Гражданский кодекс часть 1

Новочеркасский городской суд в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Коробейниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Деньгина А.Ю. к МИФНС России № 13 по Ростовской области о взыскании переплаченных средств, обязании произвести перерасчет налога на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Деньгин А.Ю. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <дата> по договору купли-продажи земельного участка он, как собственник строений по адресу: <адрес>, приобрел указанный участок в собственность. Цена земельного участка по договору составила 387096 рублей. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>. Согласно кадастровому плану земельного участка от <дата> № кадастровая стоимость составила № руб.

После проведения кадастровой оценки земли на <дата>., согласно кадастровому паспорту земельного участка от <дата> кадастровая стоимость данного земельного участка составила № руб. 60 к. Увеличение стоимости земли произошло в 18,2 раза. Соответственно в 18 раз увеличился и земельный налог за указанный земельный участок, то есть с 12 653 руб. до 230 580 руб. Несмотря на это оплата земельного налога производилась из расчета кадастровой стоимости до переоценки, т.е. 12 653 рубля, в это же время он обратился в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной. Данный процесс длился 3 года.

В результате неправильно поданных Администрацией <адрес> данных в кадастровую палату (участок по их данным находится в парковой зоне) Городской думой <адрес> и мэром была признана ошибка, поэтому с <дата> была предоставлена льгота в размере № % от общей суммы земельного налога. В это время была проведена оценка стоимости земельного участка, которая установила, что рыночная стоимость данного земельного участка составляет № руб. Данная оценка легла в основу определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от <дата> и кадастровая стоимость данного земельного участка была установлена в размере №. по состоянию на <дата>. Таким образом, налогооблагаемой базой, для исчисления земельного налога, для указанного земельного участка, должна быть признана указанная сумма.

Вышеназванным определением судебной коллегии признано, что изменением, кадастровой стоимости в 18,2 раза существенно нарушены права Деньгина А.Ю. и нарушение это произошло <дата>. До настоящего времени Деньгин А.Ю. не может восстановить свое нарушенное право, поскольку ответчик уклоняется от исполнения судебного решения. В настоящее время за ним числится задолженность по налогу за землю за 2009 год в размере 218075 руб. - из расчета налогооблагаемой базы в размере № руб. 60 к.

После принятия определения Ростовского областного суда от <дата> он подал в налоговый орган уточненные декларации по земельному налогу за период 2009 - 2011 год. В данных декларациях земельный налог рассчитан из расчета налогооблагаемой базы в размере 4872 000 руб., то есть установленной судебным решением, в соответствии с чем, сумма переплаты налога составила - 94 010 руб.

С учетом уточнения исковых требований просил суд обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № по <адрес> произвести перерасчет налоговых платежей по земельному налогу на земельный участок по адресу: <адрес><дата>, <дата> из расчета налогооблагаемой базы в размере № руб. Взыскать с МИФНС России № по <адрес> в
свою пользу 113961 руб.

В судебном заседании представитель Деньгина А.Ю. по доверенности адвокат Щербаков А.Г. настаивал на удовлетворении исковых требований своего доверителя по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель МИФНС России № 13 по Ростовской области по доверенности Толокова Н.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Деньгина А.Ю. не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Налоговым периодом для уплаты земельного налога признается календарный год (ст. 393 НК РФ).

В соответствии с п. 3 статьи 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

При этом налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390 НК РФ).

Из п. 4 статьи 391 НК РФ следует, что налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы: органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра; органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; органами муниципальных образований.

Судом установлено, что определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от <дата> суд обязал филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка по адресу <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на <дата> в размере 4872000 руб.

Данным судебным актом установлено, что Деньгин А.Ю. является собственником земельного участка площадью 7620 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>. Согласно кадастровому паспорту от <дата> кадастровая стоимость земельного участка составляет 15381960, 6 руб. Указанная кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на <дата>. Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на <дата> на основании отчета ООО «Центр судебной экспертизы и оценки НовЭкс» от <дата> составляет 4872000 руб. Данные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

Правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер, может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 данного закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 данного закона).

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В ст. 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 24.20 указанного Федерального закона установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

В силу правил п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка может являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости исключительно с момента вступления в силу судебного акта.

Аналогичное положение следует из системного толкования норм ч. 1 ст. 3, ст. 13, ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которых, правовые последствия, связанные с принятием судебного решения, направлены на защиту прав заинтересованного лица и только с момента вступления в силу судебного решения.

Сам по себе факт установления рыночной стоимости земельного участка определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда по состоянию на 1 января 2007 года не влечет за собой изменения гражданско-правовых либо налоговых обязательств, исполнение которых происходило с учетом результатов государственной кадастровой оценки земель. При этом действие судебного акта о признании кадастровой стоимости земельного участка равной их рыночной стоимости не может распространяться на правоотношения, имевшие место до вступления в силу такого судебного акта.

Таким образом, установленная судебным актом, рыночная стоимость спорного земельного участка, отличная от его кадастровой стоимости, не может применяться в целях определения налоговой базы по земельному налогу за 2009-2011 годы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Деньгина А.Ю. к МИФНС России № 13 по Ростовской области о взыскании переплаченных средств, обязании произвести перерасчет налога на землю полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 июля 2014 год.

Судья: