчика ФИО1 обязанность в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда демонтировать собственными силами и за собственный счет незаконное строение - ограждение, частично расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, на территории неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала №, общей площадью 171 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Гурьевского городского округа Калининградской области – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда демонтировать собственными силами и за собственный счет незаконное строение - ограждение, частично расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, на территории неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала №, общей площадью 171 кв.м.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 апреля 2021 года.

Судья Т.А. Макарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а