Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Выйский деревообрабатывающий комбинат» о возложении обязанности по устранению нарушений экологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Выйский деревообрабатывающий комбинат» о возложении обязанности по устранению нарушений экологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик на основании договоров аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ. №, № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ., заключенных с Министерством природных ресурсов Свердловской области, использует участки лесного фонда для заготовки древесины в Свердловской области на территории НКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество». Согласно представлено лесничеством информации в <...>. ответчик не в полной мере выполнил предусмотренные договорами аренды мероприятия по уходу за лесом. По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. не провел прочистку квартальных лесосек протяженностью <...> км (годовой план – <...>), не провел реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план – <...> км), не провел лесовосстановление на площади <...> га (годовой план <...> га), не подготовил почвы под создание лесных культур на площади <...> га (годовой план <...> га), не создал лесные культуры на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел содействие естественному возобновлению на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел комбинированное восстановление на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел дополнение лесных культур на площади <...> га (годовой план <...> га), не осуществил уход за лесными культурами на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел проходные рубки на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел прореживание на площади <...> га (годовой план <...> га).

По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик не изготовил и не установил <...> предупредительных аншлагов (годовой план <...> шт), не обустроил <...> места отдыха (годовой план -<...>), не создал минеральные полосы протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не осуществил уход за минеральными полосами протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел прочистку квартальных просек протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел строительство дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел эксплуатацию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел лесовосстановление на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел комбинированное восстановление на площади <...> га (годовой план <...> га), не осуществил уход за лесными культурами на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел проходные рубки на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел прореживание на площади <...> га (годовой план <...> га).

По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик не изготовил и не установил <...> предупредительных аншлагов (годовой план <...> шт), не обустроил <...> места отдыха (годовой план -<...>), не создал минеральные полосы протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не осуществил уход за минеральными полосами протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел прочистку квартальных просек протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел строительство дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел эксплуатацию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел лесовосстановление на площади <...> га (годовой план <...> га), не подготовил почвы под создание лесных культур на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел создание лесных культур на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел содействие естественному возобновлению на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел комбинированное восстановление на площади <...> га (годовой план <...> га), не провело дополнение лесных культур на площади <...> га (годовой план <...> га), не осуществил уход за лесными культурами на площади <...> га (годовой план <...> га), не осуществил уход в молодняках на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел проходные рубки на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел прореживание на площади <...> га (годовой план <...> га).

Вопреки требования закона ответчик до настоящего времени не осуществил противопожарные и лесовосстановительные мероприятия, мероприятия по уходу за лесом, тем самым нарушив права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, ее защиту от истощения. Просит возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. провести соответствующие работы.

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

Представитель ответчика в суд не явился, своевременно извещался о времени и месте судебного заседания в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, по адресу государственной регистрации общества, о чем в деле имеется почтовое отправление, правом на получение которого юридическое лицо воспользоваться не пожелало, конверт был возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3,4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Представитель третьего лица - ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании пояснила, что заявленные требования законны и обоснованным. Все перечисленные в иске работы не были выполнены ответчиком, годовой план работ не соблюден. По договору № ответчик не изготовил и не установил предупредительных аншлагов, в годовом плане их не 8, а 9 шт.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно ст. 61, пунктам 1, 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами, осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 375 утверждены Правила лесовосстановления.

Пунктами 2 - 4 указанных Правил предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «Выйский ДОК» заключен договор аренды лесного участка № для лесозаготовки сроком на <...> лет.

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «Выйский ДОК» заключены договоры аренды лесного участка № и № для лесозаготовки сроком на <...> лет.

Пунктом 12 вышеназванных договора на ООО «Выйский ДОК», как арендатора, помимо прочих, возложены обязанности осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №.

В свою очередь, в приложении № к договорам установлены объемы и сроки лесовосстановительных мероприятий на арендуемом лесном участке, в том числе: обеспечение пожарной безопасности в лесах, обеспечение санитарной безопасности в лесах (наземная охрана, изготовление и установка предупредительных шлагбаумов, устройство минерализованных полос, уход за минерализованными полосами), уход за лесами (уход за молодняками, прореживание, проходные рубки, рубки обновления, рубка переформированная), лесовосстановительные мероприятия (лесовосстановление, подготовка почвы и посадка лесных культур, содействие естественному возобновлению, дополнение лесных культур, уход за лесными культурами).

Из представленных доказательств следует, что ООО «Выйский деревообрабатывающий комбинат», в нарушение условий договоров аренды лесного участка, не выполнило обязательства в части осуществления противопожарных и лесовосстановительные мероприятий, мероприятий по уходу за лесом в соответствии с годовым планом.

В ходе проведенной Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки выявлено невыполнение ООО «Выйский деревообрабатывающий комбинат» противопожарных, лесовосстановительных работ и мероприятия по уходу за лесом на арендуемых по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. земельных участках, в частности:

- по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.: не провел прочистку квартальных лесосек протяженностью <...> км (годовой план – <...>), не провел реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план – <...> км), не провел лесовосстановление на площади <...> га (годовой план <...> га), не подготовил почвы под создание лесных культур на площади <...> га (годовой план <...> га), не создал лесные культуры на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел содействие естественному возобновлению на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел комбинированное восстановление на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел дополнение лесных культур на площади <...> га (годовой план <...> га), не осуществил уход за лесными культурами на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел проходные рубки на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел прореживание на площади <...> га (годовой план <...> га);

- по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.: не изготовил и не установил <...> предупредительных аншлагов (годовой план <...> шт), не обустроил <...> места отдыха (годовой план -<...>), не создал минеральные полосы протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не осуществил уход за минеральными полосами протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел прочистку квартальных просек протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел строительство дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел эксплуатацию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел лесовосстановление на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел комбинированное восстановление на площади <...> га (годовой план 6 га), не осуществил уход за лесными культурами на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел проходные рубки на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел прореживание на площади <...> га (годовой план <...> га);

- по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.: не изготовил и не установил <...> предупредительных аншлагов (годовой план <...> шт), не обустроил <...> места отдыха (годовой план -<...>), не создал минеральные полосы протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не осуществил уход за минеральными полосами протяженностью <...> км (годовой план ДД.ММ.ГГГГ км), не провел прочистку квартальных просек протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел строительство дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план ДД.ММ.ГГГГ км), не провел реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел эксплуатацию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км (годовой план <...> км), не провел лесовосстановление на площади <...> га (годовой план <...> га), не подготовил почвы под создание лесных культур на площади <...> га (годовой план ДД.ММ.ГГГГ га), не провел создание лесных культур на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел содействие естественному возобновлению на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел комбинированное восстановление на площади <...> га (годовой план <...> га), не провело дополнение лесных культур на площади <...> га (годовой план <...> га), не осуществил уход за лесными культурами на площади <...> га (годовой план <...> га), не осуществил уход в молодняках на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел проходные рубки на площади <...> га (годовой план <...> га), не провел прореживание на площади ДД.ММ.ГГГГ га (годовой план <...> га).

Доказательств исполнения обязательств, принятых согласно договору аренды, и в соответствии с Правилами лесовосстановления, ответчиком не представлено, в то время как указанная обязанность возложена на него в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки требования закона ответчик до настоящего времени не осуществил противопожарные и лесовосстановительные мероприятия, мероприятия по уходу за лесом, тем самым нарушив права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, ее защиту от истощения, гарантируемые положениями ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании изложенного, с учетом объема заявленных исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Предложенный прокурором срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ. суд находит разумным и достаточным, возражений от ответчика по предложенному сроку, не поступило.

Исходя из положений ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственной пошлины, от уплаты которых истец был освобожден, а также в силу п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей по требованию неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Выйский деревообрабатывающий комбинат» о возложении обязанности по устранению нарушений экологического законодательства удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственность «Выйский деревообрабатывающий комбинат» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести противопожарные, лесовосстановительные работы и мероприятия по уходу за лесом на арендуемых по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. земельных участках, в том числе:

- по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. провести: прочистку квартальных лесосек протяженностью <...> км; реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км; лесовосстановление на площади <...> га; подготовку почв под создание лесных культур на площади <...>; создание лесные культуры на площади <...> га; содействие естественному возобновлению на площади <...>; комбинированное восстановление на площади <...> га; дополнение лесных культур на площади <...> га; уход за лесными культурами на площади <...> га; проходные рубки на площади <...> га; прореживание на площади <...> га;

- по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. провести: изготовление и установку <...> предупредительных аншлагов; обустройство <...> мест отдыха; создание минеральных полос протяженностью <...> км; уход за минеральными полосами протяженностью <...> км; прочистку квартальных просек протяженностью <...> км; строительство дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км; реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км; эксплуатацию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км; лесовосстановление на площади <...> га; комбинированное восстановление на площади 6 га; уход за лесными культурами на площади <...> га; проходные рубки на площади <...> га; прореживание на площади <...> га;

- по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. провести: изготовление и установку <...> предупредительных аншлагов; обустройство <...> мест отдыха; создание минеральных полос протяженностью <...> км; уход за минеральными полосами протяженностью <...> км; прочистку квартальных просек протяженностью <...> км; строительство дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км; реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км; эксплуатацию дорог противопожарного назначения протяженностью <...> км; лесовосстановление на площади <...>; подготовку почвы под создание лесных культур на площади <...> га; создание лесных культур на площади <...> га; содействие естественному возобновлению на площади <...> га; комбинированное восстановление на площади <...> га; дополнение лесных культур на площади <...> га; уход за лесными культурами на площади <...> га ; уход в молодняках на площади <...> га; проходные рубки на площади <...> га; прореживание на площади <...> га (годовой план <...> га).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Выйский деревообрабатывающий комбинат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 27 января 2020 года.

Председательствующий