Гражданский кодекс часть 1

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании 89 273 рубля в доход республиканского бюджета Чувашской Республики,

у с т а н о в и л :

Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики обратилось в суд с иском к ФИО1 и просило взыскать с него 89 273 рубля в доход республиканского бюджета Чувашской Республики.

Исковые требования были мотивированы тем, что Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики на основании заявления от 22 сентября 2016 г. ФИО1 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 90 « О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах», а также Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами ( займами), привлеченными сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса Чувашской Республики, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 551 ( далее Правила, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 551) была предоставлена субсидия на общую сумму 89 273 рубля, в том числе за счет средств федерального бюджета - 59 516 рублей и из республиканского бюджета Чувашской Республики - 29 757 рублей, на возмещение части затрат на уплату процентов по целевому кредиту в размере 580 000 рублей под 21,5 % годовых, полученному в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» по кредитному договору № на реконструкцию животноводческих помещений, приобретение сельскохозяйственных животных. При проведении выездной проверки целевого использования указанных выше средств государственной поддержки, полученных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в 2015-2016 годах было установлено, что ФИО1 строительство и реконструкция животноводческих помещений в личном подсобном хозяйстве не производилось, в его личном подсобном хозяйстве вновь построенные либо реконструированные животноводческие помещения не были обнаружены. В связи с этим, согласно ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктов 4.1, 4.2 Правил, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 551, в виду нецелевого использования предоставленной субсидии, ФИО1 обязан возвратить сумму полученной субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики. В добровольном порядке он, несмотря на направленное к нему 31 мая 2018 г. требование, эту субсидию в республиканский бюджет Чувашской Республики не возвратил.

Представитель истца - Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики на судебное заседание не явился, направил заявление о поддержке исковых требований и рассмотрении дела без его присутствия (л.д. 36,45,55).

Ответчик ФИО1 иск не признал. Заявил, что кредит использовал по целевому назначению и все оправдывающие об этом документы предоставил банку, что проверяющие Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики его личное подсобное хозяйство не посещали, в связи с чем, выводы, содержащиеся в акте выездной проверки о том, что в его личном подсобном хозяйстве не имеется вновь построенных и реконструированных животноводческих помещений, необоснованны.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - АО «Россельхозбанк» в лице Чувашского регионального филиала на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия. Из его отзыва на исковое заявление следует, что ответчик ФИО1 в подтверждение целевого использования кредита предоставил банку смету расходов на строительство и товарные чеки на приобретение строительных материалов на общую сумму 640 870 рублей (л.д.49,56,57).

Выслушав объяснения ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и предоставленных истцом суду кредитного договора от 30 марта 2016 г. №, копии банковского ордера от 30 марта 2016 г. №, копии заявления ФИО1 в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики от 22 сентября 2016 г. о выделении субсидии, акта выездной проверки Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 24 мая 2018 г., а также предоставленных третьим лицом - АО «Россельхозбанк» в лице Чувашского регионального филиала суду договора поручения №-II от 30 марта 2016 г., акта от 22 сентября 2016 г. об исполнении поручения, Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики на основании заявления от 22 сентября 2016 г. ФИО1 в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1460, а также Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами ( займами), привлеченными сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса Чувашской Республики, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 551, действовавшими на день принятия решения о предоставлении субсидии, из республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет субсидий поступивших из федерального бюджета, по состоянию на 24 мая 2018 г. была предоставлена субсидия на общую сумму 89 273 рубля на возмещение части затрат на уплату процентов по целевому кредиту в размере 580 000 рублей под 21,5 % годовых, полученному на срок до 30 марта 2021 г. в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» по кредитному договору № на реконструкцию животноводческих помещений, приобретение сельскохозяйственных животных ( л.д.1-5,6-9,10,12-21,50-52).

Факт получения указанной субсидии в размере 89 273 рубля ответчик ФИО1 на судебном заседании признал.

Пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4.1 Правил, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 551, в редакции, действовавшей на день принятия решения о предоставлении ФИО1 субсидии, было установлено, что в случае нецелевого использования названной выше субсидии, она подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в размере суммы нецелевого использования субсидии. Аналогичное положение содержится и в п.4.1 Правил, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 551, в ныне действующей редакции.

По утверждению истца и акту от 24 мая 2018 г. выездной проверки Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики соблюдения порядка использования средств государственной поддержки, выделенных на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами Красноармейского района Чувашской Республики, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2015-2016 г.г. ( пункт 12), ответчик ФИО1 указанную выше субсидию по целевому назначению не использовал, так как в ходе выездной проверки в его личном подсобном хозяйстве вновь построенные и реконструированные животноводческие помещения не обнаружены, что свидетельствует о нецелевом использовании им кредита в размере 580 000 рублей, полученного в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» по кредитному договору № от 30 марта 2016 г. на строительство и реконструкцию животноводческих помещений. В связи с этим, согласно ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктов 4.1, 4.2 Правил, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 551, в виду нецелевого использования предоставленной субсидии, ФИО1 обязан возвратить сумму полученной субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики ( л.д.6-9).

Однако, эти доводы истца о нецелевом использовании ответчиком ФИО1 кредита в размере 580 000 рублей, полученного в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» по кредитному договору № от 30 марта 2016 г., и, соответственно, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по данному кредиту, исследованными судом доказательствами не нашли подтверждения.

Они полностью опровергаются объяснениями ответчика ФИО1, накладными и квитанциями о приобретении строительных материалов для строительства животноводческих помещений, предоставленных им в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в соответствии с п.21 кредитного договора в подтверждение целевого использования кредита, а также материалами Отделения полиции по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении него по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.1 УК РФ, и предоставленными им суду выписками из похозяйственной книги, ЕГРН, договором аренды земельного участка от 19 мая 2016 г., техническим описанием вспомогательных строений и сооружений, расположенных в его личном подсобном хозяйстве, находящемся по адресу : <адрес> Чувашской Республики, фотоснимками.

Так, из отзыва третьего лица - АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Чувашского регионального филиала, сметы расходов на строительство, реконструкцию животноводческих помещений, накладных и квитанций о приобретении строительных материалов видно, что ФИО1 в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в соответствии с п.21 кредитного договора в подтверждение целевого использования кредита были предоставлены смета расходов на строительство, реконструкцию животноводческих помещений, а также накладные и квитанции о приобретении для этого 30.05.2016, 07.06.2016, 10.06.2016, 04.07.2016, 21.07.2016 строительных материалов и других расходных материалов, всего на общую сумму 610 870 рублей, в том числе, сруба, блоков фундаментных, цемента, кирпичей, блоков керамзитобетонных, профнастила, досок и т.п. ( л.д.22-24,49,57).

Согласно объяснений ФИО1, выписок из похозяйственной книги и ЕГРН, договора аренды земельного участка от 19 мая 2016 г., ФИО1 ведет личное подсобное хозяйство по двум адресам: 1) в <адрес> Чувашской Республики, где у него расположен жилой дом с надворными постройками и приусадебный земельный участок; 2) в <адрес> Чувашской Республики, где у него находится арендованный до 30 декабря 2035 г. у администрации <адрес> Чувашской Республики на основании договора аренды от 19 мая 2016 г. для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1345 кв.м ( л.д.38-39,60-64).

Объяснениями ФИО1, выпиской из ЕГРН, а также предоставленными им фотоснимками подтверждается, что по адресу личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес> Республики, он для ведения домашнего животноводства из части стройматериалов, приобретенных на кредитные средства, полученные в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в 2016 г. возвел и зарегистрировал на праве собственности хозяйственную постройку общей площадью 15,4 кв.м. Здесь же у него находится и часть неиспользованного до конца строительного материала ( л.д.65-67,68-70).

Кроме этой хозяйственной постройки, как следует из объяснений ФИО1, технического описания вспомогательных строений, сооружений, расположенных в его личном подсобном хозяйстве, расположенном им в <адрес> Чувашской Республики, и предоставленных им фотоснимков, им в 2016 г. из стройматериалов, приобретенных на кредитные средства, полученные в АО «Российский Сельскохозяйственный банк», были реконструированы животноводческие помещения - сараи, находящиеся в его личном подсобном хозяйстве, расположенном в <адрес> Чувашской Республики, в частности, поставлен новый сруб сарая, устроен фундамент из железобетонных блоков, были забетонированы полы, замены сгнившие либо исхудавшие доски (л.д.71-78).

Из исследованных судом материалов Отделения полиции по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1, в частности, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 августа 2018 г., видно, что Отделением полиции по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» в отношении ФИО1 по поводу правомерности получения субсидии в размере 89 273 рубля на возмещение части затрат на уплату процентов по целевому кредиту в размере 580 000 рублей, полученному в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» по кредитному договору № на реконструкцию животноводческих помещений и приобретение сельскохозяйственных животных проводилась проверка в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ и достаточных данных, указывающих на наличие в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.1 УК РФ, не было установлено (л.д.40,41).

Таким образом, исследованными выше доказательствами полностью подтверждаются доводы ответчика ФИО1 о том, что полученный в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» по кредитному договору № от 30 марта 2016 г. кредит в размере 580 000 рублей на строительство и реконструкцию животноводческих помещений и субсидию на возмещение части затрат на уплату процентов по данному кредиту в размере 89 273 рубля он использовал по целевому назначению.

Сведения, содержащиеся в пункте 12 и выводах акта Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 24 мая 2018 г. выездной проверки соблюдения порядка использования средств государственной поддержки, выделенных на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами Красноармейского района Чувашской Республики, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2015-2016 г.г., о том, что в личном подсобном хозяйстве ФИО1 на день проверки не имеется вновь построенных и реконструированных животноводческих помещений, что он полученный в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» по кредитному договору № от 30 марта 2016 г. кредит в размере 580 000 рублей на строительство и реконструкцию животноводческих помещений и субсидию на возмещение части затрат на уплату процентов по данному кредиту в размере 89 273 рубля использовал не по целевому назначению, носят характер предположения и никакими объективными доказательствами не подкрепляются. Более того, они полностью опровергаются исследованными выше доказательствами.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о фиктивности предоставленных ФИО1 в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в соответствии с п.21 кредитного договора в подтверждение целевого использования кредита накладных и квитанций о приобретении для строительства животноводческих помещений 30.05.2016, 07.06.2016, 10.06.2016, 04.07.2016, 21.07.2016 строительных материалов и других расходных материалов, всего на общую сумму 610 870 рублей, истец суду также не предоставил.

При установленных выше обстоятельствах, предусмотренных п.3.1 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4.1 Правил, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 551, оснований для взыскания с ФИО1 в доход республиканского бюджета Чувашской Республики 89 273 рубля, предоставленных ему в качестве субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту на реконструкцию животноводческих помещений и приобретение сельскохозяйственных животных по кредитному договору № от 30 марта 2016 г., заключенному им с АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Чувашского регионального филиала, суд не находит.

В силу изложенного, иск не может быть удовлетворен.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении иска Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании в доход республиканского бюджета Чувашской Республики 89 273 рубля, предоставленных в качестве субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту на реконструкцию животноводческих помещений и приобретение сельскохозяйственных животных, полученному в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Чувашского регионального филиала по кредитному договору № от 30 марта 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 29 октября 2018 г.

Председательствующий