Гражданский кодекс часть 1

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Юдина Ю.С., при секретаре Валеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» о признании диплома о высшем образовании недействительным к ФИО1,

у с т а н о в и л :

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» (далее по тексту ФГБОУ ВО БашГУ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании диплома о высшем образовании недействительным, указывая следующее.

Решением Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО БашГУ, согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация бакалавр по направлению подготовки «история» и выдан диплом № от ДД.ММ.ГГГГ о высшем образовании. Указанное решение экзаменационной комиссии о присвоении квалификации бакалавра и выдачи диплома считаем незаконным, а диплом о высшем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в силу следующего. Распоряжением ректора ФГБОУ ВО БашГУ № от ДД.ММ.ГГГГ проведена комиссионная проверка личных дел выпускников исторического факультета. В ходе комиссионной проверки (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) документов личных дел, касающихся зачисления, отчисления, переводов, процедуры защиты выпускных квалификационных работ студентов, включенных в приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О выдаче документов об образовании и квалификации студентам исторического факультета» было установлено, что ФИО1,
незаконно допущена к Государственной итоговой аттестации, так как она зачислена на обучение в ФГБОУ ВО БашГУ приказом от ДД.ММ.ГГГГ№. Документов подтверждающих освоение учебного план не имеется. В соответствии с п. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании в РФ) успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы о квалификации. Аналогичные условия получения итогового документа о высшем образовании установлены в п. 2 Приказа Минобразования РФ от 25.03.2003 N 1155 "Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации". Пунктом 6 ст. 59 Закона об образовании в РФ установлено, что к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам. Соответственно, лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, документ об образовании не выдается (ч. 12 ст. 60 Закона об образовании в РФ). ФИО1 неправомерно допущена к государств итоговой аттестации. Диплом ФГБОУ ВО БашГУ о высшем образовании №ДД.ММ.ГГГГ выдан ей в нарушение требований Закона об образовании в РФ. Просит признать решение Государственной экзаменационной комиссии Федерал-государственного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО1 квалификации бакалавр и выдаче диплома незаконным. Признать недействительным диплом ФГБОУ ВО БашГУ о высшем образовании №, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Башкирский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ по направлению подготовки «История», на имя ФИО1.

Представитель истца ФГБОУ ВО БашГУ ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя ФГБОУ ВО БашГУ.

Ответчица ФИО1, также не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело без ее участия. В своих возражениях исковые требования ФГБОУ ВО БашГУ не признала в полном объеме, указала, что ДД.ММ.ГГГГ получила диплом ФГБОУ ВО БашГУ о высшем профессиональном образовании по направлению подготовки «История», как не имеющая академической задолженности и в полном объеме выполнившая учебный план по образовательной программе высшего образования и успешно защитившая выпускную квалификационную работу. Истцом не представлены доказательства об академической задолженности. Кроме того, решение государственной аттестационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации и выдаче диплома может быть отменено судом на основании заявления надзорного органа – прокуратуры. Просила отказать в удовлетворении иска.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда.

Рассмотрев исковое заявление, изучив возражение ответчицы, отзыв на возражение представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что на основании Распоряжения директора ФГБОУ ВО БашГУ № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена комиссионная проверка личных дел выпускников исторического факультета.

Между тем, указанное распоряжение истцом в материалы дела не представлено.

Из имеющегося в материалах дела Протокола заседания комиссии по проверке личных дел выпускников исторического факультета от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что была проведена проверка личных дел и иных документов, касающихся зачисления, отчисления, переводов, процедуры государственной итоговой аттестации обучающихся, включенных в приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О выдаче документов об образовании и квалификации студентам исторического факультета».

Комиссией в результате проверки было установлено, что ФИО1 допущена к процедуре ГИА без наличия оснований и в нарушение требований законодательства об образовании. В частности в протоколе указано, что к государственной итоговой аттестации допущено лицо, не имеющее статуса «обучающийся» БашГУ; к государственной итоговой аттестации допущено лицо, имеющее академические задолженности и не освоившее учебный план в полном объеме; отсутствует заявление о закреплении темы выпускной квалификационной работы; отсутствует приказ ректора БашГУ об утверждении темы ВКР и закреплении руководителя ВКР; отсутствует отчет о проверке на объем заимствований по выпускной квалификационной работе; отсутствует протокол заседания.

В силу ч.1,2,7 ст.4 Федерального закона от 29.12.2012 года N273-ФЗ "Oб образовании в Российской Федерации" отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее – законодательство образовании).

Целями правового регулирования отношений в сфере образования являютс установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защиты прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

Из ч.1 ст.5 указанного Федерального закона следует, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее также -переданные полномочия), относятся, в том числе подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

Указом Президента РБ от 18.04.2014 года N УП-102 установлено, что полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об образовании (или) о квалификации и подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляются в Республике Башкортостан Управлением по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан.

Как следует из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии о присвоении квалификации ФГБОУ ВО БашГУ от ДД.ММ.ГГГГ№, члены комиссии постановили присвоить квалификацию бакалавр по направлению подготовки «История» и выдать диплом бакалавра в том числе и ФИО1

В приказе ФГБОУ ВО БашГУ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном ректором ФГБОУ ВО БашГУ М.Н.Д., указано: нижеследующих студентов 5 курса заочной формы обучения по направлению подготовки 4ДД.ММ.ГГГГ «История», обучавшихся за счет средств федерального бюджета, полностью освоивших образовательную программу и выполнивших учебный план, успешно защитивших выпускную квалификационную работу, считать окончившими федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный университет» по направлению подготовки 4ДД.ММ.ГГГГ «История» с присвоением квалификации «Бакалавр» и выдать диплом бакалавра, в том числе и ФИО1

Диплом получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его
подписью в книге № регистрации дипломов.

Сведений об отмене приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Согласно ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации», итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Государственные экзаменационные комиссии для проведения
государственной итоговой аттестации по образовательным программам
основного общего и среднего общего образования создаются:

уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении государственной итоговой аттестации на территориях субъектов Российской Федерации;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, при проведении государственной итоговой аттестации за пределами территории Российской Федерации.

Государственные экзаменационные комиссии для проведений государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднее профессионального образования и высшего образования создаются в соответствии с порядком проведения государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении к расширении образования, научно-педагогической квалификации.

К освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование.

Анализируя изложенное выше, учитывая, что истцом не представлено достоверных, относимых и допустимых доказательств в подтверждении своих исковых требований о признании решения государственной экзаменационной комиссии незаконным, признании диплома о высшем образовании недействительным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО БашГУ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» о признании диплома о высшем образовании недействительным к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Салаватский межрайонный суд РБ.

Судья подпись Юдин Ю.С.

Согласовано.

Судья Юдин Ю.С.