Гражданский кодекс часть 1

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе: председательствующего судьи Е.В. Дячук, при секретаре О.В. Дудниковой, с участием: представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска, действующей на основании доверенности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на получение компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он является получателем пенсии по старости за счет средств пенсионного фонда РФ. Ранее проживал и работал в местности, приравненной к району Крайнего Севера в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. выехал на постоянное место жительства в г.Брянск.

Во время переезда понес расходы на оплату проезда и провоз багажа, а именно: Авиаперевозка груза весом 584 кг Норильск-Москва, оформление авиа накладной, услуги грузчиков, транспортные услуги до г.Брянска, складская обработка груза в г.Москва. Общая стоимость услуг по доставке груза из <адрес> в г.Брянск составила <данные изъяты>, что подтверждается счетом «Авиа-Экспресс» В. Данный счет был оплачен ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено фискальным чеком.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Бежицком районе г.Брянска с заявлением о выплате расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера, но решением УПФ РФ № 250 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выплате компенсации расходов. В своем отказе УПФ сослалось на несоответствие сведений требованиям п.п. «а» п. 15 «Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», однако данные правила были утверждены Правительством 11.12.2014 г., то есть уже после того как истец совершил переезд.

Считает отказ УПФ РФ в Бежицком районе г.Брянска в выплате компенсации расходов незаконным и просит признать право на получение компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере <данные изъяты>, обязать Управление Пенсионного Фонда в Бежицком районе г.Брянска произвести выплаты компенсации, обратить решение к немедленному исполнению.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежаще, представил ходатайство с просьбой рассматривать дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО1иск не признала. Пояснила, что при определении размера возмещения расходов, понесенных истцом при переезде, следует руководствоваться пп. "б" п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года N 1351, согласно которому возмещение расходов по провозу багажа при переезде из районов Крайнего Севера производится в размере, не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, а также Приказом ФСТ России от 27 июля 2010 года N 156-т/1, которым установлен тариф для перевозки багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом. В договор от ДД.ММ.ГГГГ были включены услуги, которые не предусмотрены указанным нормативным актом, а именно оформление авиа накладной, услуги грузчиков, транспортные услуги до г.Брянска, складская обработка г.Москва, авиаперевозка груза <данные изъяты>. Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие следующие услуги авиаперевозчика: услуга по организации доставки (экспедированию груза) из гор.Москва, услуга по организации доставки (экспедированию груза) по <адрес>, въезд на терминал по подразделению Москва. Ответчик не возражает компенсировать расходы истца в размере <данные изъяты>., однако указанная сумма до настоящего времени истцу не перечислена.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" дополнен ч. 2 ст. 4 и ч. ч. 6, 7 ст. 35, из которых следует, что неработающим пенсионерам и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации указанных расходов устанавливаются Правительством Российской Федерации и осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 данного Закона, действие положений ч. 2 ст. 4 и ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, законодатель определил, что расходы, связанные с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность, неработающим пенсионерам будут компенсироваться Пенсионным фондом Российской Федерации для тех из них, кто обратится за такой компенсацией с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в Постановлении Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей") компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 4 указанных Правил при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В соответствии с п.7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

В судебном заседании изучены материалы выплатного дела на имя ФИО2, представленные УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска.

Из материалов указанного дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истец выехал из местности, приравненной к районам Крайнего Севера –<адрес> и переехал на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

В целях перевоза своего багажа, ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор № с В. на транспортно-экспедиционное обслуживание. На основании указанного договора «Авиа-экспресс» истцу были оказаны услуги по транспортировке груза, включающие в себя: авиаперевозку груза <данные изъяты>, оформление авиа накладной, услуги грузчиков, транспортные услуги до <адрес>, транспортные услуги до г.Брянска, складская обработка г.Москва, авиаперевозка груза <данные изъяты>, а также услуги по организации доставки (экспедированию груза) из гор.Москва, по организации доставки (экспедированию груза) по гор.Брянск, въезд на терминал по подразделению Москва. Всего истцом по данному договору оплачено <данные изъяты>, что подтверждается оригиналами квитанции и чека, хранящихся в материалах выплатного дела УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска.

Как следует из положений ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции ФЗ от 21.07.2014 г. N 231-ФЗ) неработающие пенсионеры обладают правом на компенсацию фактически произведенных ими расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В установленном законом порядке истец обратился заявлением в УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по месту своего жительства о получении компенсации в связи с понесенными расходами на основании указанных договора, чека и квитанций. Однако истцу было отказано в получении указанной компенсации.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

Суд не может согласиться с доводами ответчика в той части, что компенсации подлежит только часть оказанных услуг по транспортировке груза, поскольку как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ года, а также приложенных к нему: счета № от ДД.ММ.ГГГГ года, накладной, отчета о доставке груза, истцу был оказан комплекс услуг по транспортировке и доставке груза из <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем истцом была оплачена сумма в размере <данные изъяты>. Таким образом, в силу требований положений ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", ответчик обязан компенсировать фактически понесенные истцом расходы.

Истец просит суд обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Перечень решений подлежащих немедленному исполнению предусмотрен ст. 211 ГПК РФ, является исчерпывающим и расширительному токованию не подлежит.

Принимая во внимание, что решение на настоящему делу в рамках заявленных истцом требований не включено законодателем в перечень, предусмотренный ст. 211 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в указанной части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного Фонда в Бежицком районе г.Брянска произвести выплаты ФИО2 в счет компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Брянский областной суд.

Судья Бежицкого районного Е.В.Дячук

суда г.Брянска