Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о признании незаконным постановления Администрации Режевского городского округа,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Режевского городского округа о признании незаконным Постановления Администрации Режевского городского округа, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла на жилищном учете в администрации Режевского городского округа как нуждающаяся в жилом помещении в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Постановлением Главы Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ она была исключена из списков очередности нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Режевской городской округ в связи с выявлением в документах представленных в ТУ по <адрес> Режевского городского округа сведений об отсутствии нуждаемости на момент принятия на учет для участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года». Этим же постановлением ее семья исключена из списков участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Режевскому городскому округу в связи с выявлением в представленных документах сведений, не являющихся основанием для участия в программе. По ее иску об оспаривании указанного Постановления решением Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное Постановление Главы Администрации Режевского городского округа было признано незаконным. Несмотря на это Администрация Режевского городского округа Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ внесла изменения в признанное решением Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ она исключена из списков очередности нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Режевской городской округ в связи с неправомочными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Этим же Постановлением ее семья исключена из списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Режевскому городскому округу в связи с отсутствием оснований для участия в программе. Решением Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ее иску указанное Постановление также было признано незаконным. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Режевского городского округа вновь вынесено Постановление № «О снятии ФИО1 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Об исключении семьи ФИО1 из сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Режевскому городскому округу». Считает, что фактическим основанием вынесения обжалуемого Постановления имеют обстоятельства бывшие известными более 30 дней органу, вынесшему Постановление. Как следует из решения Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные в обжалуемом Постановлении обстоятельства были известны по состоянию как минимум на июнь 2012 г., проверка действий должностного лица озвучивалась как состоявшийся факт уже к июню 2012 года. Обращаясь в суд с иском ФИО1 просит признать незаконным Постановление Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии ФИО1 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Об исключении семьи ФИО1 из сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Режевскому городскому округу».

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель - адвокат Ситников О.А. поддержали заявленное требование, дополнив, что обжалуемое постановление в нарушение требований ч. 2 ст. 56 ЖК РФ вынесено значительно позднее 30 дней со дня выявления неправомочности действий должностного лица ТУ по <адрес> Режевского городского округа, осуществлявшего принятие ФИО1 на учет. В обжалуемом постановлении указана формальная ссылка на то, что имеют место неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет. При этом, вина конкретного должностного лица не установлена.

Представитель Администрации Режевского городского округа - ФИО2 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Представитель Администрации Режевского городского округа Савельева М.С., в письменном отзыве на иске, не признав исковые требования, указала, что Постановление Администрации Режевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № было признано незаконным решением Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по формальным основаниям в связи с выявлением в документах представленных в ТУ по <адрес> Режевского <адрес> сведений об отсутствии нуждаемости ФИО1 на момент принятия на учет для участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года». При этом, о принятом решении ФИО1 была извещена в недельный срок со дня принятия решения. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ также было признано незаконным судом по формальным основаниям. Это Постановление ФИО1 также было направлено в установленный законом срок. Копия обжалуемого ФИО1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес ФИО1ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГФИО1 состояла на жилищном учете в администрации Режевского городского округа как нуждающаяся в жилом помещении в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Постановлением Главы Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ она была исключена из списков очередности нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Режевской городской округ в связи с выявлением в документах представленных в ТУ по <адрес> Режевского городского округа сведений об отсутствии нуждаемости на момент принятия на учет для участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года». Этим же постановлением ее семья исключена из списков участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Режевскому городскому округу в связи с выявлением в представленных документах сведений, не являющихся основанием для участия в программе.

По иску ФИО1 об оспаривании указанного Постановления решением Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное Постановление Главы Администрации Режевского городского округа было признано незаконным. Указанное решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

Указанным решением суда установлено, что фактическими основаниями для снятия ФИО3 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении явились неправомерные действия должностного лица - Главы ТУ по <адрес>, осуществлявшего принятие на учет, при решении вопроса о принятии ФИО3 на учет.

Однако в оспоренном решении это основание приведено не было, указано иное основание, не соответствующее содержанию п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация Режевского городского округа Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ внесла изменения в признанное решением Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 была исключена из списков очередности нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Режевской городской округ в связи с неправомочными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Этим же Постановлением ее семья исключена из списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Режевскому городскому округу в связи с отсутствием оснований для участия в программе.

Решением Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 указанное Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным. Решение Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с определением Режевского городского суда о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Режевского городского округа была возложена обязанность доказывания законности вынесения Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в суд все имеющиеся документы, касающиеся принятия обжалуемого Постановления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

При этом, как следует из ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Суд соглашается с доводами ФИО1 и ее представителя о том, что обжалуемое Постановление№ от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО1 с учета граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, об исключении семьи ФИО1 из сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года по Режевскому городскому округу» не соответствует требованиям ст. 56 ЖК РФ, так как не содержит указания на обстоятельства, послужившие основанием его к принятию. В указанном Постановлении не указано, какие именно сведения, представленные ФИО1, не соответствовали действительности, либо в чем выразилась неправомерность действий должностного лица при постановке ее на такой учет. (л.д. №

По смыслу положений п. 2 ч. 1 ст. 56 и п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, одним из оснований для снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в их собственности.

Однако, доказательств наличия таких оснований, а именно наличие у ФИО1 по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в ее собственности, ответчиком суду не представлено, таких сведений не содержит и обжалуемое Постановление.

Таким образом, в нарушение требований ст. 56, 249 ГПК РФ ответчиком суду не представлено доказательств законности оспариваемого Постановления, в связи с чем суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным Постановление Главы Администрации Режевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О снятии ФИО1 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Об исключении семьи ФИО1 из сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Режевскому городскому округу».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба, представление не могут содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Решение изготовлено в совещательной комнате судьей лично машинописным способом.

Судья: Быков А.Н.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2013 года.

Дело № 2-231/2013