Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ООО «Спецстрой» ФИО3, представителя третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ФИО4, представителя третьего лица АО «Теплокоммунэнерго» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой», третьи лица - ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», АО «Теплокоммунэнерго», о признании распределительного газопровода и связанного с ним газораспределительного шкафа самовольной постройкой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ООО «Спецстрой», ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов - под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На территории принадлежащего истцу земельного участка расположен газораспределительный шкаф (ГРПШ) и примыкаемые к нему коммуникации, самовольно установленные строительной компанией.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного истцом в результате переписки, следует, что указанный газовый шкаф появился на участке истца в ходе строительства газопровода в СНТ «Космос». В строительстве указанного объекта принимало участие ООО «Спецстрой».

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что департаментом не выдавалось разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию капитальных объектов в СТ «Космос». Аналогичный ответ давался департаментом в письме от ДД.ММ.ГГГГ№.

Как указывает истец, его участок не имеет отношения к землям СНТ «Космос», а только граничит с садоводческим товариществом.

По мнению истца, ответственным за незаконное (без разрешения) строительство объектов газовой инфраструктуры на его участке является ООО «Спецстрой». Проект с чертежом земельного участка <адрес>, на котором спроектирован ГРПШ не создавался и не утверждался. В границах координат земельного участка <адрес> землеотвод под строительство ГРПШ не выделялся. На территории садоводческого товарищества «Космос» существует улица

с таким же названием «Гераневая».

Также истец обращает внимание на то, что принадлежащий ему земельный участок для строительства ГРПШ и связанного с ним газопровода в установленном законом порядке не отводился; ГРПШ построен без получения разрешений; никакие действия по установлению публичного сервитута или выкупу земельного участка для муниципальных нужд с истцом не согласовывались.

Ссылаясь на положения ст.ст. 209, 222, 261, 263, 304 ГК Российской Федерации, ст. 11.1, 23, 30-32, 49 ЗК Российской Федерации, истец считает свои права нарушенными в результате того, что на него возлагаются обременения и ограничения, он лишен возможности пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком в хозяйственных целях (не должен проводить строительство хозяйственных построек, строить жилой дом в охранной зоне, ему нельзя сажать деревья, рыть траншеи, препятствовать нахождению посторонних лиц, обслуживающих ГРПШ на его участке). Проживание на земельном участке становится невыносимым из-за шума и запахов, исходящих от ГРПШ при выбрасывании переизбытка газа из редукторного клапана в атмосферу.

В связи с этими обстоятельствами истец просил суд признать распределительный газопровод и связанный с ним газораспределительный шкаф - ГРПШ 15-1НУ1, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый №), принадлежащим истцу, самовольной постройкой; возложить на ООО «Спецстрой» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность перенести самовольно построенные участок распределительного газопровода и связанный с ним газораспределительный шкаф - ГРПШ 15-1НУ1 за пределы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), принадлежащего истцу.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец поддержал исковые требования только в части признания распределительного газопровод и связанного с ним газораспределительного шкафа - ГРПШ 15-1НУ1, находящихся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый №), принадлежащим истцу, самовольной постройкой.

Истец ФИО1 в судебном заседании от 21.06.2019 присутствовал, представил в письменном виде дополнительные пояснения по иску. Ссылался в том числе на то, что СНТ «Космос» не выделяло место для строительства ГРПШ по заказу МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону». Разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось, строительная экспертиза не проводилась. Заказчик и подрядчик формально подписали акт приема работ на построенный газопровод, а фактически приемочной комиссии на построенном объекте не было. В целом ссылается на незаконность действий заказчика и подрядчика по строительству и вводу в эксплуатацию спорного объекта.

С учетом изложенного, в окончательной редакции истец просил суд признать участок распределительного газопровода (среднего и низкого давления) и связанного с ним газораспределительного шкафа - ГРПШ 15-2НУ1, проходящие и находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый №), принадлежащим истцу, самовольной постройкой.

Допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК Российской Федерации представитель истца ФИО2 исковые требования в указанной редакции поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Спецстрой» ФИО3 в судебном заседании присутствовала, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, мотивируя тем, что исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ФИО4 в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения исковых требований согласно ранее представленному письменному отзыву (л.д. 83-84), просил в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Теплокоммунэнерго» ФИО5 в судебном заседании присутствовала, возражал против удовлетворения исковых требований согласно представленному письменному отзыву, просила в иске отказать. Ссылалась на то, что спорный газопровод существовал до приобретения истцом земельного участка в 2011 год. Также указывала на наличие судебного решения (решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ), которым истцу отказано в удовлетворении исковых требований к МКУ «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону», МУ г.Ростова-на-Дону «Департаменту координации и строительства и перспективного развития», ОАО «Ростовгоргаз», ДИЗО г. Ростова-на-Дону, СНТ «Космос» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №); категория земель - земли населенных пунктов - под жилую застройку индивидуальную; площадь земельного участка - 804 кв.м. Данные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Как указано истцом, через его земельный участок проходит распределительный газопровод, а также на этом участке находится газораспределительный шкаф.С целью проверки данной информации по инициативе суда к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и АО «Теплокоммунэнерго». Также судом направлены запросы в регистрирующий орган, в результате чего было установлено следующее.

В 2003 году по заказу с/т «Космос» изготовлен проект газификации, который был согласован в том числе с ОАО «Ростовгоргаз». В соответствии с данным проектом было предусмотрено размещение газораспределительного шкафа за границами существующих земельных участков на проезде (земли общего пользования). На основании акта об установлении границ по принадлежности газопроводов и ответственности за его техническое состояние, акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, был установлен газораспределительный шкаф. Причем важно отметить, что в названном акте в графе «Установленные оборудование и приборы» отмечены два шкафа: 1) ГРПШ-15-1НУ-1 (1 шт.); 2) ГРПШ-13-1-НУ-1 (1 шт.) (л.д. 85).

Какой именно газораспределительный шкаф расположен на земельном участке истца не установлено.

Вместе с тем указанные газораспределительные шкафы являются частью распределительного газопровода, обслуживающего в том числе <данные изъяты>.

На основании решения Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за АО «Теплокоммунэнерго» (ИНН №, ОГРН №) признано право собственности в том числе на надземный газопровод среднего, низкого давления, протяженностью 1 237 м., место положение: <адрес>.

Согласно ответу Межрайонного отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанный надземный газопровод среднего, низкого давления зарегистрировано за АО «Теплокоммунэнерго» (ИНН №, ОГРН №), о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в ЕГРН.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам суд считает необходимым учитывать следующее.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации).

По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

В силу п. 1 ст. 133 ГК Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно п. 11 ст. 1 ГрК Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии, газопроводы и другие подобные сооружения.

В контексте градостроительного законодательства линейные объекты являются разновидностью объектов капитального строительства, но имеют иной правовой режим в части процедур проектирования, строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи» к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, отнесены в том числе такие виды объектов капитального строительства как газопроводы.

Таким образом, газопровод представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, его раздел в натуре невозможен без изменения его назначения, в связи с чем он представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, газораспределительный шкаф) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 133.1 ГК Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой.

Аналогичная позиция по сути изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку отдельный участок распределительного газопровода и связанный с ним газораспределительный шкаф не являются самостоятельным объектом недвижимости и не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Кроме того, суд, исходя из разъяснений, которые изложены в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признает обоснованными возражения представителя ООО «Спецстрой» ФИО3 о том, что заявленный истцом ответчик является ненадлежащим.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой», третьи лица - ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», АО «Теплокоммунэнерго», о признании распределительного газопровода и связанного с ним газораспределительного шкафа самовольной постройкой оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 25 июня 2019 года.