Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-230/2016 по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Багульник» об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия, провести натурное обследование лесного участка, по результатом которого определить конкретные лесные участки, подлежащие лесовосстановлению, разработать проекты лесовосстановления,

У С Т А Н О В И Л:

Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском (с учетом уточнения) к Обществу с ограниченной ответственностью «Багульник» (сокращенное наименование – ООО «Багульник»):

1) об обязании в срок до 01.11.2016 выполнить лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в 2015 году на лесных участках, расположенных в ... даче ... участкового лесничества ... лесничества, а именно: естественное лесовосстановление путем сохранения подроста: в квартале *** выдел *** на площади 1,7 га, в квартале *** выдел *** на площади 2,6 га, в квартале *** выдел *** на площади 24,1 га, в квартале *** выдел *** на площади 4,7 га, в квартале *** выдел *** на площади 1,4 га, в квартале *** выдел *** на площади 6,8 га, в квартале *** выдел *** на площади 2 га, в квартале *** выдел *** на площади 0,5 га, в квартале *** выдел *** на площади 0,9 га, в квартале *** выдел *** на площади 4 га, в квартале *** выдел *** на площади 1,2 га; естественное лесовосстановление путем минерализации почвы: в квартале *** выдела *** на площади 4,1 га, в квартале *** выдел *** на площади 3,8 га, в квартале *** выдел *** на площади 1,7 га, в квартале *** выдела *** на площади 6,8 га, в квартале *** выдел *** на площади 8,2 га, в квартале *** выдел *** на площади 3,2 га, в квартале *** выдел *** на площади 1,4 га, в квартале *** выдел *** на площади 3,4 га, в квартале *** выдел *** на площади 1,7 га, в квартале *** выдел *** на площади 3,3 га, в квартале *** выдел *** на площади 2,6 га, в квартале *** выдел *** на площади 1,2 га;

2) в срок до 01.11.2016 провести натурное обследование лесного участка, имеющего местоположение: ... область, ... район, ... лесничество, эксплуатационные леса, ... участковое лесничество, ... дача, кварталы №***, ***, ***, ***, ***, ***, с номером учетной записи в государственном лесном реестре ***, площадью 26534 га, предоставленного в аренду на основании договора аренды лесного участка *** от **.**.****;

3) в срок до 15.11.2016 по результатам натурного обследования арендуемого лесного участка определить конкретные лесные участки, подлежащие лесовосстановлению в соответствии с требованиями лесного законодательства; разработать проекты лесовосстановления на подлежащие лесовосстановлению лесные участки.

В обоснование иска указано, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства в части проведения лесовосстановительных мероприятий на территории ... лесничества.

В ходе проверки установлено, что ООО «Багульник», осуществляя на основании договора аренды лесного участка *** от **.**.**** заготовку древесины, не обеспечивает надлежащее восстановление лесов, что может привести к истощению природных ресурсов по причине их не восполнения, тем самым нарушая гарантированные Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.

**.**.**** между территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству и ООО «Багульник» заключен договор аренды лесного участка *** с номером учетной записи в государственном лесном реестре ***, площадью 26534 га, местоположение: ... область, ... район, ... лесничество, эксплуатационные леса, ... участковое лесничество, ... дача, кварталы №***, ***, ***, ***, ***, ***, для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 31,0 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству - 22,0 тыс. куб.м.

Согласно п. 19 договора аренды, срок его действия установлен с **.**.**** по **.**.****.

В соответствии с дополнительным соглашением от **.**.**** к договору аренды лесного участка *** от **.**.****, права и обязанности Падунского лесничества перешли к Агентству лесного хозяйства Иркутской области.

Основными принципами лесного законодательства, согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ, являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов и др.

В соответствии со ст. ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков в соответствии с правилами лесовосстановления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 № 183, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Обязанность арендатора осуществлять за свой счет лесовосстановительные мероприятия на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, также предусмотрена подпунктами «ж, р» пункта 11 договора аренды лесного участка *** от **.**.****.

В соответствии с проектом освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Багульник» по договору аренды лесного участка *** от **.**.****, на 2014 год были запланированы следующие мероприятия по лесовосстановлению: искусственное лесовосстановление путем посадки на площади 12 га; искусственное лесовосстановление путем посева на площади 48,1 га; комбинированное лесовосстановление на площади 100,9 га; естественное лесовосстановление путем минерализации почвы на площади 24,6 га; естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади 18,5 га.

Кроме того, арендатор должен был обработать почву под лесные культуры на площади 161 га.

В нарушение ст. ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ, проекта освоения лесов, ООО «Багульник» в 2014 году запланированные лесовосстановительные мероприятия не выполнило.

Согласно отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2014 года, ООО «Багульник» в 2014 году выполнены только работы по подготовке почвы под лесные культуры на площади 57,5 га.

На 2015 год ООО «Багульник» были запланированы следующие мероприятия по лесовосстановлению: искусственное лесовосстановление путем посадки на площади 15,9 га; искусственное лесовосстановление путем посева на площади 48,1 га; комбинированное лесовосстановление на площади 112,7 га; естественное лесовосстановление путем минерализации почвы на площади 42,4 га; естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади 64,1 га.

Отчеты о воспроизводстве и лесоразведении ООО «Багульник» в 2015 году не представлялись. В период с 28.07.2015 по 04.08.2015 комиссией территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству проведена проверка соблюдения ООО «Багульник» договорных обязательств, в ходе которой были обследованы лесные участки общей площадью 91,3 га, на которых согласно актам технической приемки выполнены мероприятия по содействию естественному возобновлению леса методами сохранения подроста и минерализации почвы. По результатам проведенной проверки 06.08.2015 составлен акт ***, из которого следует, что лесовосстановительные мероприятия ответчиком не выполнены, а именно: не выполнены работы по минерализации почвы; отсутствует жизнеспособный подрост при выполнении мероприятий по сохранению подроста; не выполнены противопожарные мероприятия, отсутствуют столбы на площадях проведения содействия естественному возобновлению леса путем сохранения подроста и минерализации почвы.

В соответствии с п. 5 Правил лесововсстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 № 183, лесововсстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных лесовосстановления землях.

В связи с тем, что указанные в проекте освоения лесов объемы лесовосстановительных мероприятий, запланированные на 2014, 2015 годы, не соответствуют объемам использования лесов в 2013, 2014 годах и объемам лесовосстановительных мероприятий, содержащихся в проектах лесовосстановления на 2015 год, а также для установления фонда лесовосстановления (лесных участков, пройденных лесными пожарами, и иных не покрытых лесной растительностью землях) необходимо проведение натурного обследования лесных участков, расположенных на территории арендной базы ООО «Багульник» с целью определения конкретных лесных участков, подлежащих восстановлению.

В соответствии с п. п. 13, 14 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 № 183, меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк сосновых, кедровых, лиственничных, еловых, пихтовых, дубовых, буковых, ясеневых и других лесных насаждений ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Работы по минерализации почвы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка (п. 16 Правил лесовосстановления).

Кроме того, пунктами 2.13, 2.14, 3.18, 3.19 Указания по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала, утвержденного Руководителем Рослесхоза 1997, предусмотрено закрепление площадей деляночными столбами в месте проведения лесовосстановительных мероприятий, а также противопожарное обустройство соответствующих участков.

Пунктом 19 Правил лесовосстановления предусмотрено, что при количестве подроста менее указанного в приложении 2 к настоящим Правилам предусматриваются дополнительные меры искусственного или комбинированного лесовосстановления. Вместе с тем, при отсутствии на лесных участках жизнеспособного подроста при выполнении мероприятий по его сохранению, арендатором не были предусмотрены дополнительные меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.

Не исполнив предусмотренные лесным законодательством обязанности по лесовосстановлению, ответчик не только нарушил принцип воспроизводства лесов, но и другие принципы лесного законодательства, связанные с обеспечением неистощительного использования лесов, сохранения их полезных функций и природных свойств.

Таким образом, неисполнение обязанностей по восстановлению лесов на арендованном лесном участке свидетельствует о нарушении ООО «Багульник» природоохранного законодательства, и как следствие, нарушении прав граждан на гарантированную Конституцией РФ благоприятную окружающую среду, поскольку невосполнение лесных ресурсов, помимо иных причин, негативно сказывается на экологической обстановке территории г. Братска и Братского района, влияет на здоровье жителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Не соблюдение требований закона ответчиком привело также к нарушению интересов Российской Федерации, которые заключаются в соблюдении всеми без исключения Конституции Российской Федерации и законов, действующих на ее территории, что предусмотрено ст. 4, ст. 15 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Дзвониская М.Н. исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Багульник», действующая на основании доверенности ФИО1, исковые требования, заявленные Братским межрайонным природоохранным прокурором с учетом уточнения, признала в полном объеме, суду пояснила, что обстоятельств, изложенных в иске, не оспаривает. Кроме того, представитель ответчика ФИО1 пояснила, что сроки, установленные Братским межрайонным природоохранным прокурором для устранения выявленных нарушений, являются достаточными для принятия необходимых мер.

Представитель третьего лица Агентства лесного хозяйства Иркутской области, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования, заявленные Братским межрайонным природоохранным прокурором к ООО «Багульник», поддерживает.

Выслушав пояснения старшего помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Дзвониской М.Н., принимая во внимание признание иска представителя ответчика ООО «Багульник» по доверенности ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, адресованное суду заявление о признании иска, выраженное в письменной форме, приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Представитель ответчика ООО «Багульник» ФИО1, реализуя свое процессуальное право, предоставленное ей доверенностью, исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия, провести натурное обследование лесного участка, по результатом которого определить конкретные лесные участки, подлежащие лесовосстановлению, разработать проекты лесовосстановления, признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель ответчика ООО «Багульник» ФИО1 исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора признала в полном объеме, данное право предоставлено ей доверенностью, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, находит возможным, установить сроки исполнения возложенных на ответчика обязанностей, указанные прокурором в уточненном исковом заявлении.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять от представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Багульник», действующей на основании доверенности ФИО1, признание иска.

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Багульник» в срок до 01 ноября 2016 года выполнить лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в 2015 году на лесных участках, расположенных в ... даче ... участкового лесничества ... лесничества, а именно:

- естественное лесовосстановление путем сохранения подроста: в квартале *** выдел *** на площади 1,7 га, в квартале *** выдел *** на площади 2,6 га, в квартале *** выдел *** на площади 24,1 га, в квартале *** выдел *** на площади 4,7 га, в квартале *** выдел *** на площади 1,4 га, в квартале *** выдел *** на площади 6,8 га, в квартале *** выдел *** на площади 2 га, в квартале *** выдел *** на площади 0,5 га, в квартале *** выдел *** на площади 0,9 га, в квартале *** выдел *** на площади 4 га, в квартале *** выдел *** на площади 1,2 га;

- естественное лесовосстановление путем минерализации почвы: в квартале *** выдела *** на площади 4,1 га, в квартале *** выдел *** на площади 3,8 га, в квартале *** выдел *** на площади 1,7 га, в квартале *** выдела *** на площади 6,8 га, в квартале *** выдел *** на площади 8,2 га, в квартале *** выдел *** на площади 3,2 га, в квартале *** выдел *** на площади 1,4 га, в квартале *** выдел *** на площади 3,4 га, в квартале *** выдел *** на площади 1,7 га, в квартале *** выдел *** на площади 3,3 га, в квартале *** выдел *** на площади 2,6 га, в квартале *** выдел *** на площади 1,2 га.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Багульник» в срок до 01 ноября 2016 года провести натурное обследование лесного участка, имеющего местоположение: ... область, ... район, ... лесничество, эксплуатационные леса, ... участковое лесничество, ... дача, кварталы №***, ***, ***, ***, ***, ***, с номером учетной записи в государственном лесном реестре ***, площадью 26534 га, предоставленного в аренду на основании договора аренды лесного участка *** от **.**.****.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Багульник» в срок до 15 ноября 2016 года по результатам натурного обследования арендуемого лесного участка определить конкретные лесные участки, подлежащие лесовосстановлению в соответствии с требованиями лесного законодательства; разработать проекты лесовосстановления на подлежащие лесовосстановлению лесные участки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Литвинцева