Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 19 августа 2010 г. гражданское дело по иску ФИО4 к комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана о признании дополнительного соглашения № к договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд под объектами недвижимости, государственная собственность на которые не разграничена от 27 июля 2009 г., заключенное между ФИО4 и комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Магадана неправомерным, обязании комитета по управлению муниципальным имуществом г. Магадана передать в собственность ФИО4 земельный участок площадью 501,74 кв.м. по кадастровому плану № и заключить с ФИО4 новый договор аренды на данный земельный участок,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана о признании дополнительного соглашения № к договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд под объектами недвижимости, государственная собственность на которые не разграничена от 27 июля 2009 г. неправомерным, обязании комитета по управлению муниципальным имуществом г. Магадана передать в собственность истцу земельный участок площадью 501,74 кв.м. по кадастровому плану № и заключить с истцом новый договор аренды на данный земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по договору купли-продажи от 05 апреля 1985 г. отец истца, ФИО4 купил 38/84 долей жилого дома на земельном участке, общим размером 448 кв.м.По свидетельству о государственной регистрации права на жилой дом от 15 февраля 2008г. общая полезная площадь жилого дома увеличилась до 174,7 кв.м.По постановлению мэра г. Магадана № от 11 июня 2009 г. передан земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1449 кв.м. под жилой дом , в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 05 апреля 2009г. №, в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора с учетом долей в праве собственности на жилой дом в пользу истца, аренда земельного участка под домом стала 418 кв.м., то есть как полагает истец - уменьшилась без его согласия на 30 кв.м., хотя согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации у него имелось исключительное право на аренду земельного участка ранее занимаемого, т.е. ему не должны были выделить в аренду земельный участок не менее 448 кв.м., а согласия на договор аренды земельного участка на 418 кв.м. истец не давал.По кадастровому плану земельного участка от 17 мая 2006г. по г. Магадана фактическое использование земельного участка ФИО4 составляло 501,74 кв.м.

По договору аренды земель № от 06 ноября 2007 г. и акту приема - передачи земельного участка к договору, отцу ФИО4 передан ответчиком в аренду земельный участок площадью 418 кв.м, объяснив ему при этом, что вся фактически занимаемая им земля остается.По договору дарения от 17 января 2008 г. доля жилого дома в размере 38/131 передана истцу в собственность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, расположенном земельном участке площадью 448 кв.м.

Дополнительным соглашением № к договору аренды земель под объектами недвижимости, государственная собственность на которые не разграничена, в постановлении № истцу передана в аренду часть земельного участка площадью 418 кв.м., на срок с 15 февраля 2008г. по 06 июля 2016 г. Полагает, что при незаконном определении ответчиком долей земельного участка, собственник жилого дома ФИО3 стал претендовать на его земельный участок. Считает, что поскольку у истца был кадастровый план на земельный участок в 501,74 кв.м., с 1985 г. он пользуется этим земельным участком, а поскольку ФИО3 приобрел домовладение лишь в 1992 г., то истец имеет преимущественное право на земельный участок, и закрепление за ним земельного участка площадью 501, 74 кв.м.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным дополнительное соглашение № к договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд под объектами недвижимости, государственная собственность на которые не разграничена, от 27 июля 2009 г., заключенное между истцом и ответчиком, обязать ответчика передать в собственность истцу земельный участок площадью 501,74 кв.м. по кадастровому плану № и заключить с ним новый договор аренды на данный земельный участок.

Истец в судебном заседании не участвовал в связи с выездом в отпуск в .

Представитель истца - ФИО1, требования, изложенные в иске поддержал, просил суд их удовлетворить. Суду пояснил, что обжалуемым соглашением были нарушены права истца, предусмотренные п. 3 ст. 22, ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что на основании заявления ФИО4 от 06 июля 2006 г. постановлением мэра города Магадана от 25 сентября 2006 г. № был утвержден проект границ земельного участка под жилым домом . Общая площадь сформированного земельного участка под жилым домом составила 1442 кв.м. На основании указанного постановления мэра города Магадана был заключен договор аренды земель № от 06 ноября 2007 г. с ФИО4

В связи с приобретением части жилого дома истец обратился с заявлением 28 мая 2009 г. в КУМИ города Магадана о внесении изменений в постановление мэра города Магадана от 25 сентября 2006 г. № и договор аренды земельного участка. Комитетом было подготовлено дополнительное соглашение № от 27 июля 2009 г. к договору аренды земельного участка. Таким образом, в силу закона к ФИО4 перешли права и обязанности в отношении земельного участка площадью 418 кв.м. под жилым дом по указанному адресу.

Как следует из представленных документов, жилой дом находится в общей долевой собственности на неделимом земельном участке. Согласно выписки ГУ «МОУТИ» от 05 августа 2008 г. и копии свидетельства о государственной регистрации права от 15 февраля 2008 г. за ФИО4 зарегистрирована доля в праве собственности 38/131, за Б.А.ФБ. - 34/131.

Поскольку соглашение о порядке пользования в комитет истцом предоставлено не было, на основании зарегистрированных долей в праве комитетом был произведен расчет земельного участка с учетом долей в праве собственности.

Общая площадь земельного участка под жилым домом составляет 1442 кв.м.

Доля в праве собственности ФИО4 38131 = 1442:131*38=418 кв.м. Доля в праве собственности ФИО3 3431= 1442:131*34=374.26 кв.м.

При этом следует отметить, что истцом не указана норма материального права, на основании которой комитетом должен быть предоставлен в аренду земельный участок площадью 501.74 кв.м. и какие основания для заключения нового договора аренды.

На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика ФИО3, а также его представитель ФИО5, требования, изложенные в иске, не поддержали, просили отказать в их удовлетворении. Суду пояснили, что земельные участки выделены с учетом долей в праве собственности, между тем, между пользователями земельного участка не сложился порядок пользования, добровольно согласовать границы участка с учетом долей в праве собственности не удалось. При этом в площадь 501,74 кв. м, которую истец пытается узаконить без необходимых документов входит и часть его земельного участка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца - ФИО4 с исковыми требованиями согласился, просил суд их удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов, органами местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что ФИО4 05 апреля 1985 года приобрел у Л. по договору купли-продажи 38/84 долей жилого дома , расположенного на земельном участке общей площадью 448 кв.м.

В связи с тем, что у гр. Ф. не определена идеальная доля занимаемой жилой площади в доме общей площадью 131,2 кв. м, расположенном на земельном участке площадью 448 кв. м, между гражданами Ф., Л.С., С., ФИО4 договором от 20 октября 1992 года было установлено долевое участие. Так, установлено следующее долевое участие собственников в названном жилом строении: доля Ф. составила 34/131 доли жилого дома; Л.С. - 23/131; С.-36/131; ФИО4 - 138/131.

В соответствии с постановлением мэра г. Магадана от 25 сентября 2006 г. № на основании представленных документов о праве собственности на дом и заявления третьего лица ФИО4 сформирован земельный участок площадью 1442 кв.м. под жилым домом , утвержден проект границ земельного участка под указанным домом с множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом п. 4 указанного акта мэра г. Магадана постановлено передать из земель г. Магадана земельный участок (земли поселений) площадью 1442,0 кв.м под жилым домом 5 , в границах, указанных на проекте границ земельного участка №, в аренду в множественностью лиц на стороне арендатора, с учетом долей в праве собственности на жилой дом - ФИО4 площадью 418 кв.м. (часть земельного участка, сформированного под жилым домом) на срок с 06 июля 2006 года до 06 июля 2016 г.

Данное постановление мэра г. Магадана ФИО6 обжаловано не было, сведений о том, что оно признано в установленном законом порядке незаконным сторонами в суд не представлено.

06 ноября 2007 г. между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана и третьи лицом ФИО4 заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных нужд под объектами недвижимости №, подписанный обеими сторонами, зарегистрированный в регистрирующем органе в порядке, установленными статьями 131, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1, 4 Закона РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 8-11). Согласно указанному договору комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (арендодатель) передал в аренду третьему лицу ФИО4 (арендатору)земельный участок с кадастровым номером № с площадью 418 кв.м. часть земельного участка сформированного под жилым домом, на срок с 06 июля 2006 г. по 06 июля 2016 г., согласно прилагаемому проекту границ земельного участка (л.д. 12). Земельный участок передан по акту приема - передачи от 06 ноября 2007 г. (л.д. 22).

Как следует из материалов дела расчеты арендной платы земельного участка, (приложения № 1 и № 1/1) производился из площади земельного участка 418 кв.м (л.д.18,19), которые также подписаны ФИО4.

На основании договора дарения доля жилого дома по ул. от 17 января 2008 г. истец ФИО4 приобрел право собственности на долю 38/131 в жилом доме 5 , что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 15 февраля 2008 г.(л.д. 65-66, 63)

28 мая 2009 г. истец ФИО4 обратился в мэрию г. Магадана с заявлением о внесении изменений в договор аренды, в связи с изменением собственника жилого дома, в связи с чем между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение № от 27 июля 2009 г. к договору аренды земель под объектами недвижимости, государственная собственность на которые не разграничена, внесены изменения в постановлении №, согласно которым истцу передана в аренду часть земельного участка площадью 418 кв.м., на срок с 15 февраля 2008 г. по 06 июля 2016 г. Указанное дополнительное соглашение подписано сторонами, зарегистрировано в регистрирующем органе (л.д. 17, 20-21), сторонами обжаловано не было.

Как следует из представленного третьи лицом ФИО3 свидетельством о государственной регистрации права от 20 октября 2009 г. (л.д. 82) последний имеет право собственности на долю 34/131 в жилом доме , и на основании договора аренды земель от 06 ноября 2007 г. ему предоставлен в аренду земельный участок под объектом недвижимости площадью 374, 26 кв.м., согласно плану земельного участка №.

Из объяснений сторон, данных в судебном заседании, следует, что соглашения о порядке пользования земельным участком между сторонами достигнуто не было, что также подтверждает акт проверки соблюдения земельного законодательства от 30 июня 2010 г., согласно которого установлено самовольное занятие ФИО4 части земельного участка (л.д. 101), предписания о необходимости соблюдения требований правил благоустройства от 27 июля 2009 г. (л.д. 104), сообщений Департамента САТЭК мэрии г. Магадана о выявленных нарушениях ФИО4 в землепользовании (л.д. 105,107), в связи с чем на основании зарегистрированных долей в праве комитетом по управлению муниципальным имуществом был произведен расчет земельного участка, площадью 1442 кв.м., с учетом долей в праве собственности, в соответствии с правилами ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Так, исходя из доли в праве собственности ФИО4 3831 = 1442:131*38=418 кв.м., и доли в праве собственности ФИО3 3431= 1442:131*34=374.26 кв.м.

В этой связи суд полагает, что предоставление комитетом муниципального имущества города Магадана ФИО4 и ФИО3 земельных участков в размере соответственно 418 кв.м. и 374 кв.м. является законным.

Довод истца о том, что размер предоставляемого в аренду земельного участка должен зависеть от общей полезной площади жилого дома, находящейся в его собственности, которая по свидетельству о государственной регистрации права от 15 февраля 2008г увеличилась от первоначальной 110, 6 кв.м. до 174,7 кв.м., не может быть признан судом обоснованным, поскольку как уже указывалось выше порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, размер которых согласно свидетельству о праве собственности составляет у истца 38/131 долей. Иных законных оснований, дающих право комитету предоставить в аренду земельный участок площадью 501,74 кв.м., а также заключить новый договора аренды, в то время как срок действия старого договора не истек, истцом не указаны.

Таким образом, оснований для признании неправомерным дополнительного соглашения № к договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд под объектами недвижимости, государственная собственность на которые не разграничена, от 27 июля 2009 г., заключенное между ФИО4 и комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана, не имеется, судом также не установлено, в связи с чем удовлетворению требования об обязании комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана передать в собственность ФИО4 земельный участок площадью 501,74 кв.м. по кадастровому плану № и заключить с ФИО4 новый договор аренды на данный земельный участок также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана о признании дополнительного соглашения № к договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд под объектами недвижимости, государственная собственность на которые не разграничена от 27 июля 2009 г., заключенное между ФИО4 и комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана, неправомерным, обязании комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана передать в собственность ФИО4 земельный участок площадью 501,74 кв.м. по кадастровому плану № и заключить с ФИО4 новый договор аренды на данный земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу.

Установить дату изготовления мотивированного решения суда 24 августа 2010 г.

Судья Неказаченко Н.П.