Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» об обязании произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, взыскании расходов по оплате госпошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго» об обязании незамедлительно осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вводного устройства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 26 сентября 2018 года между ФИО1 и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии п. 1 указанного договора предметом договора является осуществление сетевой организацией обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства модернизации такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик максимальная-мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, ввод трехфазный; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. В соответствии с п.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора. Однако, до настоящего времени ответчиком не исполнены свои обязательства по договору от 26.09.2018 в нарушение условий договора. По истечении четырехмесячного срока, а именно 04 марта 2019 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об исполнении принятых на себя обязательств. Требование, изложенное в претензии, игнорируется вплоть до даты подачи искового заявления в суд.

Истец ФИО1, извещенная судом надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении содержится заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» Борта Д.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в настоящее время проводятся мероприятия, направленные на исполнение вышеуказанного договора. На объект истца происходит завод материалов для последующего исполнения мероприятий хоз.способом. Исполнение мероприятий по осуществлению технологического присоединения истца, который относится к льготной категории, обусловлено следующим. Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» ежегодно предоставляет все необходимые сведения в орган тарифного регулирования для включения денежных средств в расчет тарифов, но возмещения не получает. Выпадающие доходы от технологического присоединения потребителей - льготников с присоединяемой мощностью до 15 кВт по расчету филиала «Тверьэнерго» составят 285 904,95 тыс. рублей. Общая величина выпадающих доходов по п. 87 Основ ценообразования для включения в расчет необходимой валовой выручки филиала «Тверьэнерго» на 2019 год составляет 309 515,65 тыс. рублей. В инвестиционной программе филиала «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по новому строительству для льготных заявителей не предусмотрены, в ИП 2018 года включены денежные средства в сумме 201 609 тыс. рублей, которые не в полном объеме обеспечивают выполнение работ по реконструкции для осуществления технологического присоединения льготный заявителей (не включаются в выпадающие доходы, финансируются за счет амортизации, в соответствии с разъяснениями ФАС России). Таким образом, филиалу «Тверьэнерго» для осуществления работ по новому технологическому присоединению заявителей льготной категории без нарушения сроков необходимы дополнительно 248 408,49 тыс. рублей для увеличения объема инвестиционной программы. При указанных обстоятельствах, в отсутствие источника финансирования для производства работ по льготному технологическому присоединению заявителей, Общество объективно лишено возможности выполнять в сроки столь значительные объемы мероприятий по технологическому присоединению. Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» ежегодно заключает более 6000 договоров льготного технологического присоединения с заявителями до 15 кВт. В среднем в отношении 40% заявителей необходимо выполнение работ капитального характера по строительству и реконструкции сетевой инфраструктуры. Таким образом, ежегодно Обществу необходимо для выполнения работ по льготному технологическому присоединению иметь тарифный источник финансирования, обеспеченный денежным потоком (без нарушения порядка платежей от ГП, потребителей и энергосбытовых организаций), в сумме не менее 430 млн. руб. с НДС. Для выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договорам льготного технологического присоединения с заявителями, ПАО «МРСК Центра» ВЫНУЖДЕНО было привлекать в 2013-2015 г. г. большой объем заемных денежных средств. В 2013 году сумма кредитов составила 598,6 млн. руб., в 2014 году - 128,2 млн. руб., в 2015 году - 1130,9 млн. руб. Суммы начисленных процентов за обслуживание кредитных средств за 2013 год составили 111 млн. руб., за 2014 год - 137,6 млн. руб., за 2015 год - 313,6 млн. рублей. Возврат указанных денежных средств в тарифных решениях ГУ РЭК Тверской области для Общества не предусмотрен, вопрос компенсации компании накопленных долгов, как и включения денежных средств на производство работ по льготному технологическому присоединению не решен. В настоящее время подавляющее количество работ по подключению льготных заявителей выполняется собственными силами предприятия (хоз. способ). Для этих целей было создано 5 постоянно действующих бригад персонала филиала «Тверьэнерго», но источников финансирования в тарифе нет даже на приобретение материалов для выполнения работ в интересах заявителей. Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет, объективно препятствует выполнению обязательств по договорам перед заявителями. Как следует из п.8 Договора № от 26.09.2018 - Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по вышеуказанному договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в п. 13 технических условий; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Общество акцентирует внимание на том, что сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя после уведомления. Согласно п. 16.1 Правил, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором находятся надлежащие потребителю на праве собственности энергопринимающие устройства, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению. До настоящего времени истец не уведомил об исполнении п. 13 Технических условий к договору № от 26.09.2018, что является препятствием для осуществления физического присоединения к электросетям и не соблюдением абз.1 п.16.3 правил технологического присоединения, которыми предусмотрено распределение обязательств сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. На основании вышеизложенного, просят отказать ФИО1 в требованиях, ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих исполнению технологического присоединения.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п.п. "в" п. 7 Правил, процедура технологического присоединения включает, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с п.п. "а" п. 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из материалов дела, 26 сентября 2018 между ФИО1 и ПАО «МРСК Центра» (филиал «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») был заключён договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с условиями данного договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых электропринимающих устройств 15 кВт; ввод трёхфазный, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.1 договора).

В соответствии с условиями договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (п. 2 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора).

В соответствии с абз.1 п. 6 договора технического присоединения, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Размер платы за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 18% - 83 рубля 90 копеек (п.10 договора).

Обязательства истца по договору технологического присоединения в части оплаты исполнены, что не оспаривается участниками процесса.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.2, 12.3, 12.4 технических условий от 26.09.2018 № 693А/20547429 сетевая организация осуществляет реконструкцию существующей ВЛ-0,4 кВ фид. № 1 КТП-10/0,4 кВ-630 кВа 334 ФИО2 с достройкой участка ВЛ-0,4 кВ от опоры № 25 ВЛ-0,4кВ фид. № 1 КТП-10/0,4кВ-630кВА 334 ФИО2 до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,06 км проводом марки СИП4-4*50 на ж/б опорах. Протяженность и сечение провода определить проектом. Проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием; маркирование специальными знаками визуального контроля прибор учёта электрической энергии, устройство контроля величины максимальной мощности, вводной защитный аппарат от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния; физическое соединение (контакт) ответвление заявителя с проектируемой ВЛ-0,4 кВ в точке присоединения после выполнения Технических условий.

Возложенные по договору № от 26.09.2018 обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям со стороны ответчика не исполнены до настоящего времени.

Согласно пунктам 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно требованиям статьи 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Срок исполнения обязательств сетевой организацией определён заключенным между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.

При этом, исполнение ответчиком указанных обязательств по договору в установленный срок не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Согласно п.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательства наличия обстоятельств, приведенных в названной выше норме закона, отсутствуют.

Кроме того, техническими условиями к договору, а именно пунктами 13.1-13.5 на заявителя возложены обязательства по исполнению ряда мероприятий до фактического подключения к электрическим сетям. В частности в соответствии с п.13.6 Технических условий заявитель обязан осуществить готовность к физическому соединению ответвления на опоре (изолированные провода СИП сечением не менее 16 кв.мм, детали для крепления и присоединения проводов на опоре).

Согласно пункту 6 договора, сетевая организация обязуется в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им вышеуказанных технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, произвести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя. Не позднее 12 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абз. 3 настоящего пункта с соблюдением срока, установленного п.5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Однако, мероприятия, направленные на осуществление технологического присоединения, предусмотренные п.12 Технических условий, ответчиком до настоящего времени не выполнены, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем отсутствие доказательств исполнения заявителем п.13.6 Технических условий об осуществлении готовности к физическому соединению ответвления и наличие уведомления заявителя о выполнении им вышеуказанных технических условий правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

В соответствии с изложенным, заявленное истцом требование об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца в соответствии с условиями договора, в том числе, после выполнения истцом технических условий соответствует требованиям действующего законодательства. Срок, в течение которого данное требование должно быть выполнено, суд считает необходимым установить в месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. на основании чека-ордера ПАО Сбербанк от 25.06.2019, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного №

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Каричкина

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2019 года

Председательствующий Н.Н. Каричкина