Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старомайнского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению администрации МО «Старомайнский район» о возложении обязанностей по проведению предварительного отбора участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старомайнского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению администрации МО «Старомайнский район» о возложении обязанностей по проведению предварительного отбора участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Старомайнского района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Старомайнский район» бюджетного законодательства, законодательства о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ходе проверки установлено, что администрацией МО «Старомайнский район» в истекшем периоде 2016 г. не проводился предварительный отбор участников закупок, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям, и которые могут в короткий срок осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Бездействием должностных лиц администрации МО «Старомайнский район» по непринятию мер по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера нарушается основной принцип обеспечения защиты основных прав и свобод человека и гражданина, предусмотренный п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», которые определяют смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления, и обеспечиваются правосудием. Данный принцип приобретает особый смысл, поскольку коррупция как негативное явление приводит к нарушению прав граждан, к несоблюдению условий нормальной конкуренции между субъектами экономической деятельности, к дискредитации института публичной гражданской службы в государстве, особенно в условиях чрезвычайной ситуации. Кроме того, указанные нарушения законодательства недопустимы, поскольку в соответствии с п. 12 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в качестве основного направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции отмечается обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Таким образом, в результате указанных нарушений создаются предпосылки для коррупционных проявлений должностными лицами администрации муниципального образования «Старомайнский район». При таких обстоятельствах, неисполнение администрацией МО «Старомайнский район» своих обязанностей по предварительному отбору участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, нарушает права неопределенного круга лиц на жизнь, на защиту своего имущества и здоровья, а также интересов Российской Федерации в части не обеспечения должной защиты территории от последствий аварийных ситуаций и чрезвычайных происшествий. Просят обязать Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Старомайнский район» в срок, не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор) в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

В судебном заседании помощник прокурора Старомайнского района Ульяновской области Королев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме и дал показания, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Старомайнский район» ФИО1 исковые требования прокурора Старомайнского района об обязании Муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Старомайнский район» в срок, не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор) в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

<...>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 -197, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Старомайнского района Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области в срок, не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор) в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца.

Судья Н.Н. Дементьев