Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Волжского городского отдела № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок,

установил:

судебный пристав – исполнитель Волжского городского отдела № 2 УФССП России по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок. В обоснование исковых требований указав, что в Волжском ГОСП № 2 УФССП по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №... о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 задолженности на общую сумму <...>. Должник длительное время исполнительное производство не исполняет, в ходе осуществления исполнительных действий было установлено, что должнику на праве собственности принадлежит следующее имущество, на которое возможно обращение взыскания: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №..., площадью 499 кв.м.. ФИО2 является должником по исполнительному производству, задолженность составляет <...>, решение суда не исполнено, данное имущество не относится к перечню имущества, на которое в силу положений ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в связи с чем просит суд обратить взыскание на принадлежащий ФИО2 на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №..., площадью 499 кв.м., номер государственной регистрации №....

В судебное заседание истец судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела № 2 УФССП по Волгоградской области ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил возражения на исковое заявление, указав в обоснование, что судебным приставом-исполнителем оценка спорного земельного участка не проводилась. На спорном земельном участке имеется капитальное строение: дом, площадью 28,5 кв.метров, который является неотъемлемой частью участка. Он трудоустроен с января 2021 года, поэтому на основании ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист должен быть направлен по месту его работы. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, указав, что с исковыми требованиями согласна.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24 ГК РФ, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из основных принципов исполнительного производства согласно статье 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Указанный принцип исполнительного производства основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12 июля 2007 г. N 10-П, в п. 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе обращение взыскания на имущество должника, обращение взыскания на периодические выплаты, изъятие у должника имущества и т.д.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Как разъяснено в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 87 Закона N 229-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (пункт 3).

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Волжском городском отделе № 2 УФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного документа №... от дата о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 денежных средств в размере <...>.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении выписки из ЕГРП о правах на объекты должника.

Ответчику ФИО2, являющему должником по названному исполнительному производству, на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №..., площадью 499 кв.м., номер государственной регистрации №....

В отношении указанного земельного участка объявлен запрет на совершение регистрационных действий.

Из абзаца 5 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от дата, на спорном земельном участке находится строение (дом) площадью 28,5 кв.метров, кадастровый №.... Кадастровая стоимость здания (дома) составляет <...>.

Следовательно, стоимость спорного земельного участка и строения (дома), расположенного на данном участке, превышает размер долга ФИО2 перед взыскателем ФИО3. Более того, вопрос об обращении взыскания на строение (дом), расположенный на спорном земельном участке, истцом не ставится.

Согласно справке ИП Ф от дата, ФИО2 с дата работает продавцом. Исполнительных документов на удержание из доходов не имеет.

Из материалов дела и копии исполнительного производства не усматривается, что исполнительный документ может быть исполнен за счет средств иного имущества и дохода должника, который на момент обращения в суд с настоящим иском был трудоустроен. Таким образом, судебным приставом-исполнителем не все средства исполнения судебного акта исчерпаны, а сам по себе факт неисполнения должником в течение длительного времени не является безусловным основанием к обращению взыскания на принадлежащий ответчику объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований судебного пристава – исполнителя Волжского городского отдела № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья Н.В. Беликеева

Справка: мотивированное решение изготовлено 27 мая 2022 года.

Судья Н.В. Беликеева