Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Сухобузимского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Сухобузимского района» (далее – КГКУ «Центр занятости населения Сухобузимского района») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что 19 января 2021 г. в КГКУ «Центр занятости населения Сухобузимского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, а также признании безработным посредством Единого портала государственных услуг (заявление №6 629 396) обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Руководствуясь действующими на тот момент Временными правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №460 от 08.04.2020, а именно пунктом 9, ФИО2 были предоставлены в заявлении в электронной форме необходимые сведения для регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы. Согласно п. 3 вышеуказанных Временных правил, документы, предусмотренные абзацем первым пункта 2 статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» в центры занятости населения заявителями не предоставлялись, поэтому на основании п.29, п.38, п.41 Временных правил, приказом №028П6/2150 от 28.01.2021 ФИО2 был признан безработным с назначением пособия по безработице в размере 14 556 рублей на срок с 19.01.2021 по 18.04.2021, и в размере 6 000 рублей на срок с 19.04.2021 по 18.07.2021. Перерегистрация гражданина осуществлялась своевременно, без нарушений. 03.03.2021 ФИО2 была оказана государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан. 04.03.2021 ФИО2 обратился в КГКУ «ЦЗН Сухобузимского района» с заявлением на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского хозяйства) единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. К заявлению были приложены копия паспорта ФИО2 и бизнес-план. 15.03.2021 был направлен бизнес-план для прохождения независимой экспертизы в КГБОУ ДПО «Красноярский краевой центр профориентации и развития квалификаций». 17.03.2021 получено экспертное заключение с высокой оценкой бизнес-плана - 3.54 балла, представление его высокого интереса, и рекомендация к финансированию. 18.03.2021 между КГКУ «ЦЗН Сухобузимского района» и гражданином ФИО2 заключен договор №1-САМ «О предоставлении единовременной финансовой помощи», в соответствии с п.2.1.1 которого гражданин в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства по видам деятельности, указанном гражданином в предоставленном на экспертизу бизнес-планом. 30.03.2021 ФИО2 был зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и присвоен ОГРНИП №, с основным ОКВЭД 81.29.1 «дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования» и дополнительным ОКВЭД 96.01 «стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий», что подтверждается выпиской из ЕГРИП №№ от 08.04.2021. Приказом №098Д24/2150 от 08.04.2021 «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного)» ФИО2 был снят с регистрационного учета с 29.03.2021 в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона РФ «О занятости населения РФ». Приказом №Ю5Ф17/2150 от 15.04.2021 «Об оказании единовременной финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию занятости безработных граждан» принято решение оказать ЕФП в размере 189 228 рублей ФИО2 В связи с тем, что регистрация индивидуального предпринимателя прошла через МФЦ, где не предусмотрена государственная пошлина в размере 800 рублей, эта часть ЕФП гражданину ФИО2 не оказывалась. Согласно п.2.1.4 по истечении 90 дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи гражданин обязан предоставить копии документов, подтверждающих целевое расходование средств. Однако по истечении этого времени ФИО2 никаких документов не предоставил, несмотря на то, что в телефонном режиме ему неоднократно предлагалось отчитаться за выплаченные средства ЕФП. 23 сентября ФИО2 явился в КГКУ «ЦЗН Сухобузимского района» с неполным отчетом о выплаченных ему средствах ЕФП, и предоставил необходимые документы на сумму потраченных средств ЕФП в размере 106790 рублей. В этот же день ему было выдано требование о возврате в срок до 31 октября 2021 г. денежных средств оставшейся суммы единовременной финансовой помощи в размере 82438 рублей, на что ФИО2 написал объяснительную с указанием, что деньги были потрачены на личные нужды: бензин, рекламу, жилье, лекарства, продукты. Требование вручено под подпись, но до настоящего времени не исполнено.

Представитель истца КГКУ «Центр занятости населения Сухобузимского района» ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что с ФИО2 в досудебном порядке велись переговоры о необходимости добровольного погашения им остатка денежных средств, полученных как единовременную финансовую помощь, и потраченных не по назначению, однако до настоящего времени сумма в размере 82 438 рублей ответчиком не погашена. Не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания уведомлялся заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает его извещенным, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 233 ГПК Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Исходя из данного положения, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 18.03.2021 между КГКУ "Центр занятости населения Сухобузимского района" и ФИО2 заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи, предметом которого является предоставление ФИО2 финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 190 028 рублей.

По условиям договора (пп. 2.1.1 - 2.1.3 п. 2.1) ФИО2 взял на себя обязательство в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном им на экспертизу бизнес-плане – код ОКВЭД 81.29.1 Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования, дополнительный ОКВЭД 96.01 Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий и представить в Центр занятости населения выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документы, подтверждающие произведенные соответствующие расходы, а также осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по выбранному виду деятельности и произвести целевое расходование единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом.

Согласно п. 2.1.4 вышеназванного договора, ФИО2 обязался не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи представить копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи) и.т.д.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.04.2021, ФИО2 30.03.2021 был зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и присвоен ОГРНИП №, с основным ОКВЭД 81.29.1 «дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования» и дополнительным ОКВЭД 96.01 «стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий».

Приказом №098Д24/2150 от 08.04.2021 «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного)» ФИО2 был снят с регистрационного учета с 29.03.2021 в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона РФ «О занятости населения РФ».

Приказом №Ю5Ф17/2150 от 15.04.2021 «Об оказании единовременной финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию занятости безработных граждан» принято решение оказать ФИО2 единую финансовую помощь в размере 189 228 рублей. Перечисление указанных денежных средств подтверждается платежным поручением № 488422 от 16.04.2021.

Вместе с тем, в нарушение п. 2.1.4 вышеуказанного договора, ФИО2 по истечении 90 дней не предоставил документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств. На неоднократные требования о предоставлении необходимых документов для отчетности, 23.09.2021 ФИО2 предоставил неполный отчет о выплаченных ему средствах единовременной финансовой помощи, на сумму 106 790 рублей, оставшаяся сумма оказанной финансовой помощи составила 82 438 рублей. Требование о возврате данной суммы получено ФИО2 23.09.2021, что подтверждается его собственноручной подписью. Согласно объяснительной ФИО2, потратил остаток целевых денежных средств на личные нужды (на рекламу, бензин, жилье, лекарства, продукты).

При таких обстоятельствах, учитывая, что единовременная финансовая помощь предоставляется из краевого бюджета в целях реализации мероприятий, направленных на защиту граждан от безработицы, ответчик в нарушение условий заключенного между сторонами Договора не исполнил принятых на себя обязательств, документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи на осуществление организации деятельности по выбранному им направлению в соответствии с бизнес - проектом, в Центр занятости не представил в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию незаконно потраченные ФИО2 денежные средства единовременной финансовой помощи в размере 82 438 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2 673 рублей 14 копеек, из расчета: (82438-20000х3%+800 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Сухобузимского района» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Сухобузимского района» денежные средства, полученные по договору № 1-САМ о предоставлении единовременной финансовой помощи от 18.03.2021 в размере 82 438 (восемьдесят две тысячи четыреста тридцать восемь) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 673 рублей 14 копеек.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Сухобузимский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Е.В. Белобородова

Мотивированный текст заочного решения составлен 16 мая 2022 г.

Копия верна. Судья Е.В. Белобородова