Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к администрации Пушновского сельсовета о признании бездействия в виде не размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте проектов муниципальных нормативных правовых актов и информации с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления путем размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Пушновского сельсовета проектов муниципальных нормативных правовых актов с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в защиту неопределенного круга лиц к администрации Пушновского сельсовета о признании бездействия администрации Пушновского сельсовета в виде не размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Пушновского сельсовета проектов муниципальных нормативных правовых актов и информации с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, незаконным и обязании администрации Пушновского сельсовета устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления путем размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Пушновского сельсовета проектов муниципальных нормативных правовых актов с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, по результатам которой установлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является, в том числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ)).

В частности, в ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ определен перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет. Указанная информация должна содержать сведения нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг.

На официальных сайтах органов местного самоуправления наряду с информацией, предусмотренной ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ должны размещаться проекты нормативных правовых актов как представительных, так и исполнительных органов местного самоуправления соответственно с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Вопреки положениям п. 2 ч.1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ и Закона РХ № 28-ЗРХ на официальном сайте администрации Пушновского сельсовета не размещены проекты муниципальных правовых актов-постановления администрации Пушновского сельсовета от 04 февраля 2014 года № 5 «Об утверждении схем теплоснабжения», постановления администрации Пушновского сельсовета от 25 февраля 2014 года № 9 «Об утверждении муниципальной программы «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Пушновского сельсовета Боградского района РХ на 2014-2015 года», постановления администрации от 25 февраля 2014 года № 8 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление выписки из похозяйственной книги», постановления администрации от 31 января 2014 года № 4 «О муниципальной целевой программе по стимулированию деятельности добровольных пожарных администрации Пушновского сельсовета на 2014-2016 года», постановления администрации от 31 января 2014 года №2 «О внесении изменений в п. 22 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции», утв. постановлением от 28 августа 2012 года № 31», а также информация с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Игнорирование требований законодательства со стороны органа местного самоуправления свидетельствует о нарушении федерального законодательства о противодействии коррупции.

В ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ установлены основные принципы противодействия коррупции. Одним из принципов является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Таким образом, в связи с бездействием администрации Пушновского сельсовета, выразившимся в не размещении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления проектов муниципальных нормативных правовых актов и информации с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, со стороны органа местного самоуправления нарушаются права граждан на публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Просит признать бездействие администрации Пушновского сельсовета в виде не размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Пушновского сельсовета проектов муниципальных нормативных правовых актов и информации с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, незаконным и обязать администрацию Пушновского сельсовета устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления путем размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Пушновского сельсовета проектов муниципальных нормативных правовых актов с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

В судебном заседании прокурор Боградского района Республики Хакасия Буранков Е.Д., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации Пушновского сельсовета ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования прокурора признал в полном объеме, указав, что последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает, чьих-либо прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к администрации Пушновского сельсовета о признании бездействия администрации Пушновского сельсовета в виде не размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Пушновского сельсовета проектов муниципальных нормативных правовых актов и информации с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, незаконным и обязании администрации Пушновского сельсовета устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления путем размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Пушновского сельсовета проектов муниципальных нормативных правовых актов с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы удовлетворить.

Признать бездействие администрации Пушновского сельсовета в виде не размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Пушновского сельсовета проектов муниципальных нормативных правовых актов и информации с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, незаконным.

Обязать администрацию Пушновского сельсовета устранить в срок 30 июня 2014 года нарушения законодательства о противодействии коррупции, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления путем размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Пушновского сельсовета проектов муниципальных нормативных правовых актов с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боградский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Ю.Н. Асеева