Гражданский кодекс часть 1

Постановлением Московской городской Думы от 07 июня 2013 года № 158 «О назначении даты выборов Мэра Москвы» выборы Мэра Москвы назначены на 08 сентября 2013 года.

ФИО1 обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав, указывая в обоснование своих требований, что в нарушении норм действующего законодательства на избирательном участке № ему выдан бюллетень для голосования, в котором отсутствует графа «Против всех», а также отсутствуют разъяснения о порядке его заполнения, что является нарушением его избирательных прав. В связи с изложенным, ФИО1 просит суд признать незаконным действия участковой избирательной комиссии избирательного участка № 108 Таганского района г. Москвы по выдаче избирателю ФИО1 бюллетеня для голосования на выборах Мэра г. Москвы 08 сентября 2013 года в котором отсутствует графа «Против всех кандидатов» с расположенным справа от нее пустым квадратом и разъяснения о порядке заполнения избирательного бюллетеня.

В настоящее судебное заседание заявитель ФИО1 явился, изложенные в заявлении требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель избирательной комиссии в настоящем судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления, полагая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Выслушав заявителя, представителя избирательной комиссии, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Рыжиковой О.В., полагавшей заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 08 сентября 2013 года на избирательном участке № 108 ФИО1 выдан избирательный бюллетень для голосования на выборах Мэра Москвы, в котором отсутствует графа «Против всех», а также разъяснение о порядке заполнения бюллетеня.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем, не вызывают у суда сомнений.

Заявитель ФИО1 в обоснование своего заявления в ходе судебного разбирательства пояснил, что, по его мнению, действия участковой избирательной комиссии избирательного участка № по выдаче ему избирательного бюллетеня для голосования на выборах Мэра Москвы с отсутствием графы «Против всех» и разъяснениями о порядке заполнения бюллетеня является нарушением его избирательных прав, в связи с чем просил об удовлетворении его требований.

Данные доводы заявителя не могут являться основанием к удовлетворению требований ФИО1 исходя из следующего.

В соответствии со ст. 66 Закона г. Москвы от 06.07.2005 N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" для участия в голосовании на выборах избиратель получает бюллетень по каждому виду голосования.

На выборах в органы государственной власти города Москвы в целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям утверждаются организующей выборы комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

1) фамилия, имя, отчество;

2) год рождения;

3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата. В случае если место жительства кандидата находится в городе Москве, город Москва указывается один раз);

4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - запись "Выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования избирательного объединения, выдвинувшего кандидата;

7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "Самовыдвижение";

9) в случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и непогашенной судимости - сведения о его судимостях;

Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, в соответствии с частью 1 статьи 32 настоящего Кодекса указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.

Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) округу, включен также в состав зарегистрированного городского (муниципального) списка кандидатов, эти сведения указываются в бюллетене.

Справа от указанных сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат.

В случае если в соответствии с частью 5 статьи 78.2 настоящего Кодекса голосование проводится по одной кандидатуре, ниже сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.

Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, а также форма избирательного бюллетеня утверждаются избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Текст бюллетеня, а также число бюллетеней по городскому избирательному округу на выборах в органы государственной власти города Москвы утверждает Городская комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за 15 дней до дня голосования в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации. Избирательные бюллетени для голосования по городскому избирательному округу изготавливаются исключительно по решению Городской комиссии. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей. Нумерация бюллетеней не допускается.

Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень, либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене вправе подписать акты, указанные в настоящей части.

Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям в срок, установленный организующей выборы комиссией на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии.

Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.

Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.

На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

Решением Московской городской избирательной комиссии № 57/5 от 08 августа 2013 года «О тексте и числе избирательных бюллетеней для голосования на выборах Мэра Москвы 08 сентября 2013 года» утвержден текст избирательных бюллетеней для голосования на выборах Мэра Москвы 08 сентября 2013 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 08 сентября 2013 года ФИО1 на избирательном участке № 108 выдан избирательный бюллетень для голосования на выборах Мэра Москвы, текст которого утвержден Решением Московской городской избирательной комиссии № 57/5 от 08 августа 2013 года «О тексте и числе избирательных бюллетеней для голосования на выборах Мэра Москвы 08 сентября 2013 года», в связи с чем, нарушения норм действующего законодательства в действиях участковой избирательной комиссии избирательного участка № 108 суд не усматривает. Одновременно суд отмечает, что выданный заявителю бюллетень выполнен в строгом соответствии с требованиями ст. 66 Избирательного кодекса города Москвы и никаких прав заявителя, в том числе и его избирательных прав, не нарушает.

Отсутствие в избирательном бюллетене строки "Против всех" не ограничивает избирательные права заявителя, поскольку не препятствует его участию в избрании выборных должностей в органы государственной власти г. Москвы и в реализации права быть избранным в них, а также не препятствует выражению воли заявителя на выборах в соответствии с установленными процедурами и соответствует нормам действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях участковой избирательной комиссии избирательного участка № 108 нарушений каких-либо норм действующего законодательства, вследствие чего оснований к удовлетворению требований ФИО1 суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 о защите избирательных прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы.

Судья: