Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО16 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав, что решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия документального подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отраженных в записях № его трудовой книжки) в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В записи № трудовой книжки его должность указана как рабочий по строительству, в записи № трудовой книжки его должность указана как мастер по собственному строительству, в записи № трудовой книжки его должность указана как начальник строительного отдела.

Право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с разделом XXVII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, предоставляется работникам организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов. При этом не имеет значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительные организации, осуществляющие весь цикл строительно-монтажных работ, а также организации, выполняющие отдельные виды строительно-монтажных работ. В спорный период он был занят на работах по строительству зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения, а именно, в строительстве жилых домов и нежилых зданий.

Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не зачтен даже в стаж работы на обычных условиях. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника, однако, уточняющую справку получить невозможно по причине ликвидации работодателя, у которого он трудился в спорный период времени.

Тот факт, что работники отдела кадров, где он работал, не указали в трудовой книжке правильное наименование его должности, не является основанием для нарушения его пенсионных прав, гарантированных ст. 39 Конституции РФ, в том числе, права на досрочную трудовую пенсию по старости. На момент обращения к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии он имел льготный и страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками.

Просил суд признать решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженный в записях № его трудовой книжки в льготный стаж, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, со дня возникновения права на ее назначение.

В судебном заседании истец ФИО1 увеличил исковые требования, окончательно просил суд признать решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженный в записях № его трудовой книжки, в стаж работы на обычных условиях и льготный стаж, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на ее назначение, установить факт принадлежности ему архивных справок № Г-124 от ДД.ММ.ГГГГ, Г-535 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации <адрес>. На удовлетворении иска настаивал по тем же основаниям, дополнительно пояснил, что в архивных справках его личные данные указаны сокращенно, что ставит под сомнение их принадлежность ему, установление данного факта не нарушает чьих - либо прав и необходимо ему для назначения пенсии.

Представители ответчика ФИО5, ФИО6 (по доверенностям) возразили против удовлетворения иска, указав, что решение ГУ- УПФР в <адрес> принято на основании представленных истцом документов, является законным и обоснованным, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется. Наличие у истца необходимого страхового стажа – 30 лет не отрицали.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 подтвердила, что с 1985 года она работала в БХСМУ, впоследствии реорганизованном в ЧП «Водстрой», экономистом, главным бухгалтером до 1996 года. БХСМУ было ликвидировано, документы сдавались в архив. Документы после прекращения деятельности ЧП «Водстрой» в архив не были сданы по неизвестной ей причине. Ей достоверно известно, что ФИО1 работал мастером, в бригаде по строительству объектов, на условиях полного рабочего времени. В период деятельности строительные бригады возвели жилые дома, различные общественные здания. Других работников с такими же фамилией, именем и отчеством в организации не было.

Свидетель ФИО10 показал, что ФИО1 работал в БХСМУ с 1983 по 1987 каменщиком, а с 1987 по 1995 мастером строительных работ. Сам он в эти периоды работал на автомобиле, подвозил стройматериалы на различные строительные объекты, где работала бригада строителей, ФИО1 как мастер подписывал ему путевки. Эти же функции он выполнял и после ликвидации БХСМУ в ЧП «Водстрой». Других работников с такими же фамилией, именем и отчеством в организации не было.

Свидетель ФИО11 показал, что ФИО1 работал в БХСМУ сначала каменщиком, затем мастером по строительству, был постоянно, в течение полного рабочего дня, занят на стройках различных объектов, в том числе, цеха по переработке подсолнечника, жилых домов. Сам он в этот период, с 1984 года, работал на стройках газоэлектросварщиком. Других работников с такими же фамилией, именем и отчеством в организации не было.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, достигнув возраста 58 лет ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФР в <адрес> ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия документального подтверждения периодов работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженный в записях № трудовой книжки.

С данным решением комиссии не согласился ФИО1, обратившись в суд с указанным исковым заявлением.

Из содержания решения и протокола заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в льготный стаж и стаж работы на обычных условиях ФИО1 не засчитаны периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на должностях рабочего по строительству Бурлинского ХСМУ, мастера по собственному строительству Бурлинского ХСМУ, начальника строительного отдела ЧП «Водстрой».

Суд не может согласиться с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 страховая пенсия по старости назначается, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В силу ст. 11 ФЗ № в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 указанного ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п.п. «а» п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации).

Подпунктами «а», «б» пункта 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа за №-к от ДД.ММ.ГГГГ он принят в Бурлинский ХСМУ в качестве рабочего по строительству (запись №), ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа за №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по собственному строительству (запись №), ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия переведен в частное предприятие «Водстрой» в качестве начальника строительного отдела на основании приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ, (запись №), истец уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР, согласно поданному заявлению, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись № трудовой книжки).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12. №).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, поименована должность мастера (десятника) (п. «б» раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, указаны мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрены профессии «мастер», «каменщик», «начальник отдела» (в строительстве)».

Из архивной справки № Г-719 от ДД.ММ.ГГГГ, представленной архивным отделом администрации <адрес> на запрос суда устанавливается, что в документах архивного фонда № Р-27 – объединенного архивного фонда ликвидированных предприятий, организаций <адрес>, в документах Бурлинского хозрасчетного строительно-монтажного управления (БХСМУ) «Водстрой» за 1983-1994 годы имеются сведения о том, что ФИО1 зачислен в штат БХСМУ качестве рабочего по строительству с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№). Созданы 2 строительные бригады, в составе бригады № значится ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Для создания более оперативного руководства непосредственно на объекте строительства, создана строительная бригада, в составе которой ФИО1 Бригадиром строительной бригады назначен ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Для обеспечения хода строительства собственной базы и жилых домов, перевода строительной бригады на подрядный метод работы создана строительная бригада, в составе бригады ФИО1, бригадиром строительной бригады назначен ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

В связи с выездом на сессию бригадира по строительству ФИО1, временно сроком на 30 дней, с ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром строительной бригады ФИО12 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ к).

ФИО1 - бригадир строительной бригады с ДД.ММ.ГГГГ командирован в <адрес>, сроком на одну неделю, на учебу бригадиров на основании телефонограммы треста «Славгородводстрой» от ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к).

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск для выполнения и защиты дипломного проекта, с сохранением заработной платы по месту работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№)

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О доплате за руководство бригадой», бригадиру бригады строителей ФИО1 - 8 человек за руководство бригадой установлена оплата (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

В связи с подготовкой к переводу на коллективный подряд утверждена структура ХСМУ, в участок собственного строительства включена и сформирована комплексная бригада, в составе бригады: ФИО1 - каменщик 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

ФИО1 назначен мастером-бригадиром по собственному строительству базы в БХСМУ треста «Славгородводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, п.2).

Поощрен денежной премией передовику производства по Бурлинскому ХСМУ мастер-бригадир ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Выплачено единовременное вознаграждение за выслугу лет, согласно представленных расчетов ОТиЗ, в том числе: ФИО1 - мастеру (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Назначен ответственным за технику безопасности, противопожарную безопасность и производственную санитарию на участках производства работ мастер ФИО1 - столярный цех, БРУ, участок собственного строительства, внутрипостроечные транспортные работ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), а также назначен ответственным за безопасное перемещение грузов и безопасное производство строительно-монтажных работ а/кранами мастер ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

На основании приказа треста «Славгородводстрой» от ДД.ММ.ГГГГ№| введены в пределах фонда зарплаты, образованного по утвержденным нормативам и показателям, новые условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ по административно-управленческому персоналу, в списке значится старший мастер ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, п.1).

В связи с подготовкой к переводу на коллективный подряд, утвержден структура ХСМУ, в строительном отделе значится старший мастер ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

ФИО1 - студенту-заочнику, предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке - вызову № Новосибирского инженерно-строительного института им. ФИО13, как успешно выполнившему учебный план (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 3).

ФИО1 - мастеру по строительству предоставлен очередной отпуск на 26 рабочих дней полностью (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Мастеру по собственному строительству ФИО1 провести инструктаж по технике безопасности и противопожарным мероприятиям с принятым на работу каменщиком третьего разряда ФИО7 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

ФИО1 - мастеру предоставлен очередной отпуск на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период 1988-1989 гг. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

ФИО1 - мастеру собственного строительства предоставлен очередной отпуск на 26 рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период 1990-1991 гг. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

ФИО1 - мастеру по собственному строительству предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период 1991-1992 гг. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

ФИО1 - мастеру по строительству, предоставлен очередной отпуск сроком на 26 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период 1992-1993 гг. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

В целях безопасности работы введены в действие инструкции по технике безопасности для ответственных по перемещению грузов кранами крановщиков и стропальщиков. Выдачу инструкции производить мастеру ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Бурлинский хозрасчетный строительно-монтажный участок (БХСМУ) «Водстрой» треста «Славгородводстрой» приватизирован по коммерческому конкурсу (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№) товариществом с ограниченной ответственностью (ТсОО) «Дорожник».

Собранием учредителей ТсОО «Дорожник» от ДД.ММ.ГГГГ создано структурное подразделение ТсОО «Дорожник» - частное предприятие «Водстрой». Рабочие и служащие хозрасчетного строительно-монтажного участка «Водстрой» треста «Славгородводстрой» переведены в частное предприятие «Водстрой» ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, ФИО1 (приказ и.о. начальника БХСМУ от ДД.ММ.ГГГГ п. 38).

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ зарегистрировано структурное подразделение ТсОО «Дорожник» - частное предприятие «Водстрой».

В связи с приватизацией государственного предприятия Бурлинского хозрасчетного строительно-монтажного участка «Водстрой» товариществом с ограниченно ответственностью «Дорожник», БХСМУ «Водстрой» исключен из государственного реестра предприятий <адрес> на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Документы Бурлинского хозрасчетного строительно-монтажного участка (БХСМУ) «Водстрой» приняты на архивное хранение. Документы частного предприятия (ЧП) «Водстрой» на архивное хранение не принимались.

Из архивной справки № Г-720 от ДД.ММ.ГГГГ, представленной архивным отделом администрации <адрес> на запрос суда устанавливается, что в документах архивного фонда № Р-27 объединенного архивного фонда ликвидированных предприятий, организаций <адрес> в документах Бурлинского хозрасчетного строительно-монтажного управления (БХСМУ) «Водстрой» за 1983-1994 годы отсутствуют личные карточки формы Т-2 работников БХСМУ «Водстрой», должностные
инструкции, тарификаторы начислений и удержаний, штатные расписания,
табели учета рабочего времени, на архивное хранение не принимались.

В приказах БХСМУ «Водстрой» за 1983-1994 годы отсутствуют приказы о
выдаче дополнительного питания и спецодежды для работников с вредными
условиями труда.

В расчётно-платёжных ведомостях работников БХСМУ «Водстрой» за 1983-1994 годы должности работников не указаны.

Аналогичные сведения подтверждены архивными справками № Г-939 от ДД.ММ.ГГГГ и № Г-124 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой, кроме прочего, имеется указание на то, что ФИО1 назначен мастером – бригадиром по собственному строительству базы в БХСМУ «Славгородводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 2), в связи с подготовкой к переводу на коллективный подряд утверждена структура БХСМУ, в строительном отделе значится старший мастер ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Из архивной справки № Г-535 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с подготовкой к переводу на коллективный подряд, утверждена структура ХСМУ, в участок собственного строительства включена и сформирована комплексная бригада, в составе бригады значится каменщик 4 разряда ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно ответу на судебный запрос архивного отдела администрации <адрес> установлено, что в документах по личному составу архивного фонда Р-80Р арендного предприятия «Сантехмонтаж» треста «Славгородводстрой» ФИО1 не значится, документы Бурлинского хозрасчетного строительно-монтажного управления (БХСМУ) «Водстрой» треста «Славгородводстрой» на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно.

Согласно ответам на судебный запрос архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г-982 и Г-983 установлено, что истец ФИО1 имел заработную плату за период с мая 1983 по декабрь 1994 года.

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ЧП «Водстрой» ФИО1 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника строительного отдела ЧП «Водстрой» в порядке перевода из Бурлинского ХСМУ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ЧП «Водстрой» следует, что начальник строительного отдела ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ согласно поданному заявлению.

Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО1 - мастер Бурлинского ХСМУ прошел обучение Правилам устройств и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.

В свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ о занесении на районную портретную галерею, Почетной грамоте от 1983 года и Почетной грамоте от 1986 года должность ФИО1 указана – рабочий строительной бригады БХСМУ «Водстрой», в остальных Почетных грамотах должность ФИО1 указана как мастер ХСМУ.

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, при определении права на пенсию каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастера строительных и монтажных работ, на которую претендует истец, юридически значимыми обстоятельствами являются профиль работы подразделения, в котором работал истец, возможность установления тождества профессий и условий работы истца тем, которые дают право на назначение пенсии досрочно, постоянная занятость истца непосредственно на строительстве зданий и сооружений в указанных должностях, соответствующих предусмотренным Списками №.

Согласно п. 8 Устава Бурлинского хозрасчетного строительно-монтажного участка треста «Славгородводстрой» объединения «Алтайводмелиорация» ХСМУ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в том числе, строительство, реконструкцию, восстановление, капитальный ремонт … собственных баз, жилых и культурно-бытовых объектов…. В п.12 Устава указано, что производственными подразделениями ХСМУ являются специализированные или комплексные бригады и участки, оснащенные необходимым для производства работ машинами, механизмами, оборудованием, инвентарем и инструментами.

Согласно справке начальника отдела архитектуры и строительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным архива отдела на территории <...> Целины, Мира, Комсомольской велось строительство жилых домов Бурлинским ХСМУ треста «Славгородводстрой», о чем имеются акты ввода в эксплуатацию за период с 1983 по 1991 годы. Один из актов подписан мастером БХСМУ ФИО1

Из штатного расписания БХСМУ на период с ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данной организации был предусмотрен участок собственного строительства, в котором имелась, в том числе, одна должность мастера строительных и монтажных работ, должности бригадира, мастера – бригадира, старшего мастера в БХСМУ предусмотрены не были.

Аналогичные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля ФИО9, частично записями в архивных справках.

Должность мастера строительных и монтажных работ, указанная в штатном расписании, соответствует Списку № года, поэтому суд считает установленным, что ФИО1 занимал именно эту должность, соглашаясь с доводами истца о том, что иные ее названия указаны работодателем в трудовой книжке и приказах ошибочно.

Учитывая, что материалы дела не содержат данных о том, что после перевода истца ФИО1 на должность мастера по собственному строительству с ДД.ММ.ГГГГ его должностные обязанности изменились с утверждением штатного расписания на 1988 год и в последующем, до ДД.ММ.ГГГГ (перевод на должность начальника строительного отдела), суд не находит оснований для отказа во включении всего периода работы мастером – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

С учетом вышеизложенных данных, подтвержденных показаниями свидетелей, пояснениями истца, суд считает установленным, что истец ФИО1 был занят непосредственно на строительстве зданий и сооружений.

Пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ№ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, кроме того, ранее подтверждения полной занятости льготной трудовой функцией не требовалось, так как действующее на тот момент законодательство требования о подтверждении занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не содержало.

Из вышеперечисленных документов и показаний свидетелей следует, что ФИО1 работал в должности мастера каждый день, в течение полного рабочего дня, в связи с чем суд отклоняет довод представителей ответчика о неполной занятости как несостоятельный, поскольку соответствующие доказательства не были представлены в суд.

Факт работы истца в спорный период времени на работе с тяжелыми условиями труда установлен судом и подтверждается трудовой книжкой, архивными справками. При этом из наименования организации, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, усматривается, что данная организация осуществляла строительную и монтажную деятельность. Представленные в суд документы (копия трудовой книжки, архивные справки) не свидетельствуют о том, что в периоды, включенные судом в специальный трудовой стаж, у истца имелись отвлечения от работы, не подлежащих включению в такой стаж (дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж). Приказов о приостановке работы предприятия, о введении неполного рабочего времени либо рабочей недели, не имеется.

Из трудовой книжки истца и архивных справок, показаний свидетелей следует, что после ДД.ММ.ГГГГ до дня перевода на должность начальника строительного отдела – ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял ту же трудовую функцию, в тех же условиях, поэтому у суда отсутствуют основания для невключения ему периода работы мастером после ДД.ММ.ГГГГ в льготный трудовой стаж.

Включая указанный спорный период работы в специальный стаж истца, суд исходит также из того, что истец работал в строительной организации, трудовые обязанности, исполняемые истцом, являются тождественными работе «мастера» и «мастера строительных и монтажных работ», поименованных в Списках № года и 1991 года.

Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не находит, учитывая, что свидетели, согласно записям в их трудовых книжках, действительно работали с истцом в вышеуказанном предприятии в спорные периоды, предоставление иных документов невозможно в связи с ликвидацией БХСМУ и фактическим прекращением деятельности другого работодателя – ЧП «Водстрой», отсутствием документов о заработной плате истца в архиве в связи с их несдачей работодателем ЧП «Водстрой».

Представителями ГУ – УПФР в <адрес> в ходе судебного разбирательства по делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о выполнении истцом работы в спорные периоды и её оплате, как связанными с тяжелыми условиями труда.

Суд не считает, что нарушения работодателем правил делопроизводства могут быть приняты в качестве основания к отказу в иске, так как гарантированное государством право на пенсионное обеспечение, не может быть поставлено в зависимость от надлежащего выполнения иными лицами обязательств по ведению делопроизводства, при условии достоверного подтверждения необходимых сведений первичными документами или иными допустимыми доказательствами. Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что вина истца ФИО1 в ненадлежащем заполнении трудовой книжки отсутствует.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим по строительству БХСМУ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника строительного отдела ЧП «Водстрой», поскольку данные должности не указаны в Списках 1956 и 1991 годов.

Доводы истца, свидетелей ФИО14, ФИО15 о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически работал каменщиком, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером строительных и монтажных работ, не могут быть приняты во внимание, поскольку в указанный период не были внесены изменения в наименование его должности (в трудовой книжке, приказах, почетных грамотах значился рабочим по строительству, начальником строительного отдела), каменщиком 4 разряда истец указан был только в приказе по личному составу БХСМУ от ДД.ММ.ГГГГ№. Указание в п. 12 Устава БХСМУ и приказе от ДД.ММ.ГГГГ№ на наличие комплексной бригады, в составе которой указан каменщик 4 разряда ФИО1, не свидетельствует о том, что ФИО1 работал именно в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Допустимые доказательства этому истцом не были представлены, равно как и тому, что он фактически продолжил работать в должности мастера строительных и монтажных работ после ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждение данного факта свидетельскими показаниями не предусмотрено действующим законодательством.

Вместе в тем, данные периоды работы подлежат включению в стаж работы на обычных условиях.

Довод представителей ответчика о том, что запись о переводе истца на должность начальника строительного отдела ЧП «Водстрой» не заверена печатью и подписью суд не берет во внимание, поскольку вины работника в неправильном оформлении трудовой книжки нет, истцом представлены надлежащим образом заверенные работодателем копии приказов о переводе и увольнении.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 о признании незаконным Решения Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить спорные периоды работы истца в льготный стаж и стаж работы на обычных условиях подлежащими частичному удовлетворению.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 14 дней) рабочим по строительству БХСМУ, начальником строительного отдела ЧП «Водстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 17 дней) подлежат включению в стаж работы на общих основаниях, мастером по собственному строительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 26 дней) – включению в специальный стаж.

Истец ФИО1 не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что имеются неточные записи в его трудовой книжке, а также тем, что его работодателями ненадлежащим образом велась документация о трудовой деятельности работников и не в полном объеме передана на хранение в соответствующие архивные учреждения. Надлежащее оформление трудовой книжки, ведение документации о трудовой деятельности работника и передача ее в архив является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение этих периодов работы в его трудовой стаж.

Иное свидетельствовало бы об ухудшении положения работника, который фактически отработав на работах с тяжелыми условиями труда, рассчитывал на назначение ему в будущем досрочной пенсии.

Работник не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее оформление работодателем документов, а именно трудовой книжки истца, в которой записи о приеме и переводе выполнены не в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, так как работником кадровой службы использовано наименование профессии, не предусмотренное в ЕТКС.

Отсутствие возможности в настоящее время получить справку, уточняющую характер работ, ввиду того, что БХСМУ «Водстрой» ликвидирован, а ЧП «Водстрой» прекратил производственную деятельность, не должно негативным образом повлиять на реализацию истцом его права на досрочную трудовую пенсию.

При изложенном, доводы представителей ответчика о том, что каких-либо письменных доказательств, подтверждающих характер работы в спорные периоды, истцом не представлено, что в архивных справках имеются лишь сведения о работе истца в должностях мастера по собственному строительству, старшего мастера, бригадира, которые не поименованы Списком №, и не подтверждают характер его работы и режим рабочего времени, подлежат отклонению.

Кроме того, суд учитывает, что в решении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признал совпадение должностей истца в архивной справке с наименованием должностей в Постановлении № в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 3 года 3 месяца 8 дней, указав на необходимость подтверждения данных периодов дополнительными документами с связи с сокращенным указанием имени и отчества истца в архивных справках.

Разрешая исковое требование об установлении факта принадлежности архивных справок № Г-124 от ДД.ММ.ГГГГ и № Г-535 от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно представленному в суд паспорту, истец является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>. Аналогичные фамилия, имя и отчество истца указаны в военном билете.

Данные документы суд принимает как основополагающие, которым должны соответствовать все последующие правоустанавливающие официальные документы.

То, что истец ФИО1 и ФИО1 является одним и тем же лицом, а других лиц с такими же данными в период его работы в вышеуказанных организациях не было, подтверждено показаниями свидетелей ФИО9, ФИО14, ФИО15, которым эти обстоятельства известны достоверно в силу трудовых отношений (работали на различных должностях с истцом в данных предприятиях).

Анализируя объяснения истца и показания свидетелей, личные данные ФИО1 в паспорте, трудовой книжке, военном билете, архивных справках относительно места и даты рождения, места проживания и работы, фамилии, имени и отчества, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 и ФИО1 с другими производными инициалами имени и отчества является одним и тем же лицом, иных лиц с такой фамилией и инициалами за период его работы в БХСМУ и ЧП «Водстрой» не было.

Таким образом, суд пришел к выводу, что исковое требование ФИО1 в части установления юридического факта принадлежности истцу архивных справок, выданных архивным отделом администрации <адрес> № Г-124 от ДД.ММ.ГГГГ и № Г-535 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что в ходе судебного заседания не оспорено никем из участвующих в деле лиц.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что истец не имеет необходимого стажа – 12 лет 6 месяцев.

С учетом включения в общий и специальный стаж <данные изъяты> истца части спорных периодов работы, учитывая страховой стаж – 30 лет, в силу п. 1 ст. 22 ФЗ № «О страховых пенсиях в РФ» у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях со дня его обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на <данные изъяты> года – с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО21 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО20 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в стаж работы на общих основаниях периоды работы ФИО1 ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего по строительству Бурлинского ХСМУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника строительного отдела частного предприятия «Водстрой».

Включить в специальный стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по собственному строительству Бурлинского ХСМУ.

Признать право ФИО1 ФИО18 на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности ФИО1 ФИО17 архивных справок № Г-124 от ДД.ММ.ГГГГ и № Г-535 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации <адрес> на имя ФИО1

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края в пользу ФИО1 ФИО22 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения по делу – 23.12.2015.

Судья Р.К. Коваленко

<данные изъяты>